（一）

一、世界優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系特點

1、推廣主體的多元化

以日本和荷蘭為代表的國家采用政府專職部門主導(dǎo)推廣的工作方式。由政府農(nóng)業(yè)部門著手建設(shè)農(nóng)業(yè)推廣體系，根據(jù)明確的上下級來分工，體系建設(shè)已經(jīng)較為完善。農(nóng)業(yè)科研單位幫助推廣工作的具體實施。以韓國為代表的國家采用的科研單位來主導(dǎo)推廣的工作方式，將推廣的工作職責(zé)賦予科研單位，有利于一體化工作的推進(jìn)，省去了與各級政府部門的溝通交流時間，更加簡便。

2、推廣形式多樣化

第一，推廣員主導(dǎo)的方式。將推廣工作具體到基層的推廣員身上。農(nóng)民可以通過各種方式向推廣機(jī)構(gòu)反應(yīng)推廣員的工作情況好壞，農(nóng)民的意見對于推廣員的工作成績有著決定性的作用。因此，推廣員在工作時不會有絲毫懈怠。第二，農(nóng)民參與式。將農(nóng)民主動吸引進(jìn)入到農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用中來，推廣人員和農(nóng)民共同解決問題，真正做到將農(nóng)業(yè)技術(shù)較好地傳遞到農(nóng)民手中，保證了推廣工作的效率。第三，培訓(xùn)結(jié)合訪問。先由推廣人員向?qū)＜覍W(xué)習(xí)先進(jìn)的科技，再由推廣員向農(nóng)民服務(wù)，這一方式已經(jīng)在廣大發(fā)展中國家推廣開來。

二、建設(shè)離石區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推體系的建議

離石區(qū)為了推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，已經(jīng)花費(fèi)了大量的人力和物力，但從現(xiàn)實效果來看并不是十分理想。問題的癥結(jié)就在于推廣體系呈現(xiàn)出“一元化”，已經(jīng)不適用于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣需要。我們必須要結(jié)合離石區(qū)的現(xiàn)實情況，將“多元化”概念灌輸?shù)酵茝V體系建設(shè)工作中去。

1.將農(nóng)業(yè)科研單位確立為主體

農(nóng)業(yè)科研單位中有著眾多的科研人才和大量的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，有著軟件方面的獨(dú)特優(yōu)勢，我們要充分借鑒世界上先進(jìn)的經(jīng)驗進(jìn)行實踐探索。首先，農(nóng)業(yè)科研單位是創(chuàng)新的開端，離石區(qū)要以優(yōu)厚的條件吸引大量相關(guān)專業(yè)的本科生和研究生進(jìn)入單位，組織工作人員深入到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行廣泛的講座和宣傳，必然會對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。其次，農(nóng)業(yè)科研單位擁有較強(qiáng)的實踐能力，根據(jù)調(diào)查顯示，離石區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣體系在政府主導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)科研單位積極負(fù)責(zé)具體工作，并號召農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)組織參與到推廣工作中來，為多元化的推廣體系建設(shè)籌措多方力量。離石區(qū)政府應(yīng)該從制度上給予農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)相應(yīng)的保障，并供應(yīng)充足的資金供推廣體系建設(shè)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位積極深入到農(nóng)民家中和田間為農(nóng)民朋友熱心講解新興農(nóng)業(yè)科技，并全程指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技具體生產(chǎn)。尋求適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的大型農(nóng)目并積極引入，以大型項目的實踐帶動農(nóng)業(yè)科技在本地快速貫徹。

2.重視農(nóng)業(yè)組織的作用

農(nóng)業(yè)組織廣義上包括農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)組織等等不同類型的組織。它們是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民朋友們關(guān)系最親近的組織，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)作用。如果充分利用好這些組織資源，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)將變得更加容易。目前，這些組織并沒有統(tǒng)一工作的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，它們的工作更多地顯示出各自為戰(zhàn)的特點，因而容易出現(xiàn)片面性和隨意性的缺陷，其工作效用并沒有得到最大發(fā)揮。離石區(qū)政府應(yīng)該充分扶植農(nóng)業(yè)組織發(fā)展，鼓勵農(nóng)業(yè)組織與農(nóng)業(yè)科研單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為科研單位的技術(shù)推廣做好輔助工作。具體來說，首先要營造良好的工作氛圍和良好的工作秩序，督促其在完成自身工作的基礎(chǔ)上講更多的精力投入到技術(shù)推廣上。其次，提供相關(guān)的法律保護(hù)，確立農(nóng)業(yè)組織工作的合法性，盡快出臺保障農(nóng)業(yè)組織快速發(fā)展壯大的章程。

