一、研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容與研究方法

1.研究對(duì)象

選浙江省具有代表性的１０所高校的體育部主任、特殊學(xué)生１３０人作為研究對(duì)象，這些學(xué)生主要存在先天或后天不同程度的疾病、受傷和殘疾等生理缺陷，因身體原因?qū)w育鍛煉具有特殊的需求。

2.研究?jī)?nèi)容

主要涉及特殊體育課的開設(shè)、體育教學(xué)組織、和課外體育服務(wù)支持等情況。

3.研究方法

3.1文獻(xiàn)資料法。查閱收集大量相關(guān)政策性文件和體育期刊資料。

3.2訪談及問卷調(diào)查法。調(diào)查走訪１０所高校（包括我省唯一的一所華強(qiáng)特殊運(yùn)動(dòng)學(xué)校）的體育教師和在校就讀的特殊學(xué)生１３０人，全方位了解特殊學(xué)生體育教育中存在的問題和困難，為課題順利進(jìn)展提供依據(jù)。

3.3邏輯分析法。對(duì)所掌握的資料進(jìn)行邏輯分析。通過分析、論證提出我省高校特殊體育教育可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

二、結(jié)果與分析

1.我省高校特殊體育課程設(shè)置現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：我省大部分高校（７０％）認(rèn)真貫徹了《綱要》精神，教學(xué)大綱中設(shè)置了相關(guān)的特殊體育內(nèi)容。說明特殊體育課程在我省高校體系中有一席之地。但進(jìn)一步調(diào)查得知，部分高校雖則在大綱中設(shè)置了特殊體育課程，但按課表像普通體育課一樣授課的學(xué)校不多，僅占３０％，多數(shù)（５０％）高校采用的是隨班就讀模式，還有（２０％）的學(xué)校還實(shí)行免修模式。開設(shè)的高校特殊體育課中至今仍沒有統(tǒng)一的體育教材，也沒有統(tǒng)一的體育規(guī)定，均由課任教師自定教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容，授課對(duì)象主要以傷、殘、體弱病者居多，占授課對(duì)象的９０％以上。任課教師絕大多數(shù)由體育教師兼任，上課時(shí)間自由安排。究其原因，多數(shù)體育部主任認(rèn)為：雖然特殊學(xué)生對(duì)體育鍛煉的愿望迫切，但學(xué)生數(shù)量較少，且分布全校每一個(gè)系部，要把他們像普通學(xué)生一樣集中起來按課表授課難度很大，大綱中設(shè)置的特殊體育課程主要是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查。

2.我省高校特殊體育課程的執(zhí)行情況　

目前我省高校開設(shè)的特殊體育課程，從大綱實(shí)施、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容安排、課程組織等基本趨于一致。其共同點(diǎn)歸納為：第一，目標(biāo)定位不明確。高校特殊體育課的開設(shè)沒有統(tǒng)一的大綱、教材，開設(shè)的目的及要解決的問題也不明確，而是為開課而設(shè)項(xiàng)，項(xiàng)目選擇上帶有一定的盲目性。第二，通過訪談了解到：課程內(nèi)容偏重于傳統(tǒng)養(yǎng)生類項(xiàng)目，由于養(yǎng)生類項(xiàng)目具有舒緩溫柔和的特點(diǎn)，且對(duì)身體條件不同的特殊學(xué)生來說，不能做到區(qū)別對(duì)待。第三，由于學(xué)生參加特殊體育課的原因各異，很難有完全適合各種學(xué)生情況的個(gè)性化教案，只是隨教師的意愿盲目授課。第四，特殊學(xué)生所采用的教材與普通學(xué)生同一版本，缺乏對(duì)特殊學(xué)生有針對(duì)性的醫(yī)療保健和康復(fù)內(nèi)容，尤其缺乏體、適、能的鍛煉指導(dǎo)及營(yíng)養(yǎng)與生活方式等實(shí)用性較強(qiáng)的知識(shí)。第五，絕大多數(shù)院校沒有專業(yè)師資和場(chǎng)地器材，只能因地制宜開設(shè)特殊體育課，至于學(xué)生能從中收益多少，就無法求全了。

