一、我國高等教育管理體制中存在的問題

1.高校的辦學主體和投資渠道比較單一

目前，我國高校的辦學主體比較單一，除了國家和各級政府之外，社會和個人的參與度很小。這種辦學體制在特定的歷史時期發揮了重要作用，但隨著時代的發展，也呈現出一些弊端。由于辦學體制單一，就無法很好地調動地方以及社會辦學的積極性，因此，引入多元化的辦學體制已成為經濟和社會的發展需要和趨勢。在投資渠道方面，高校長期以政府投資為主，投資渠道比較單一，缺乏社會和個人的參與。這樣一方面抑制了全社會辦教育的積極性，另一方面使國家財政面臨著巨大的壓力，直接影響了我國高等教育的發展。

2.高校內部管理方式滯后

目前，我國很多高校存在著比較嚴重的浪費教育資源的現象，其主要原因是高校的內部管理模式滯后，缺乏有效的管理手段。由于高校的管理體制漏洞較多，學校的人事制度也缺乏相應的競爭機制，使得高校的行政機構臃腫，人浮于事、得過且過的現象十分普遍。另外，由于在教學過程中缺乏有效的競爭與監督機制，高校的教學質量也得不到保證，在很大程度上影響了學校的發展。

3.高等教育管理隊伍人員的整體素質需提升

在高等教育管理隊伍中普遍存在著整體學歷偏低、缺少主觀能動性、工作效率比較低以及專業知識匱乏等問題。現階段，我國大多數高校管理人員基本上都不是管理專業或者教育專業的人員，在管理理論知識與教育理論知識方面還存在著一定的不足，所以，在開展相關工作的時候，有時無法根據科學的理論知識指導相關工作，工作開展具有很強的主觀性與隨意性。并且大部分管理人員都樂于安于現狀，不想改變自己熟悉的工作狀態，也不愿意學習一些先進的理論知識與管理思想。這些問題就限制了高等教育改革的深入發展，阻礙了高等教育管理體制的創新。

4.人才培養模式單一，缺乏特色

社會經濟的不斷發展對高等教育的要求也越來越高。從縱向結構而言，在層次上要求其不僅要具備更高、更精的教育模式，還要加強對創新型人才的培養。只有這樣才可以達到科學技術進步以及崗位職責對高等教育的普遍需求。并且我國現階段的高等教育還受到一些外在條件與制度的制約，還缺乏培養尖端人才的相關體制機制。從橫向結構而言，各高校一直都比較重視單一學科人才的培養，這與社會實際需求的職業型、復合型、技能型人才之間產生了一定的脫節，需要開展相應的高等教育改革。由上述內容可以看出高校人才培養的模式相對比較單一，缺乏自身特色，教育目標相對空泛，對開展高等教育管理體制改革創新有著一定的影響，所以，一定要加強對人才培養模式的研究，促進管理體制的改革與創新。

二、推進我國高等教育管理體制改革創新的有效策略

隨著經濟社會的發展，人們對高等教育的需求也日益強烈，為了適應國家和社會的發展，滿足各個方面對高等教育的需要，培養符合時代要求的高素質人才，就必須進一步推進高等教育體制改革，對高等教育體制進行創新，這是進行教育創新、促進高等教育發展的根本保證。因此，研究高等教育管理體制改革創新的有效策略具有十分重要的現實意義。

1.創新管理觀念

我國的高等教育要形成核心競爭力，就必須進行觀念上的創新，積極轉變高等教育的發展及管理觀念。首先，觀念上的創新不是空中樓閣，也不是無源之水、無本之木，而是在審時度勢的同時反思傳統價值，在此基礎上進行靈活的調整和應對。從另一個層面來說，它又是一場立足于現實的思想革命。其次，要更新教學思想觀念，就必須創設高等教育新目標。只有不斷創新，才能推動社會進步，21世紀需要的人才是擁有新精神、新知識、新能力的高素質人才。因此，高等教育除了要讓學生掌握現有的知識，還需要培養學生的創造力。

2.簡政放權，實現高校辦學體制的自主化

政府管理部門對高校往往管的過于具體、過于細致，學校自主辦學的能力遭到了很大的削弱。因此，要努力轉變政府職能和管理模式，進一步擴大高校的管理自主權。政府要做到少管治，多服務，做到簡政放權，還要積極轉變管理模式，由以往的直接管理和微觀管理轉為間接管理和宏觀管理。另外，還要在實踐中努力發揮政府調控和市場機制的作用，激發和調動學校進行制度創新的積極性、主動性，使高校成為面向社會、自主辦學的法人實體。這樣才能真正提高高校的辦學水平，才能進一步完善高校的辦學機制，擴大高校的自主管理權。

3.拓展高校的投資渠道，實現辦學主體的多元化

要進一步拓展高校的投資渠道，實現投資與融資體制的創新，這不僅是高等教育管理體制改革的必然要求，也是促進高校發展的重要條件。國家要積極鼓勵社會力量參與辦學，改變辦學主體單一的局面，從制度和政策方面為社會力量辦學提供優惠條件，實現辦學主體的多元化。因此，我國高等教育必須要創新辦學體制，打破國家壟斷的局面，形成多樣化辦學的格局。

4.創新高校的內部管理體制

內部管理體制改革是教育體制創新的有機組成部分，是提高高校辦學和管理水平的必然要求。我國高校要建立新型的內部管理運行機制，實現高校內部管理體制的創新。首先，高校的管理者要充分利用現有資源，調動各方面參與管理的積極性。其次，實現人事制度上的創新，推行全員聘任制。最后，進行分配制度改革，建立與績效相掛鉤的分配制度。

5.加強管理理論知識的學習，切實提高管理隊伍人員的整體素質

隨著社會經濟的不斷發展與進步，各高校的管理隊伍一定要具備與時俱進的業務能力，加強管理理論知識的學習，進而了解并且掌握相關的專業知識與技能，同時加強對相關信息技術的學習與運用，不斷提高自身的業務能力與專業水平。并且一定要加強管理隊伍人員思想政治道德素質的培養，具備積極進取的開拓精神，敢于創新、勇于實踐。除此之外，一定要加強對管理隊伍人員專業知識的培訓，并且突出強調培訓的目的性，增加培訓的實用性，重視培訓質量與實效的雙重標準，進而有效增強管理隊伍人員的專業化水平。

三、結束語

綜上所述，為了適應時代和社會發展的需要，我國的高等教育需要不斷拓展其教育職能和功能，努力推進管理體制的改革與創新。只有進一步轉變發展觀念、擴大高校的自主管理權、實現辦學主體的多元化、加強教育發展的法制建設以及實現高校內部管理體制的創新，才能推動高等教育的發展，才能充分發揮高等教育在經濟和社會發展中的重要作用。

作者：張立潔 單位：天津工業大學