三、結(jié)束語

綜上所述，我們必須加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系向多元化方向及時轉(zhuǎn)變，以農(nóng)業(yè)科研單位為工作主導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)組織的輔助作用，保障現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快在離石區(qū)開展起來，為離石區(qū)的糧食安全與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)堅實的力量。

作者：任文斌 單位：山西省呂梁市離石區(qū)畜牧獸醫(yī)局

（二）

一、模式選擇的原則

1.以農(nóng)民為導(dǎo)向

在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是廣大農(nóng)民。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)潛在的巨大客戶，農(nóng)民對技術(shù)的選擇，對農(nóng)業(yè)技術(shù)未來的發(fā)展有很大影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織單位不能夠滿足農(nóng)民的購買要求，那么農(nóng)業(yè)技術(shù)體系就很難能推廣下去，不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)建以農(nóng)民為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，將利益作為橋梁，促使相關(guān)部門依據(jù)農(nóng)民對相應(yīng)技術(shù)的需要，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的研制和引用。

2.針對性質(zhì)

很長時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)不明確，不具備針對性質(zhì)。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)能力也不高，素質(zhì)參差不齊，接收教育水平不高，擁有的土地也不同。因此，農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇上是不一樣的。在推廣過程中，根據(jù)農(nóng)民的不同情況，實施針對性的選擇、推廣。3.主體多元化創(chuàng)建主體多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。政府在其中占據(jù)主導(dǎo)地位，不過不是全權(quán)參與，而是呼吁社會人參與進(jìn)來，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣做力所能及的事情，比如創(chuàng)造一些機(jī)會等，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。2建立模式的思路組成的主體，包含教育、科研部門，參與的企業(yè)、農(nóng)民，其中以政府推廣部門為主導(dǎo)，參與的主體多元化，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。公益性與經(jīng)營性職能相分離，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)提供公益性的服務(wù)，涉及農(nóng)民的一些非政府組織，同樣可以提供公益性推廣服務(wù)。政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門不再包含經(jīng)營性職能，經(jīng)營性職能則按照市場化運(yùn)作。或在社會上創(chuàng)建監(jiān)督的組織，接收社會人士的舉報、投訴，對得到的消息進(jìn)行核實、調(diào)查、處理，這是對于公益性質(zhì)的服務(wù)而言。經(jīng)營性服務(wù)，因為是根據(jù)市場的機(jī)制進(jìn)行調(diào)控，所以不同于公益性服務(wù)的監(jiān)督方式。

二、創(chuàng)建相應(yīng)的機(jī)制

1、分工明確、協(xié)調(diào)合作

在主體多元化模式里，各個主體在分工明確的基礎(chǔ)上，互相協(xié)調(diào)合作。各個主體的相互配合對這個模式的推廣起到極大的作用。所以，需要創(chuàng)建有效的工作機(jī)制。第一，將各個主體進(jìn)行明確的分工，主要在公益性技術(shù)上和經(jīng)營性技術(shù)上得到體現(xiàn)。第二，根據(jù)技術(shù)的性質(zhì)不同，采用不同的管理方式。公益性質(zhì)的技術(shù)，需要政府相關(guān)部門進(jìn)行推廣，而經(jīng)營性制的技術(shù)，則需要投放到市場上。最后，在各個主體協(xié)調(diào)合作的同時，政府依據(jù)行政力量，進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)與管理。

2、風(fēng)險貼補(bǔ)

參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè)會面臨一定的風(fēng)險，同時，農(nóng)民也會面臨一定的風(fēng)險。風(fēng)險與收益同時存在。政府需要建立風(fēng)險預(yù)防機(jī)制，在面臨風(fēng)險時，讓農(nóng)民盡量減少損失，將農(nóng)民的風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。政府部門可以倡導(dǎo)保險形式，或者信貸形式。前者是將損失作為支出去的經(jīng)費(fèi)，后者是采用低利息的貸款形式。

