作者：譚燕榮 單位：中國(guó)電影資料館

“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略背景

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，在國(guó)際市場(chǎng)上配置資源，加強(qiáng)境外資源開發(fā)合作與綜合利用，為我國(guó)獲取重要資源提供相對(duì)穩(wěn)定的來源，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是擴(kuò)大出口、開拓國(guó)際市場(chǎng)的需要，抓住加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，充分享受相應(yīng)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)平衡，必須加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，帶動(dòng)貨物、技術(shù)和服務(wù)出口，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率，在國(guó)際分工與合作中取得有利地位；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是深化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的需要；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化、順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的需要。早在15世紀(jì)，隨著美洲大陸被發(fā)現(xiàn)，西方國(guó)家就開啟了海上“走出去”的貿(mào)易交流，隨之而來的便是政治和文化的“走出去”。隨著全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，文化交流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加密不可分。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿特金森（Atkinson）和科特（Court）于1998年明確指出，新經(jīng)濟(jì)就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，而創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)則是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心和動(dòng)力。美國(guó)人發(fā)出了“資本的時(shí)代已經(jīng)過去，創(chuàng)意的時(shí)代已經(jīng)來臨”的宣言。到現(xiàn)在，日本的文化產(chǎn)業(yè)占其GDP總量的20%，韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)也占到了GDP總量的15%，歐洲平均在10%—15%之間。對(duì)比中國(guó)，我們就會(huì)知道這是一個(gè)驚人的數(shù)字，直到2008年，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)也只占本國(guó)GDP總量比重的2.8%。2011年1月11日，央行發(fā)布《2010年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》。報(bào)告指出，到2010年末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為28473億美元。（1）中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)總量已躍升至第二位，排在美國(guó)之后。美國(guó)投資專家羅杰斯曾預(yù)言，中國(guó)有可能在2025年前超越美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師奧尼爾則稱，中國(guó)有可能在2027年前挑戰(zhàn)美國(guó)的老大地位。有人統(tǒng)計(jì)過，經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二的中國(guó)有能力制造占全世界25%的冰箱、30%的洗衣機(jī)、40%的襪子、50%的摩托車、60%的電視機(jī)、75%的鐘表、80%的拖拉機(jī)、90%的打火機(jī)和紐扣，甚至“9•11”事件之后發(fā)現(xiàn)，美國(guó)人愛國(guó)熱情的重要載體——美國(guó)國(guó)旗，絕大多數(shù)也是在東莞制造的，但我們卻至今沒有制造出像好萊塢電影、法國(guó)時(shí)裝、日本動(dòng)漫、韓國(guó)電視劇這樣有全球影響力的文化品牌來。下面將從政府職能、案例分析和比較研究的方法來分別介紹英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)和德國(guó)在文化及電影海外推廣方面的不同思路，從中我們可借鑒一二。

一、英國(guó)的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)

關(guān)于英國(guó)電影的報(bào)道曾這樣審視英國(guó)觀眾，“英國(guó)人是地球上最幸福的民族，他們有世界上最牛的特工詹姆斯•邦德，最搞笑的活寶憨豆先生，最受歡迎的巫師哈利•波特，以及最偉大的偵探夏洛克•福爾摩斯，他的書被譯成六十余種語言，他的電影高達(dá)211部，他的事跡被復(fù)制到游戲、漫畫、玩具等多個(gè)領(lǐng)域”。（2）英國(guó)是世界上最早提出創(chuàng)意理念的國(guó)家，也是第一個(gè)利用公共政策推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家。英國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)際范圍內(nèi)具有標(biāo)桿作用。倫敦是全球第三大最繁忙的電影攝制中心，英國(guó)電影曾多次獲得奧斯卡獎(jiǎng)，如《角斗士》、《艾里斯》、《高斯福德莊園》和《指環(huán)王》；英國(guó)的音樂產(chǎn)業(yè)占全球音樂產(chǎn)業(yè)的15%，音樂銷售市場(chǎng)位列世界第三，它的保留節(jié)目資源量?jī)H次于美國(guó)；英國(guó)視頻游戲的銷售額占全球的16%，占據(jù)了英國(guó)和歐盟三分之一的市場(chǎng)份額和美國(guó)10%的市場(chǎng)份額。英國(guó)的作曲家創(chuàng)作了許多高質(zhì)量的音樂；英國(guó)的動(dòng)畫片在托尼獎(jiǎng)中占有一席之地，歌劇也在百老匯上演，而且是美國(guó)音樂劇目的第二大來源國(guó)。雖然英國(guó)是老牌資本主義國(guó)家，但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻走在世界前列。這與政府的重視以及實(shí)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)。英國(guó)是政府引導(dǎo)型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型國(guó)家。英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政府積極的推動(dòng)。英國(guó)政府的推進(jìn)措施主要集中在支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、企業(yè)財(cái)政扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化出口扶持等方面。英國(guó)政府在扶持文化影視產(chǎn)品出口方面的主要政策和措施有：

