本文作者：易露霞 王一明 黃偉麟 單位：廣東工業大學經濟與貿易學院 廣東工業大學管理學院 廣東金融學院

一、低碳經濟時代，廣東對外貿易發展模式轉型的迫切性

改革開放以來，廣東一直都是我國對外貿易開展的最前沿陣地，外貿蓬勃活躍，不僅是促進廣東經濟快速增長的重要動力，也對全國的經濟有著舉足輕重的作用。自從近幾年全球進入低碳經濟時代后，廣東的對外貿易也因新式貿易壁壘的出現和經濟轉型時期的到來而深受影響，實現對外貿易發展模式的轉型已是迫在眉睫。

（一）廣東對外貿易發展模式轉型是低碳經濟環境下的必然要求

近年來，隨著全球變暖以及各種環境問題的出現，低碳經濟已成為全球發展的大潮流，被更多的國家提倡和采用。長期以來，廣東是以出口為導向的粗放型發展對外貿易，具有“高投入、高消耗、低效益”的特點，這與低碳經濟的核心內涵相悖，對外貿易可持續發展模式面臨巨大挑戰。首先，低碳經濟時代使許多發達國家紛紛采取“碳關稅”政策對本國實行貿易保護，“碳關稅”變成了名副其實的“碳壁壘”。這使得廣東省出口的以低技術、高耗能、高污染的勞動密集型和資源密集型產業的產品銷售成本大大增加，喪失了過去價格優勢的地位，使廣東省出口產品的國際競爭力受到嚴重削弱。其次，廣東省高新技術產業面臨嚴峻的壁壘問題。比如在出口的高新技術產品中占有主導地位的計算機與通訊技術產品，在2009年上半年出口564.7億美元，比2008年同期下降19%，深受新型技術性壁壘的影響。

（二）廣東對外貿易發展模式轉型是經濟轉型時期的必然選擇

經濟轉型指的是資源配置和經濟發展方式的轉變，包括發展模式、發展要素、發展路徑等轉變。在低碳經濟的要求下廣東要實現對外貿易的可持續發展就必須轉變對外貿易的發展模式。外貿發展模式與我國環保的經濟發展要求相適應，可以保持廣東省對外貿易優勢，即減少產品對環境的污染和資源的消耗，降低由于環保標準提高而增加的生產成本；同時，因為低碳經濟以可持續發展理念為內核，可以促進廣東企業減少環境污染、降低損耗、保護資源、運用科技手段發展綠色生產優勢，創造競爭優勢，推進產業升級，在技術密集型和知識密集型產業領域，縮小與發達國家之間的差距，增加廣東省對外貿易的核心競爭力，真正實現對外貿易的可持續發展。廣東省經濟轉型的關鍵之舉就是對外貿易發展模式的調整。近幾年來廣東省過高的出口貿易依存度帶來貿易摩擦增加，極易遭受國際經濟與貿易環境的影響和沖擊，這迫使廣東必須調整現在的外貿發展戰略，實施對外貿易發展模式轉型，這無論是應對國際新式貿易壁壘還是轉變經濟發展方式，推進廣東省經濟整體轉型，都顯得十分緊迫，十分重要。

二、廣東省對外貿易發展模式簡析

（一）加工貿易發展模式簡析

加工貿易是廣東吸收外資和外貿出口的主要力量和重要方式，其出口產品從以傳統產品為主發展到以電子、通訊、信息產品等機電、高新技術產品為主，逐步向資金和技術密集型產品轉變，2010年占全國加工貿易進出口額的38.5%。同時，加工貿易多為勞動密集型和資源密集型產品，充分發揮了廣東人口大省的優勢，緩解了就業壓力，有利于社會穩定。雖說廣東省加工貿易發展迅速，做出了巨大貢獻，但在低碳經濟的大背景下也存在著一些問題：一是廣東加工貿易整體仍處于加工制造和零部件配套等中低端環節，附加值還不夠高，核心技術、關鍵設備、品牌等環節大部分還由跨國公司母公司控制；二是近年來加工貿易出口占出口總額的比重呈逐年下降趨勢，2006年，加工貿易進出口額占總進出口額的69.1%，到2010年降至56.85%；三是廣東加工貿易主體仍沒改變以外資為主的狀況，目前廣東加工貿易企業中外商投資企業占80%的絕對比例，內資企業占20%，其中民企只占5%。內資加工貿易企業比例及規模偏低，反映出本地企業參與國際產業鏈分工的優勢不足。

（二）一般貿易發展模式簡析

與加工貿易相比，一般貿易對外依存度相對較小。從數據顯示來看，廣東省加工貿易在進出口總額中所占比例逐年下降，而一般貿易雖然在廣東外貿中比例較低，但比重卻在逐年上升，從2006年的26.49%上升至2010年的34.21%，顯示出巨大的增長潛力。所以在低碳經濟時代，在加工貿易面臨嚴峻挑戰時，一般貿易成為廣東外貿的突破口。但是，一般貿易出口企業的品牌在國際市場上缺乏知名度、銷售渠道不暢，而加工貿易已由母公司在國際市場建成較固定的銷售渠道和穩定的市場，這致使有技術的企業仍更愿意選擇貼牌出口。與此同時，企業擔憂的另一個問題是在國內建立銷售渠道和品牌并不容易。對此，一般貿易出口企業要加強產品品牌建設，提高產品國際國內知名度，開拓國際國內兩個市場，而這又是一般貿易出口所面臨的巨大困境。

三、低碳經濟背景下廣東對外貿易發展模式轉型策略

（一）低碳經濟背景下，政府在廣東對外貿易發展模式轉型中的作用

政府應該借鑒發達國家的寶貴經驗，制定相應的促進“低碳經濟”發展的法律法規，在立法思想、立法原則以及立法內容上體現可持續發展對外貿易的內涵。同時在國際上也要通曉國際法律，做好環境外交。目前國際上已經簽訂了約200多個多邊環保公約和協定，各國也紛紛制定一些政策法規，來加強對全球環境的保護。因此，政府必須充分掌握以爭端解決機制為代表的WTO系列協議文件的內涵，熟悉其約束性規則，這樣才可以在權利與義務對等的基礎上客觀公平地維護我方利益，并在國際社會中尤其是在與發達國家的雙邊對話機制中增加談判的籌碼。此外，做好環境外交，積極倡導自由貿易，參與雙邊和區域經濟合作，樹立負責任的中國出口大省形象，為實現互利雙贏戰略而努力，從而為廣東對外貿易企業創造良好的外部環境。政府還要綜合運用財政政策、金融政策和產業政策，支持低碳出口產業順利過渡到可持續對外貿易發展模式上來。建立綠色產業的技術支撐平臺，提供綠色產業建設中所必需的基礎性、共同性技術并提供技術咨詢和指導，通過財政補貼、稅收減免、信貸和技術支持等政策手段激勵企業的生態建設。通過彌補企業的生態建設成本，從經濟效益方面引導企業特別是中小企業的生態化建設，為企業創造可持續發展的省內商務環境。同時還應密切關注國際標準，尤其是國際環境標準的動態演變，引導企業按照綠色要求改進外貿產品種類、生態設計、生產工藝和生產過程，推動企業的管理走上標準化、規范化和國際化，促進企業經營由粗放型向集約可持續型轉變。