(一)
一、農村經濟審計的現狀及面臨的問題
(1)從審計程序方面來說農村經濟的審計程序極為不規范。這主要是農村審計制度缺失造成的。
(2)農村地方單位對審計工作的重視度不夠,存在嚴重走形式、應付的審計態度問題。表現在一些農村集體單位對審計決定執行不得力,敷衍了事。
(3)農村經濟審計面臨著巨大的經費壓力。農村經濟本來就相對薄弱,缺乏資金。大部分農村現有的經濟條件承擔審計費用非常吃力,國家也沒有對農村經濟審計出臺有力的財政支持和政策補貼。
二、不斷完善和加強農村經濟審計工作的策略
新農村建設和城鎮化發展必然帶來農村經濟的巨大發展。目前,國內很多地區的農村經濟現狀已經得到有效改善。隨著十八大三中全會結束,確立了農村土地改革的重要發展策略。農村經濟將迎來發展的關鍵時刻,在這樣的背景下重視農村經濟審計工作的完善和加強是非常必要的。
1、重視農村經濟審計立法的建設,盡快完善農村經濟審計的制度體系
良好的審計制度是開展審計工作的重要前提。要實現農村經濟審計工作的重大發展,首先要重視相關立法的完善。
(1)作為政府機構應該盡快組織編撰適合當前農村經濟形式的《審計法》,對農村的集體經濟、農村企事業單位的經濟審計做明確規定和要求。
(2)農村經濟審計主管部門要盡快建立規范的農村審計工作程序以及嚴格的管理條例。以此要規范和監管審計人員的審計行為。
(3)重視農村審計檔案管理建設。建立農村經濟審計檔案管理部分,對農村審計檔案做規范管理。同時對審計的結果公開明示,積極接受廣大人民群眾的監督。
2、明確農村經濟審計的范圍和內容
農村經濟與企事業單位的經濟形式還是有所不同的。農村家庭經濟收入的來源有農產品收入,也有其他形式的經營收入。農村集體經濟形式是比較特殊的一類經濟活動,對于農村經濟審計的范圍和內容必須做明確的規定和要求,才能對審計實踐有指導價值。(1)常規審計涉及的內容包括:村級經營性收入、資源性資產發包收入、固定資產承包收入等等。審查的主要方向是審查各項收入是否及時足額入賬、支出是否合理、有無是否侵占、挪用、私分集體資金和私設“小金庫”、“賬外賬”等方面。
(2)當前為了促進農村經濟發展,國家每年都會無償撥付的專項資金用于農村經濟建設。對該項資金的使用情況做認真的審計是非常重要的農村審計內容。
(3)重視農民負擔專項的審計。農民負擔一直是備受中央政府關注的民生問題。重視農民負擔專項的審計對農村經濟發展有重要意義。
3、重視農村專業審計隊伍的建設
審計人員的專業素質和專業水平是提高農村經濟審計的關鍵。
(1)對現有的農村審計人員開展全面系統的審計學習培訓,提高現有審計人員的專業素質和專業水平。
(2)鼓勵廣大高校審計專業畢業的大學生到農村發展,為農村經濟發展儲備一定的專業人才。建立完善的農村審計人員執證上崗制度。通過制度規范審計人員的工作行為和工作流程,實現對農村經濟的良好監管。
(3)從地方財政或國家財政申請專項資金專門用于農村經濟審計機構和審計隊伍的建設工作,通過經費保障農村經濟審計的順利開展。
二、結束語
農村經濟發展需要建立完善的農村經濟審計制度,面對當前農村經濟審計過程中暴露出的問題,農村經濟審計主管單位要積極推動相關政策和制度的完善。通過科學、完善的審計體系確保農村經濟順利發展,保障廣大農民群眾切身利益。
作者:馮晶 單位:吉林省洮南市財政局
(二)
一、加強農村財務審計的意義
(一)提升農村財務工作人員的工作水平
目前我國農村財務管理工作人員普遍出現年齡大、文化素質低下等現象。造成這種問題的主要原因就是農村財務管理人員基本上都沒有經受過專業知識的培訓,并且在處理賬務信息的時候比較隨意化,這一點嚴重違反了會計行業的基本要求。針對這個問題推行農村財務審計政策,可以有效提升農村財務人員的業務工作能力,通過審計方式實現現代化會計制度的建設要求,完善農村會計中的報表、科目等內容,保證賬目更加規范化。還有就是推行農村財務審計制度,可以促進財務管理工作人員記賬、建賬和報賬的工作流程更加科學合理,確保上交的財務信息的科學性和真實性。
(二)方便農村集體經濟的有效利用
現階段的農村集體資金中有很多不合科學的現象。比如說:支出集體資金的時候沒有完整的規劃,隨意開支農村資金等。本來集體資金的數量都是有限的,現階段又被非法利用,就出現了集體資金減少的情況。推行農村財務審計制度,可以為以后農村資金合理化使用提供科學化的管理依據,讓有限的集體資金應用到改善農村生活條件方面。
二、強化財務審計工作的對策
(一)提升財務審計人員的工作素質財務審計工作是一項專業性質非常強的工作,這一點就客觀要求了工作人員具備高超的業務素質和業務能力。傳統的審計隊伍,工作人員的不穩定和能力水平的高低,工作隨意性非
