林業(yè)生態(tài)保護的作用和創(chuàng)新發(fā)展思路

　　摘 要：本文首先對林業(yè)生態(tài)保護對大自然、人類社會以及社會發(fā)展所起到的積極作用進行論述，其次指出我國當(dāng)前在林業(yè)生態(tài)保護工作實施中存在的滯后性問題，最后結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需求和生態(tài)保護的要求提出了林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，為林業(yè)生態(tài)保護工作的開展提供參考。

　　關(guān)鍵詞：林業(yè);生態(tài)保護;作用;創(chuàng)新發(fā)展思路

　　《安徽林業(yè)科技》是由安徽省林業(yè)科學(xué)研究院和安徽省林學(xué)會共同主辦的國內(nèi)外公開發(fā)行的林業(yè)科學(xué)技術(shù)類期刊，已被《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》、《中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》全文收錄。

　　林業(yè)生態(tài)保護是我國生態(tài)環(huán)境保護的重要組成部分，我國森林資源的分布并不均衡，人均森林資源有限，隨著城市以及工業(yè)的發(fā)展，我國的森林資源逐漸減少，生態(tài)平衡遭到了破壞，在生態(tài)環(huán)保型社會的建設(shè)要求下，林業(yè)生態(tài)保護工作迫在眉睫。就當(dāng)前來看，我國林業(yè)生態(tài)保護工作已然開展，但是為了實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)保護的可持續(xù)發(fā)展，必須保障林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，從而創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展思路。

　　一、林業(yè)生態(tài)保護的作用

　　(一)林業(yè)生態(tài)保護推動自然和諧發(fā)展

　　林業(yè)生態(tài)保護是對我國現(xiàn)有的森林以及已經(jīng)遭到破壞的森林所開展的保護工作。開展林業(yè)生態(tài)保護工作是推動自然和諧發(fā)展的重要途徑，森林不僅僅是有樹木，還是一個容納多種動植物生存的生態(tài)圈。保護森林就是保護森林中所有的動植物。我國分布在各地的森林都有專門的林業(yè)部門進行管理，除了自然生長的森林之外，還有一部分經(jīng)濟林是專門用來建設(shè)發(fā)展使用的。林業(yè)生態(tài)保護的核心是保障我國原有的森林資源不被破壞，如果要開發(fā)林業(yè)經(jīng)濟，必須是在經(jīng)過相應(yīng)的項目論證之后方可進行，要以林業(yè)生態(tài)保護的要求為前提，如果對森林資源進行取用，必須要對這些資源進行補足，讓森林資源的總量保持在合理水平上，并呈現(xiàn)出逐年增長的狀態(tài)。

　　(二)林業(yè)生態(tài)保護維護人類生存環(huán)境

　　開展林業(yè)生態(tài)保護工作也是維護人類生存環(huán)境的關(guān)鍵，森林是地球的“氧吧”，正是有足夠的森林才能夠為地球提供充足的氧氣。而且從我國的整體生態(tài)環(huán)境來看，適宜人類居住的環(huán)境越來越少，尤其是在現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展背景下，城市內(nèi)的污染愈加嚴重，很多山體植被遭到破壞，影響了人類的生存環(huán)境。而且我國中西部地區(qū)本身就比較干旱、植被稀少，我國森林人均蓄積量僅僅是世界人均水平的10%，可見，我國自身在森林面積總量方面原本就存在短板，如果再不加快林業(yè)生態(tài)保護步伐，我國人民的生存環(huán)境會越來越差。

　　(三)林業(yè)生態(tài)保護提供更多物質(zhì)資源

　　林業(yè)生態(tài)保護工作既保護了森林，又能夠推進人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。從人類發(fā)展角度來說，對于森林資源的合理應(yīng)用是允許的，但是人類不能過度消耗森林資源。所以在林業(yè)生態(tài)保護工作中還需要考慮到林業(yè)本身的社會效益及經(jīng)濟效益，為人們的生活、生產(chǎn)提供必要的物質(zhì)資源。林業(yè)資源消耗過程中的生態(tài)保護工作是為林業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的保障，能夠讓林業(yè)資源實現(xiàn)循環(huán)及持續(xù)應(yīng)用，不至于出現(xiàn)資源枯竭的情形。

　　二、林業(yè)生態(tài)保護過程中存在的問題

　　(一)林業(yè)生態(tài)保護相關(guān)政策不完善

　　當(dāng)前我國對于林業(yè)生態(tài)保護方面的工作十分重視，林業(yè)部門在其中承擔(dān)著重要職責(zé)，但是我國當(dāng)前在林業(yè)生態(tài)保護方面還沒有形成完善的政策體系。結(jié)合近幾年我國所推出的退耕還林、森林生態(tài)效益補償政策以及《林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)資金管理辦法》來看，這些政策確實發(fā)揮了較大的作用，推動了各地林業(yè)生態(tài)保護工作的開展，但是對于調(diào)動全國人民對于林業(yè)生態(tài)保護工作的關(guān)注來說仍然不夠，尤其是企業(yè)及個人較少參與到林業(yè)生態(tài)保護工作中來。