3.高校特殊體育教育支持系統(tǒng)的缺損

特殊體育教育首先要考慮的目標(biāo)是“增強(qiáng)體質(zhì)，補(bǔ)償缺陷，發(fā)展健康體適能”。在特殊教育中，非常強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)、塑造、改變?nèi)毕莶⒋?rdquo;。但是，這種改變、補(bǔ)償要建立在生物因素、社會(huì)因素和心理因素三者動(dòng)態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上。而最關(guān)鍵的是社會(huì)因素起重要作用。但作者從高校體育部主任那里了解到：高校的體育經(jīng)費(fèi)本身普遍緊缺，一個(gè)客觀事實(shí)是：被調(diào)查的學(xué)校沒有一所高校有特殊體育教學(xué)專用經(jīng)費(fèi)，缺乏經(jīng)費(fèi)就保證不了特殊體育項(xiàng)目的改革與發(fā)展，教學(xué)場(chǎng)館、器材無法得到保障，嚴(yán)重制約著特殊體育教育的開展。導(dǎo)致目前特殊學(xué)生的體育一般實(shí)行免修、體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)采取免測(cè)的做法。在參加體育運(yùn)動(dòng)條件匱乏的情況下，欣賞體育比賽就成為特殊學(xué)生享受體育的主要方式。特殊學(xué)生的體育受到許多客觀條件的限制，出現(xiàn)了特殊學(xué)生的體育教育多處于“游離于學(xué)校場(chǎng)域”狀態(tài)，部分高校即使開設(shè)特殊體育課也多是流于形式。現(xiàn)階段，高校基本上還沒有建立起特殊體育的支持系統(tǒng)，這與黨的十八大報(bào)告提出“支持特殊教育”相違背。

4.高校特殊體育師資力量的薄弱

特殊體育起步比較緩慢，特殊體育的師資更是缺乏。目前一般高校特殊體育課都由普通任課體育教師兼任，其中絕大部分教師沒有經(jīng)過特殊教育的上崗培訓(xùn)，更沒有經(jīng)過專業(yè)的特殊體育系統(tǒng)學(xué)習(xí)。這種模式存在較大局限性，在高校特殊體育受教對(duì)象中不存在弱智人，以體弱者居多，其次為因病未完全痊愈者，特殊體形的學(xué)生主要是指過度肥胖者，傷殘者主要以小兒麻痹后遺癥居多，還有如截肢，骨軟內(nèi)發(fā)育不良，脊柱畸形等，試想在一個(gè)身體條件參差不齊、連基本的一個(gè)上下肢活動(dòng)都無法統(tǒng)一完成的受教群體的教學(xué)情況下，僅靠一位體育教師要提高特殊體育教育質(zhì)量，保證每一位學(xué)生的最大發(fā)展，無異于空談。

三、高校特殊體育教育的改革與可持續(xù)發(fā)展

1.完善特殊體育教育的法律保障

要推動(dòng)高校特殊體育的可持續(xù)發(fā)展，最有效的途徑就是要立法。我國現(xiàn)行的與特殊教育相關(guān)的法律法規(guī)，雖然推動(dòng)了特殊教育向前發(fā)展，但特殊教育法制建設(shè)仍存在諸多問題，比如特殊教育立法層次低、不完善，不具備可操作性。因此，要建立責(zé)任的問責(zé)制度，建立評(píng)估驗(yàn)收“一票否決”預(yù)警機(jī)制，讓特殊教育的法律、法規(guī)真正起到法律效力。

2.體現(xiàn)人文關(guān)懷，有關(guān)決策管理部門應(yīng)讓政策天平傾向于特殊學(xué)生

從十七大的“關(guān)心”到十八大的“支持”，雖然兩個(gè)字的轉(zhuǎn)變，但這個(gè)轉(zhuǎn)變充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)特殊教育的重視程度更高、期望更大、發(fā)展的思路更清晰。這是國家對(duì)特殊教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，預(yù)示了我國特殊教育從人文關(guān)懷到行動(dòng)支持的發(fā)展走向，為我國特殊教育事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，也為高校特殊體育的可持續(xù)發(fā)展指出了新的努力方向。改革開放以來，高校體育為特殊學(xué)生創(chuàng)造幸福美好的鍛煉生活做出了很大努力，但受教學(xué)生的體育教育質(zhì)量上還存在相當(dāng)大的提升空間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：如果國家所制訂的基本政策是傾向于普通學(xué)生的，那么，即使有專門的機(jī)構(gòu)、專責(zé)的人員從事特殊體育的援助工作，也不能從根本上解決特殊學(xué)生的體育鍛煉問題。因此，決策部門在制訂政策時(shí)，建議注入人文關(guān)懷的要素，充分考慮特殊學(xué)生的身體需求，在政策制訂時(shí)提倡學(xué)校資源有意向特殊學(xué)生傾斜。

3.研究出臺(tái)針對(duì)特殊學(xué)生身體練習(xí)的體育課程方案和體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)

