崇左市林業行業扶貧做法及存在的問題和對策

　　摘要 加強崇左市森林資源開發，促進崇左市林業生態產業的保護和可持續發展，是當地扶貧工作的重要戰略路線。本文闡述了崇左市林業行業扶貧的做法，分析了扶貧工作存在的問題，并有針對性地提出了工作對策，以期為崇左市林業產業發展提供參考。

　　關鍵詞 林業行業扶貧;做法;問題;對策;廣西崇左

　　崇左市森林資源豐富，林業用地面積100.86萬hm2，占國土總面積的58.17%;森林面積94.7萬hm2，森林覆蓋率55.39%。近年來，崇左市全面貫徹落實中央和自治區關于打贏脫貧攻堅戰的一系列重要部署，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極發揮林業資源優勢，加強貧困地區生態保護和產業發展，林業行業扶貧取得了一些成效。本文論述了崇左市林業行業扶貧的做法，分析了存在的問題，探討了林業行業扶貧對策，以期對該地區林業行業扶貧發展提供幫助。

　　1 崇左市林業行業扶貧工作做法

　　1.1 落實林業惠民政策促脫貧

　　應充分利用國家生態補償資金，在全市大力實施森林生態效益補償工程，推動增加貧困人口補助性收益。2016—2019年，全市共累計聘用建檔立卡貧困人口作為生態護林員12 520人/次，管護森林和濕地面積142.57萬hm2，累計發放生態護林員管護工資補助6 734.1萬元，帶動一批貧困人口實現“山上就業”“家門口脫貧”。全市共發放生態效益補償金30 639萬元，生態公益林管護面積42.53萬hm2，涉及農戶27.8萬戶，其中涉及貧困戶177 707人[1]。全市共完成新一輪退耕還林造林面積2 233.33 hm2，兌現退耕還林資金補助3 131.08萬元，受益農戶10 103戶，其中惠及貧困戶5 256戶，兌現補助資金876萬元，退耕農民戶均直接增收逾5 000元。在貧困地區深入實施防護林、退耕還林和石漠化綜合治理等重點造林工程，改善貧困地區生態環境。全市4個貧困縣共植樹造林2.61萬hm2，森林撫育3.39萬hm2，石漠化綜合治理封山育林面積6 173.33 hm2。

　　1.2 實施產業項目促脫貧

　　堅持因地制宜、長短結合，培育了一批經濟效益良好、帶動脫貧效果突出的綠色富民產業。自2016年以來，全市新種植澳洲堅果265.75萬株，面積7 646.67 hm2，全市澳洲堅果面積累計達1 024.73萬hm2，涉及貧困戶2 111戶。全市共種植降香黃檀、柚木和沉香等珍貴樹種396萬株，累計投入資金350萬元，涉及貧困戶4 356戶。全市共實施林下經濟項目42個，涉及林下種植金花茶、砂仁，林下養殖土雞、養蜂以及三華李種植休閑旅游等林下經濟示范基地建設，累計投資1.58億元，其中獲得自治區補助資金2 153萬元，帶動貧困農戶逾1 900戶。充分發揮崇左林業資源優勢，依托弄崗國家級自然保護區、派陽山區級森林公園等生態品牌和平臺，幫助貧困戶通過興辦“森林人家”、發展鄉村森林生態旅游、從事土特產銷售運輸以及與旅游相關的種植業、養殖業等，實現增收脫貧[2]。2019年全市森林旅游收入達到13億元以上，涉及貧困戶2 000戶以上，帶動貧困戶每戶增收逾2 000元。目前，全市已獲認定林業示范區共94個，其中自治區級7個、縣級3個、鄉級29個、村級55個。通過示范區主導產業，輻射帶動周邊貧困村推進產業發展脫貧致富。據統計，林業示范區每年帶動林民就業逾10 000人次，核心區林農人均可支配收入較周邊群眾高20%以上。2016—2019年，崇左市建成大中型沼氣工程、農村養殖糞污沼氣化集中處理建設項目及村有機垃圾戶用處理沼氣池324個，年產沼氣82.75萬m3，產生經濟效益165.5萬元。每年可處理豬尿排泄量及沖洗綜合污水27.45萬m3，有效解決了農村隨處可見的禽畜糞便問題，實現了村容鎮貌整潔有序。全市沼氣產生廢渣廢液27.45萬t，可節約化肥開支4 117.5萬元。共完成太陽能利用示范項目28個700桿，覆蓋30個村屯2 400戶農戶，每年減少農村耗電27.6萬kW·h，折算節省16.56萬元。推動實現了鄉村綠化、美化、亮化，農村人居環境顯著改善。

　　1.3 抓好服務促脫貧

　　自2016年以來，全市選派林業科技特派員54人(次)，指導農民建設示范林800 hm2，輻射推廣2 666.67 hm2，帶動周邊貧困農戶逾3 000人。全市采取現場講解、送科技下鄉等形式開展林業技術培訓50場(次)，累計培訓貧困農民逾8 000 人次。鼓勵和引導貧困人口加入各類林業合作社，全市69家林業合作社共帶動農戶20 936戶，其中3 846戶為貧困戶，占比19%。通過推行“合作社+農戶”產業扶貧模式，使農民合作社成為促進產業扶貧的中堅力量。例如，大新那姆原生態養殖合作社在種植專業公司的影響和帶動下，通過實踐基地參觀和培訓，帶動大新縣桃城鎮貧困村德立村群眾種植153.33 hm2砂仁等中藥，其中78戶貧困戶共種植砂仁45.2 hm2。2019年，全村收入達150萬元，農戶年人均收入逾8 000元。引導貧困農戶就業脫貧，把林業企業作為安排貧困農民就業的重要渠道之一，組織開展涉林企業用工情況摸底登記，對貧困戶中有勞動能力和就業意愿的人員登記造冊，推薦其就近就業。崇左市600多家木材加工企業共安排有勞動能力的貧困戶農民就業1 000人以上，實現每戶每年增加收入約40 000元。

　　2 崇左市林業行業扶貧工作存在的問題

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