　　(二)林業(yè)生態(tài)建設(shè)手段較為單一

　　當(dāng)前我國在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)方面的手段仍然較為單一，以“退耕還林”為主，維持森林區(qū)域的完整性，避免耕地占用林地情況的出現(xiàn)。但是除了耕地占用之外，開山挖礦、采石、亂砍濫伐等情況也十分多見，尤其是建筑行業(yè)對于木材及石料的大量需求背景下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)受到了很大的威脅。

　　(三)林業(yè)生態(tài)保護資金渠道單一

　　林業(yè)生態(tài)保護需要相應(yīng)的資金及人員，但是我國林業(yè)部門在人員配置上有限，開展林業(yè)生態(tài)保護工作時用到的資金也大都是通過國家財政撥款的途徑獲取，為了解決上述問題，國家已經(jīng)出臺了將林業(yè)生態(tài)保護與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合的政策，給貧困戶提供護林員的崗位，讓其能夠在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，通過勞動來獲得報酬，同時還進一步落實了森林保護工作。但是這部分的資金仍然需要政府來出。

　　(四)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟模式建構(gòu)滯后

　　我國開展林業(yè)生態(tài)保護工作，但是林業(yè)作為“農(nóng)、林、牧、副、漁”中的重要組成部分，其必須具備一定的經(jīng)濟效益，但是我國林業(yè)在重視生態(tài)保護的過程中，就很難再落實經(jīng)濟模式的建設(shè)。一方面林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟模式建設(shè)需要投入大量的資金，另一方面，收回這些資金需要一定的時間，而且林業(yè)管理工作變得更為復(fù)雜，所以很多林業(yè)管理部門望而卻步。

　　三、林業(yè)生態(tài)保護的創(chuàng)新發(fā)展思路

　　(一)完善林業(yè)生態(tài)保護相關(guān)政策

　　我國在林業(yè)生態(tài)保護方面應(yīng)制定更為完善的政策，但是國家性的政策方針主要起到指導(dǎo)性的作用，不同地域的林業(yè)發(fā)展情況和生態(tài)保護要求不同，所以不同省市的林業(yè)部門還應(yīng)該基于國家林業(yè)生態(tài)保護政策的要求及方向，及時制定出適宜本地林業(yè)發(fā)展的政策。比如在我國東部地區(qū)，應(yīng)該重點加強退耕還林工作以及經(jīng)濟林的建設(shè)工作，而在西部地區(qū)應(yīng)該加強植樹造林工作，不斷加大森林面積。

　　(二)創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)手段

　　林業(yè)生態(tài)保護政策的制定目標(biāo)是構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)保護系統(tǒng)，以達到治理水土流失、土地荒漠化的效果，與此同時更加創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)的手段——加強對天然林的保護，同時進一步落實建設(shè)人工林，從而不斷擴大森林面積，推動林業(yè)生態(tài)保護工作的開展。對天然林和人工林的分開保護和利用既可以保護森林資源，也可以解決人民生活生產(chǎn)中的一些現(xiàn)實需求。

　　(三)創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)保護資金渠道

　　在林業(yè)生態(tài)保護工作中想要解決資金渠道單一的問題，必須要開辟更多的資金渠道。除了政府提供保護資金之外，相應(yīng)的環(huán)保協(xié)會、企業(yè)、個人等都可以為林業(yè)生態(tài)保護工作提供支持。比如，環(huán)保協(xié)會中可以成立專門的林業(yè)生態(tài)保護基金會，該基金會可以吸納來自社會各界的捐款，這些捐款將主要用于我國各地天然林的保護工作中，同時保護當(dāng)?shù)厣种形锓N的多樣性。同時林業(yè)部門還可以與一些公益機構(gòu)合作，開展線上線下的森林保護公益活動，以起到吸納資金的目的。

　　(四)建設(shè)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)模式

　　為了推進林業(yè)生態(tài)保護工作的可持續(xù)發(fā)展，必須要落實好林業(yè)在自然生態(tài)效益、社會效益以及經(jīng)濟效益方面的綜合目標(biāo)，就當(dāng)前來看，基于林業(yè)生態(tài)保護工作構(gòu)建自然保護區(qū)及動物園，以及開展林業(yè)旅游業(yè)可以實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)模式。我國很多森林都是國家級的自然保護區(qū)，像張家界、四姑娘山、長白山等，其中一些保護區(qū)中設(shè)置了動物園區(qū)，可以增加一部分經(jīng)濟收入。另外，為了推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，一些有遠見的林業(yè)部門與旅游部門開展合作，打造生態(tài)森林旅游林場建設(shè)，從而有效保障了森林覆蓋率，還提高了經(jīng)濟效益。另外，只要落實好相關(guān)管理工作，對于林業(yè)的旅游開發(fā)并不影響經(jīng)濟林的使用。

　　四、總結(jié)

　　綜上所述，林業(yè)生態(tài)保護工作的開展是關(guān)系子孫后代的“社會大計”，相關(guān)部門及社會大眾既要認識到林業(yè)生態(tài)保護的迫切性，又要創(chuàng)新管理及保護思路，拓展資金渠道，推動林業(yè)自然效益、社會效益以及經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

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　　作者簡介：

　　許冬日(1974-)，男(漢族)，湖南省衡南縣，衡南縣林業(yè)局(工作單位)，專科學(xué)歷，工程師，主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。