3、實行激勵機(jī)制

相較于之前，政府相關(guān)部門間接實施有償服務(wù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性經(jīng)營。當(dāng)前，公益性服務(wù)已脫離經(jīng)營性服務(wù)，針對從事公益性質(zhì)的員工來說，無疑會降低其積極性。所以，必須實行激勵機(jī)制，提高員工的積極性。不但要有物質(zhì)上的獎勵，而且也要有精神上的激勵。

三、結(jié)束語

伴隨著社會的發(fā)展，科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)也在不斷發(fā)展中。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，對于我國發(fā)展來說是非常重要的。依據(jù)我國當(dāng)前的形勢，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨很多問題。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上，需要專業(yè)人士的參與。還有資金的投入，農(nóng)民的參與，政府的推動等等。相較于我國農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)模式，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的應(yīng)用，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作者：鄭鴻遠(yuǎn) 單位：甘肅省天水市秦安縣王尹鄉(xiāng)人民政府

（三）

一、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意義

推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的動力，而要實現(xiàn)這些，就必須有健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展體系和完善的運(yùn)行機(jī)構(gòu)。我國是一個實行科教興國的國家，農(nóng)業(yè)技術(shù)只有緊緊依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展才能有長遠(yuǎn)的發(fā)展前景。舊體質(zhì)下形成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系推廣理念不夠重視農(nóng)業(yè)主體——農(nóng)民，其管理體質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制都適應(yīng)不了當(dāng)下的社會經(jīng)濟(jì)體質(zhì)發(fā)展道路，最重要的是舊體質(zhì)下形成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與科學(xué)技術(shù)的聯(lián)系不夠緊密。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，要想國家真正強(qiáng)大起來必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大作為國家堅實的后盾。

二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系探索

政府扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣勢在必得，但是遇到的困難很多，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的體質(zhì)、推廣辦法、推廣組織形式等與時代步伐不一致，需要做出相應(yīng)改變，下面主要在這3方面的優(yōu)化做出探討。

1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的體質(zhì)改革探索

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中隨時可能會出現(xiàn)各種困難，如何解決這些問題，優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，應(yīng)從推廣體系體質(zhì)下手。農(nóng)業(yè)技術(shù)使用承包制，讓經(jīng)營性技術(shù)推廣與公益性技術(shù)推廣相分離，從而農(nóng)業(yè)技術(shù)從無償變?yōu)闊o償與有償相結(jié)合。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系體質(zhì)改革，完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，才能更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2、優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法

培養(yǎng)科技特派員是地方農(nóng)業(yè)部門通過實踐總結(jié)出來的一種非常實用的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方法。所謂科技特派員制度是政府或相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展科技要求，進(jìn)行人才篩選，選撥出的優(yōu)秀的科技特派員到鄉(xiāng)村里參與農(nóng)業(yè)發(fā)展，科技特派員作為一種最直接的科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的橋梁。河南省萬名科技人員分赴全省各地，分片開展科技培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)已經(jīng)很多年了。這種做法既調(diào)動了特派員的工作積極性，還促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。

3、推廣組織形式優(yōu)化探索

在早些年，農(nóng)業(yè)科技推廣組織形式主要以農(nóng)業(yè)科技園的形式出現(xiàn)，但是農(nóng)業(yè)科技的名稱各不相同，有的地方叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，有的地方叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)，到目前為止，它們的數(shù)量在我國是龐大的。農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，把分散的農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)模化，由零到整，對農(nóng)業(yè)科技更好的管理。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式的優(yōu)化依賴與農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展，因此要想加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就要大力扶持農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展。另外需要指出的是，農(nóng)業(yè)科技園只是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式之一，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與科研教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作組織有機(jī)銜接，實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化等很多形式。

三、結(jié)語

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，針對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展趨勢，借鑒國外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，總結(jié)我國為推廣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)體系所要做的準(zhǔn)備如下：強(qiáng)化政府推廣農(nóng)技創(chuàng)新的公益性，改善推廣體制，優(yōu)化推廣方法以及推廣組織等，加快我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

作者：張玉樂 張潔 李麗霞 單位：鄭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

（四）

一、當(dāng)前我國縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的缺陷

1、推廣隊伍的機(jī)構(gòu)及方式無法滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

當(dāng)前我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)中存在諸多專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，且非專業(yè)技術(shù)人員較多，所具備的知識也相對老化，號召力不足，工作落實難，無法滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)需求。

