1夯實(shí)平安農(nóng)機(jī)工作
河池多年來對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”進(jìn)行了大量有益的探索和實(shí)踐，對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)、工作方案，方法、步驟和措施，各部門任務(wù)職責(zé)方面摸索出一套行之有效的機(jī)制。2012年，河池市農(nóng)機(jī)局被評(píng)為全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，南丹縣、金城江區(qū)分別被評(píng)為全國、全區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)），環(huán)江縣被評(píng)為全區(qū)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口，南丹縣吾隘鎮(zhèn)同貢村被評(píng)為全區(qū)文明交通示范村等。截止2012年底，全市農(nóng)機(jī)擁有854329臺(tái)（套），且年均增幅5%以上。大數(shù)量的農(nóng)機(jī)耕作于廣大鄉(xiāng)村田間地頭，保障機(jī)手和村民安全，不能半點(diǎn)松懈。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)部門需強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)工作，采用“人盯人、人盯機(jī)和人盯路”的辦法，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，提升群眾尤其是拖拉機(jī)駕駛員的安全意識(shí)，力保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)定；以深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)、深入實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為抓手，多渠道開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，深入宣傳國家、自治區(qū)、市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，使農(nóng)機(jī)安全知識(shí)全覆蓋，有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
2多渠道強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
抓好農(nóng)機(jī)管理人員、農(nóng)機(jī)維護(hù)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)，三者缺一不可。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)格管理，定編、定崗、定職責(zé),強(qiáng)調(diào)其專業(yè)性。同時(shí)，要有計(jì)劃地從高校、社會(huì)招入專業(yè)人員充實(shí)隊(duì)伍，保持農(nóng)機(jī)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；建立縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣、科技培訓(xùn)、政策咨詢等公益型事業(yè)機(jī)構(gòu)，安排農(nóng)機(jī)化專業(yè)技術(shù)人員從事公益型服務(wù)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站（或農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）為載體，配備1-2名技術(shù)人員，專職從事農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)工作。通過組織職業(yè)技能培訓(xùn)和進(jìn)入農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)，以提高其安全意識(shí)、農(nóng)機(jī)操作和維護(hù)技能，用政府力量助推過去只重視農(nóng)機(jī)購置而輕維護(hù)情況的好轉(zhuǎn)，提高農(nóng)機(jī)具的完好率；對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員采用主管部門定期培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)（銷售）企業(yè)組織購前專門培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)具體農(nóng)機(jī)具的安全注意事項(xiàng)、操作技術(shù)進(jìn)行必要的強(qiáng)制培訓(xùn)，努力提高機(jī)手的綜合素質(zhì)，確保農(nóng)機(jī)使用安全、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和效率。
3健全農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)體系
以縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)行政管理部門和農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)為抓手，創(chuàng)新基層農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)體系。行政管理部門做好農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、建立良好的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場秩序、執(zhí)行國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、建好各種農(nóng)機(jī)服務(wù)組織檔案，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，為農(nóng)機(jī)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，在做好新農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣常規(guī)工作外，創(chuàng)新工作方式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員聯(lián)合開展送技下鄉(xiāng)活動(dòng)，將農(nóng)機(jī)技術(shù)送到田間地頭，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)化知識(shí)和技能培訓(xùn)、為農(nóng)民和機(jī)手提供跨區(qū)作業(yè)信息、維修服務(wù)信息、指導(dǎo)機(jī)手合理使用農(nóng)機(jī)，不斷提高農(nóng)機(jī)使用效率。
4實(shí)施農(nóng)機(jī)購補(bǔ)動(dòng)態(tài)監(jiān)管
為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，讓農(nóng)民增收獲實(shí)惠。該市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)部門制定詳細(xì)的工作方案，從購機(jī)指標(biāo)申請(qǐng)、資格審查、自主購機(jī)、登記備案和驗(yàn)機(jī)、公示、撥付補(bǔ)貼資金到結(jié)算補(bǔ)貼公布全程公開，用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作流程落實(shí)“全價(jià)購機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式，確保了資金使用安全。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項(xiàng)利國利民的惠民工程，政府重視，農(nóng)民關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。因其資金量大、涉及面廣，保障資金安全是社會(huì)各屆十分關(guān)注的問題。僅靠農(nóng)機(jī)行政管理部門自查自糾顯然力度不夠，需進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)治理工作力度，確保補(bǔ)貼工作規(guī)范、陽光。加大縣際交叉不定期或突然檢查力度，重點(diǎn)檢查各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況，“三個(gè)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”落實(shí)情況。除采取聽取匯報(bào)、檔案查閱、電話抽查、進(jìn)村入戶檢查購機(jī)農(nóng)戶、證、機(jī)三合一的狀況，聽取農(nóng)戶意見等方式外，設(shè)置群眾舉報(bào)熱線，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商是否存在虛假宣傳、冒用農(nóng)戶名義申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金和購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
5做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)推動(dòng)農(nóng)機(jī)資源的有效整合、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐具有積極作用。該市對(duì)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行十多年探索，共建成130多個(gè)合作社，2013年全市擬新建22個(gè)。但數(shù)字并不能說明問題，相當(dāng)一部分合作社因生產(chǎn)服務(wù)單一，主要集中水稻的育插秧和機(jī)收、機(jī)耕；組織程度不高，穩(wěn)定性差。合作社規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，服務(wù)功能不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力差；內(nèi)部管理制度不夠健全，社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理運(yùn)行有待規(guī)范，收益分配和監(jiān)督保障等機(jī)制不完善；農(nóng)機(jī)管理部門沒有出臺(tái)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的具體政策和措施，在發(fā)展過程中不能及時(shí)得到有效支持等問題，合作社發(fā)展并不順利，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的新要求。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)部門通過加大宣傳，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)、提高購機(jī)補(bǔ)貼率、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持，購機(jī)優(yōu)先提供小額貸款和優(yōu)惠貸款，積極引導(dǎo)社員到工商部門注冊(cè)登記，幫助解決農(nóng)機(jī)作業(yè)中遇到的各種困難，做大做強(qiáng)一批農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展。
6大力推廣水稻機(jī)械育插秧技術(shù)
河池年種植水稻150多萬畝，農(nóng)戶基本都購置有小型旋耕機(jī)或中耕機(jī)，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行耕耙，沒有購置的一般也請(qǐng)人用機(jī)械犁耙，在收割方面多以人力或半機(jī)械化為主。2011年以來，羅城縣實(shí)施農(nóng)業(yè)部水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面推廣效果明顯，在龍岸、小長安、喬善等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了10個(gè)機(jī)插示范點(diǎn)，帶動(dòng)全縣水稻機(jī)插作業(yè)面積12045畝。2013年7月自治區(qū)推廣總站到羅城檢查水稻育插秧項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目給予高度評(píng)價(jià)。今后河池將以實(shí)施農(nóng)業(yè)部水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目為契機(jī)，重點(diǎn)推廣水稻機(jī)械育插秧技術(shù)提升水稻生產(chǎn)機(jī)械化，帶動(dòng)玉米、甘蔗和桑蠶等主要農(nóng)作物生產(chǎn)的機(jī)械化，對(duì)提高全市農(nóng)機(jī)化水平至關(guān)重要，更是幫助農(nóng)民增收的一條有效途徑。
作者：韋美清 單位：宜州市農(nóng)機(jī)局