常大,導致的審計工作的質量也會有所下降。所以說需要逐步建立整個鄉鎮的財務審計機構,充實每個部門的設計工作人員。與此同時,強化農村審計人員的知識培訓和過程監督,控制審計工作的整體過程來提升審計工作人員的整體素質。
(二)改良審計工作環境
近幾年的發展,農村審計部門的權威性和地位都很低下,這一點也是長期遏制審計工作無法正常發展的核心因素。尤其是在審計結果執行的時候,因為缺少必要的行政手段而無法執行,最后煙消云散。針對這樣的不利因素,我們需要強化農民擔任審計工作為切入點,和相關的監察部門、紀檢部門密切配合,發現違紀現象之后就積極上報,主要目的是通過及時上報的方式取得上級領導部門對審計工作的關心和重視。
(三)樹立審計工作的權威性
提升審計工作的權威性,需要做到以下四點:審計賬簿的時候不留任何死角,認真細致核查;審計定性工作不偏信謠言;審計工作核查的手續必須健全,不留任何的漏洞;處理審計問題的時候,堅決按照國家法律法規執行。在這四點要求的基礎之上,借助農村和社會方面的各種力量,利用權威手段強化審計結果的執行力度。
三、結束語
通過上述材料的具體分析和論述,我們了解到農村財務審計工作的強化,是保護農村財產安全的重要舉措,也是強化農村財務審計工作的強有力對策,而且對推動建設和諧農村發展具有非凡的意義。各個地區的農村領導班子要強化領導的能力,相互配合,確保農村財務審計工作有效健康的開展和發展。
作者:肖麗娜 單位:天津市寶坻區史各莊鎮人民政府
(三)
一、農村經濟審計存在的問題
目前,農村經濟審計工作中存在的問題尤為普遍,極大的損害了村民利益,具體可以從以下幾個方面看出。
1、調查取證難
近年來,國家雖然頒布了《審計法》來不斷規范農村經濟審計,但在實際的操作過程中,仍然存在諸多問題亟待解決。特別是一些村干部常出于自身利益考慮,對于審計工作不配合、不支持,審計人員調查取證難的現象屢見不鮮。同時,對于調查中發現的問題,由于缺乏足夠的法律法規給予支持,一些亂賬、舊賬的處理一拖再拖,最后不了了之。法律法規的不健全是導致農村經濟審計無法有效實施的最根本原因。
2、審計人員專業素養缺乏
如果沒有良好的專業技能素養作為基礎,任何工作的質量都無法得到保證,農村經濟審計便是如此。目前,很多農村經濟審計人員專業知識極為缺乏,且大多為兼職工作,上崗前并沒有經過專業的技能培訓,在實際操作中常出現一些低級錯誤,導致審計效率低下。同時,近年來某些審計人員利用職務貪污舞弊、弄虛作假現象時有發生,致使民眾對審計人員的職業道德產生質疑,其危害影響深遠。
3、經費不足
隨著科技的發展,經濟違法行為更趨于隱蔽性、智能性,農村經濟審計工作如果不能跟上時代的步伐,有效提升自身現代化水平,必然漏洞百出,效率低下,而由此帶來的經費不足的問題應引起高度重視。
二、規范農村經濟審計的建議
以上分析可以看出,農村經濟審計工作困難重重,要實現其規范化發展,必須從以下幾個方面來開展工作。
1、完善法律法規,實現農村經濟審計規范化管理
針對目前農村經濟審計工作中的漏洞,要不斷完善相關法律法規,明確農村經濟審計的性質和地位,只有做到有法可依、有法可行,才能使得審計工作做到公平、公正、公開,切實保障農民的權益,促進農村社會的穩定發展。
2、加大宣傳力度,確保審計決議的執行
目前,由于宣傳工作不到位,很多農村的干部和群眾對于經濟審計缺乏足夠的認識,表現出在實際的工作中執行力難以保障。因此,在接下來的工作中,相關部門要加大宣傳力度,通過電視、廣播、傳單等多種形式的宣傳,讓普通民眾了解農村經濟審計工作的重要性,提升他們的法律意識,促進干群關系的改善,從而為農村經濟健康發展創造有利條件。
3、狠抓審計隊伍建設,確保審計工作質量
農村經濟審計是一項專業性很強的工作,加強審計人員隊伍建設對于確保審計工作質量尤為關鍵。因此,各農村資產管理部門要配備專業的審計人員,建立一套完善的培訓體系,只有通過考核的人員才能順利上崗。同時,在日常工作中,要強化審計人員的法律意識,樹立專業的職業操守,避免利用職務貪污舞弊、弄虛作假現象發生。
4、加大投入,促進審計工作的信息化轉型
當前的農村經濟審計工作更多的需要利用計算機、互聯網等現代化的設備和方式來完成,因此,政府及相關部門應不斷加大資金投入,加快老舊設備的更新換代,促進審計工作的信息化轉型。
三、結論
加強農村經濟審計工作對規范農村財務管理工作有著重要意義。在審計中,要始終抓住工作重點,把握政策界限環節,力求做到查清、查深、查透,確保審計質量。
作者:曹曉麗 單位:吉林省洮南市農村經濟管理總站