作者：劉漢文

上世紀末開始，中小城市的電影環境有惡化傾向，觀影人次、票房收入相對減少，成為中國電影產業發展的短板。而這個市場需求大、潛力大、前景好，具有直接服務中低收入大眾群體的特點，如何進一步加快發展已經成為整個電影界乃至全社會都非常關注的焦點。2009年7月，國務院出臺《文化產業振興規劃》，這是新中國成立60年來國家第一次從戰略高度對振興文化產業做出整體規劃和重大部署。2010年1月，國務院辦公廳發布《關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》，為促進電影產業的繁榮發展提供了難得的契機和良好的條件。種種跡象表明，隨著城鎮化的加速，在各級政府的推動下，激活中小城市電影市場的最好時機已經來臨。借鑒美國、蘇聯等國家發展電影業的經驗，筆者建議有關方面要把中小城市電影發展納入重建國家電影發行放映網的戰略高度，加強規劃指導，進一步為中小城市電影市場發展出臺優惠政策，充分調動國有、民營和社會力量，利用數字技術，豐富片源供應，搶抓機遇開拓中小城市電影市場，以擴大國產電影的社會效益和經濟效益。

一、中小城市電影市場的現狀分析

2002年院線制改革之后，我國國內電影票房已經連續多年保持20%以上的增速，大城市電影市場得到了較好的開發，全國電影票房的90％都由大城市的影院創造。農村電影市場正由政府實施的農村電影放映工程推動，發展前景非?？春?，截至2009年年底，全國農村已組建農村數字電影院線218條，數字電影放映隊28730支，共放映農村電影781.0334萬場，觀眾人次達18.15億，（1）規模效應正在顯現。在這種背景下，中小城市的電影市場卻還處在困境之中，不少中西部省區的地級市甚至沒有一家能正常運營的電影院，和我國電影產業持續快速發展的狀況極不協調。

第一，當前中小城市人口眾多，但是電影院數量明顯少于計劃經濟時代。至2008年年末，中國已經形成建制城市655座，其中大多數是中小城市。從2006年人口數據來看，全國人口13億，城市人口占43%，為5.6億。在這5.6億人口中，大城市占30%，為1.7億，剩下3.9億為中小城市人口。不少老電影人總是提起上世紀五六十年代，電影業曾經與煙草業一樣，是共和國的納稅大戶。當時中小城市基本上都有電影院，而且幾乎都建在城市的黃金位置。到了八九十年代，國家總體經濟實力翻了兩番，但電影業卻越來越萎縮。根據廣東省湛江電影公司的統計，這個擁有700萬人口的城市，原五縣四區有電影院108家，現在只剩下六家。（2）在上世紀80年代，遼寧省每個地級市都有四五個電影院。以撫順為例，該市原有五大國有電影院，各廠礦還有各自的俱樂部，經常會放映各類電影，如礦燈廠俱樂部、機械廠俱樂部、遠航文化宮等。90年代以后，國有電影院越來越不景氣，廠礦的俱樂部不是被整體出售，就是被拆除。據調查，到了今天，撫順市已經沒有一家正規的大型電影院了，這對于一個230萬人口的城市不能不說是一個悲哀。一些喜歡看電影的觀眾只好到沈陽觀影。除了沈陽、大連、鞍山幾個大城市，遼寧其他12個城市的電影放映單位已經由2006年的23家急劇下滑到五家，有八個城市沒有專業影院，都存在著嚴重的看電影難的問題。（3）本課題組調研發現，中西部的中小城市現有電影院的數量要少于東部。貴州安順市的不少觀眾要到80公里以外的貴陽市才能看到最新的電影；四川省甘孜州曾有21個縣，當年每個縣都建有電影院，而2009年6月，只有康定縣還有一座電影院在放電影。

第二，中小城市保留下來的老電影院大多設備陳舊，沒有相應的停車場，觀影環境差。在20世紀80年代，中小城市的票房產出曾經是國家電影業的支柱。90年代中期以后，隨著觀眾人數的劇減，導致中小城市保留下來的電影院經營狀況非常艱難。影院基本上是單廳，缺乏改造資金導致年久失修，設施陳舊，環境較差，不能給人以舒適感。不少放映單位沒有空調，即使有空調，也會因觀眾較少而不開放。到了寒冬和酷暑，看電影簡直成為對觀眾的一種折磨，部分中小城市影院在氣候惡劣的季節被迫暫停放映。從當前不少中小城市影院的設備條件來看，存在以下缺點：銀幕陳舊，增益系數較低，不能還原良好的影像效果；還音系統大多為單聲道還音系統，不能體現影片震撼的聲音效果。（4）即使是視聽效果非常好的影片，在這樣的電影院中放映，畫面和聲音都難以達到標準，完全不能體現影院觀影的魅力和優勢。有些中小城市的老電影院，盡管地處城市中心地帶，但缺乏足夠的停車場地，難以滿足有車一族的觀影需求。因此，在這樣的硬件條件下，觀眾自然會選擇遠離電影院，從而進一步造成觀眾流失。

第三，影院少、硬件條件差導致票房產出不高，有些城市是零票房。電影院是電影產業的基礎設施，是服務大眾的重要載體。影院少、硬件條件不好，票房從哪里產出？近年來全國票房連續增長，但基本集中在直轄市、省會及經濟發達城市，中小城市少有貢獻。據統計，2008年全國有票房記錄的城市224座，這說明還有431座建制城市仍處于零票房產出的狀態。北京、上海、深圳、廣州、成都、武漢、杭州、重慶等八個大城市的票房占全國票房的50.7%，其他216個城市的票房總和還不及這八個城市（5）;一些大片票房收入顯示，95%以上的票房由直轄市、省會城市和深圳、青島、大連等沿海大城市創造，而以上城市的電影院建設已經進入白熱化狀態。因此，中小城市的電影院數量和發展水平說明其市場占有率和影響力還有待提升。

第四，中小城市的觀眾只能通過電視、網絡、光碟等渠道作為享受電影娛樂的替代選擇。當前不管是在平面媒體還是網絡媒體中，與電影相關的新聞占了娛樂資訊的大頭。中小城市的受眾和大城市的受眾同時消費著這些新聞，電影資訊能夠共時地傳播到每一位受眾。在大城市，電影院是時尚的娛樂場所，是全家歡聚的好地方，在群眾文化生活中已經重新恢復到不可或缺的地位。而且去電影院看一場好電影理所當然地成為情侶約會的極佳選擇。而在中小城市，雖然有不少潛在的電影觀眾，但他們想看電影卻沒有合適的電影院，只能通過電視、網絡下載或光盤來觀看。以上這幾種渠道雖在一定程度上擴大了電影的影響，但畢竟難以完全替代在電影院看電影的魅力。久而久之，去電影院看電影有可能會越來越遠離中小城市觀眾的日常生活。遼寧省電影公司總經理孫成珂認為，中小城市不應該是電影的沙漠，“如果再不采取措施，遼寧中小城市的電影市場將徹底荒廢”。（6）而從全國范圍來看，孫先生的話絕對不是危言聳聽。