借鑒國外對(duì)特殊學(xué)生《體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中沒有特殊人群設(shè)計(jì)的不足，免予體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試看似對(duì)特殊學(xué)生的一種關(guān)懷，其實(shí)，從進(jìn)一步意義上說，卻是剝奪了他們作為學(xué)生了解與評(píng)價(jià)自己身體狀況的一種權(quán)利。建議有關(guān)部門盡快組織有關(guān)人員對(duì)相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時(shí)作者也經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐認(rèn)為：特殊體育課程目標(biāo)應(yīng)作動(dòng)態(tài)調(diào)整，特殊體育課程結(jié)構(gòu)可進(jìn)行彈性設(shè)置，采用差異性教學(xué)方法，教學(xué)方式上可以提倡合作與個(gè)案化教學(xué)并存，提倡教師間、學(xué)科間、課內(nèi)外的合作；學(xué)生同伴間的合作，真正做到教師與學(xué)生零距離，特殊學(xué)生與體育鍛煉零間隙的有機(jī)整合。同時(shí)又要針對(duì)教學(xué)對(duì)象的特殊性因材施教，因人施教，不同層次的學(xué)生都能得到合適的體育指導(dǎo)，教學(xué)機(jī)會(huì)的均等從起點(diǎn)均等逐步走向過程的均等。

4.開發(fā)特殊體育教育的支持系統(tǒng)

特殊學(xué)生隨著一系列《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》的修訂、“以人為本”發(fā)展觀的深入以及招生條件越來越人性化，傷、殘、病、體弱學(xué)生趁教育改革的契機(jī)，涌向不同高校就讀，如何開發(fā)、整合體育的教學(xué)資源，搭建一個(gè)和諧共進(jìn)的教學(xué)平臺(tái)支持特殊教育，是高校特殊體育教育關(guān)懷學(xué)生生命發(fā)展的重要課題。從一定意義上講，改革就是一種資源的配置方式的深刻改進(jìn)，作者認(rèn)為在教學(xué)資源相對(duì)缺乏的情況下對(duì)特殊學(xué)生群體的投入應(yīng)有所傾斜，“特殊體育教育支持系統(tǒng)”就是基于這種深刻的認(rèn)識(shí)而改革的：激活現(xiàn)有資源、發(fā)掘新資源、整合所有資源的資源配置方式，它是整個(gè)學(xué)校體育教育改革的重要組成部分。要在實(shí)際行動(dòng)中弘揚(yáng)人道主義關(guān)懷除了制定特殊體育教育法規(guī)、明確政策傾斜外，還應(yīng)構(gòu)筑特殊體育教育支持“四位一體”的支持網(wǎng)絡(luò)，也就是提升特殊體育教育幸福指數(shù)在實(shí)際行動(dòng)上的莊嚴(yán)承諾，是特殊體育教育改革與發(fā)展的有效途徑。

5.重視培養(yǎng)高校特殊學(xué)生體育師資能力

高校特殊學(xué)生體育師資能力的培養(yǎng)應(yīng)得到重視，特殊學(xué)生體育教師不僅要有豐富的專業(yè)知識(shí)，掌握科學(xué)的教育方法，而且要有一定課程開發(fā)的能力；不僅能夠從事教學(xué)，而且要能指導(dǎo)特殊學(xué)生進(jìn)行個(gè)別化訓(xùn)練；不僅能夠做好日常教學(xué)工作，而且要有正確的教育思想并具有一定的教育科研能力。因此，可采用對(duì)高校在職體育教師分期分批培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在特殊體育教育的理論知識(shí)與技能（教學(xué)工具、指導(dǎo)健身的手段與方法等）的培訓(xùn)，也可對(duì)新任體育教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)。以培訓(xùn)出各種專家型的教師。

四、結(jié)語

特殊體育教育的改革與發(fā)展，是高校體育可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。高校每一位學(xué)生都有享受健康的權(quán)利，作為高校接納并采取各種措施保障特殊學(xué)生共享體育教育資源是教育各部門尤其是體育教育部門需要更多考慮的問題。隨著高校體育各方面發(fā)展的不斷完善，特殊體育教育應(yīng)趕快提上日程，這不僅僅是落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，也是“以人為本”健康校園建立的環(huán)節(jié)之一。面對(duì)不同類型的特殊學(xué)生群體，只有加強(qiáng)立法執(zhí)法，才能真正發(fā)展我國高校的特殊體育教育事業(yè)。建議有效開展體育教學(xué)工作，建立可操作、可監(jiān)管的操作體系，面對(duì)特殊體育教學(xué)對(duì)象參差不齊的現(xiàn)狀建議動(dòng)態(tài)調(diào)整特殊體育課程教學(xué)目標(biāo)，開發(fā)特殊學(xué)生體育教材內(nèi)容，建立靈活多樣的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，完善體育場(chǎng)館、器材，讓特殊學(xué)生同樣也受益于體育教育，讓特殊學(xué)生平等參與高校生活的理念深入人心。

作者：朱海蓮 單位：浙江金融職業(yè)學(xué)院體育教研室