第一，成立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)出口。1997年托尼•布萊爾當(dāng)選英國(guó)首相后的第一件事，就是成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組”（CITF：CreativeIndustriesTaskForce）并親自任主席，他提出要“通過英國(guó)引以為豪的高度革命性、創(chuàng)造性和創(chuàng)意性來證明英國(guó)的實(shí)力”，使英國(guó)從一個(gè)幾個(gè)世紀(jì)以來傳統(tǒng)的“世界工廠”蛻變?yōu)楫?dāng)今的“世界創(chuàng)意中心”，全方位提高了英國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。1998年，成立了英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口推廣咨詢小組，對(duì)國(guó)際文化貿(mào)易進(jìn)行咨詢和參謀。這樣就形成了還包括文化媒體體育部、貿(mào)易工業(yè)部、對(duì)外貿(mào)易部、文化委員會(huì)、地方藝術(shù)委員會(huì)、地方藝術(shù)理事會(huì)的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成了有利于推動(dòng)文化產(chǎn)品出口的管理體系。英國(guó)政府的創(chuàng)意工業(yè)政策，是目前國(guó)際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。英國(guó)的文化創(chuàng)意企業(yè)不希望政府干預(yù)太多，只希望政府協(xié)助建立優(yōu)質(zhì)健康的環(huán)境，幫助產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。所以，英國(guó)政府的推進(jìn)舉措主要集中在三個(gè)方面：首先，政府就組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等有關(guān)方面加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)創(chuàng)意文化產(chǎn)品，從研發(fā)、制作、銷售到出口，實(shí)施全方位的系統(tǒng)性扶持。

第二，加強(qiáng)國(guó)際、政府部門以及業(yè)者間的合作與交流。英國(guó)政府認(rèn)為：國(guó)際間、政府各部門、政府與業(yè)者以及業(yè)者間良好的溝通與合作，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展的要素之一。近十年來，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了70%，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)了93%，英國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。2003年，以就業(yè)和產(chǎn)出衡量，倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性已超過金融業(yè)。

第三，制定政策法令扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)品出口。英國(guó)以法令來提升業(yè)者產(chǎn)品的水平及推展與他國(guó)的合作，2004年，英國(guó)公布與他國(guó)合作電影的相關(guān)申請(qǐng)程序和法令，來促進(jìn)與其他國(guó)家電影業(yè)的合作與發(fā)展。

第四，為中小型企業(yè)籌措資金。英國(guó)創(chuàng)意業(yè)者多為中小企業(yè)，其特點(diǎn)是資本額小，不易進(jìn)行研發(fā)、開拓海外市場(chǎng)。因此，政府必須確定那些有創(chuàng)新能力的個(gè)人或業(yè)者，能得到其發(fā)展所需資金，幫助他們發(fā)展并在海外開拓國(guó)際市場(chǎng)。英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者多為中小型企業(yè)，甚至是以個(gè)人工作室方式存在。資金是中小型創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)辦與發(fā)展的關(guān)鍵。在面臨國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中金融及投資問題時(shí)，英國(guó)政府協(xié)同金融界和有潛力的民間投資者為他們提供資助，逐步推動(dòng)強(qiáng)大的創(chuàng)意工業(yè)財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)。以獎(jiǎng)勵(lì)投資、成立風(fēng)險(xiǎn)基金、提供貸款及區(qū)域財(cái)務(wù)論壇等方式作為對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)支持。（3）學(xué)術(shù)背景與明星效應(yīng)的有機(jī)融合2009年3月，英國(guó)著名女演員蒂爾達(dá)•斯文頓（TildaSwinton）和英國(guó)電影劇作家、制片人兼學(xué)者馬克•卡曾斯（MarkCousins）將他們于2008年8月在蘇格蘭高地奈恩首創(chuàng)的“芭蕾天后夢(mèng)幻電影”（BallerinaBallroomCinemaofDreams）移植到了北京，在中國(guó)電影資料館的一塊四方體的活動(dòng)空間里營(yíng)造了一次“蘇格蘭夢(mèng)幻電影之旅”。北京與奈恩不同之處在于，活動(dòng)門票是免費(fèi)發(fā)放，觀眾通過網(wǎng)站預(yù)訂即可前來觀影。