2、推廣服務(wù)功能與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)

入世后，我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，國際競爭日益激烈，但我國多數(shù)縣鄉(xiāng)仍采用傳統(tǒng)的推廣方式，農(nóng)民無法及時從中獲取信息，做出準(zhǔn)確的決策，無法及時向農(nóng)民傳授安全技術(shù)，降低農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，出口、流通受阻，影響農(nóng)業(yè)外向的擴(kuò)張速度。

3、資金投入量與設(shè)施建設(shè)水平無法滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

資金是保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展的基礎(chǔ)及重要后備力量，受到資金不足的影響，我國基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)仍采用傳統(tǒng)設(shè)施，多是七十年代購買，由于資金的影響，配套設(shè)施不足，同時老化嚴(yán)重，無法滿足服務(wù)需求，所以，無法滿足縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制約經(jīng)濟(jì)水平的提高。受到上述因素的影響，我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職能作用被削弱，無法得到發(fā)揮，這就要求必須要擊打我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新。

二、我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新方法

與我國相比，國外的縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展較快，我國要調(diào)整發(fā)展步伐，吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變當(dāng)前的推廣理念，明確職能定位，理順財政關(guān)系，創(chuàng)新管理體制，通過政策引導(dǎo)與資金的扶持等方式，動員多方力量，合理配置資金，為我國農(nóng)業(yè)就技術(shù)推廣提供高效且高產(chǎn)、生產(chǎn)且安全的支撐。

1、結(jié)構(gòu)設(shè)置創(chuàng)新，理順管理體制

從上文的分析中我們可以看到，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理是制約其發(fā)展的主要因素。因此，為了保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上下貫通、網(wǎng)絡(luò)健全，發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的功能，創(chuàng)新設(shè)置，打破傳統(tǒng)的單一格局，整合資源，優(yōu)化人員配置，建立現(xiàn)代化且合理的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

2、管理體制的創(chuàng)新，促進(jìn)工作效率的提高

建立并完善我國當(dāng)前的人事管理機(jī)制，更新用人制度，取消終身制，建立崗位責(zé)任制目標(biāo)，以崗定人。同時要建立并完善考核機(jī)制，根據(jù)工作的特征進(jìn)行職能分層次，全面考核評價。最后，要創(chuàng)新分配機(jī)制，打破平均分配模式，采取與績效掛鉤的方式，激發(fā)員工的積極性。

3、推廣理念的創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識

唯有觀念創(chuàng)新，方式才能得到創(chuàng)新，這就要求在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中要創(chuàng)新服務(wù)理念，以技術(shù)作為主要的形式，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以提供農(nóng)民綜合素質(zhì)為己任。同時，要創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的信息、技術(shù)與行業(yè)優(yōu)勢，增加培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)水平的提高。另外，改善當(dāng)前的服務(wù)方式，加快現(xiàn)代化手段的方式，尤其是網(wǎng)絡(luò)與媒體技術(shù)的運(yùn)用。最后是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為了更好地滿足我國當(dāng)前形勢下農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。拓展服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)能力，延伸服務(wù)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務(wù)，為農(nóng)民提供全程服務(wù)，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)語：綜上所述，我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中受到諸多因素的影響，發(fā)展相對較為緩慢，諸多問題較為突出，對此，必須要引起重視，不斷創(chuàng)新，改善我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的不足，提高推廣人員的綜合素質(zhì)，為農(nóng)民提供切實的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的競爭力，推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者：徐艷 單位：黑龍江省勃利縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

（五）

一、推廣方法之培訓(xùn)主導(dǎo)型

這種方法是指充分發(fā)展師資力量和教學(xué)技術(shù)設(shè)備，根據(jù)該地區(qū)的發(fā)展及生產(chǎn)現(xiàn)狀和特殊情況進(jìn)行技術(shù)人員的培訓(xùn)，這類培訓(xùn)主要是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的。一般的培訓(xùn)方法將采用集中訓(xùn)練，現(xiàn)場指導(dǎo)以及網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)等方式進(jìn)行。培訓(xùn)的資金來自于政府的專項資金和企業(yè)的培訓(xùn)資金。這樣的模式可以使農(nóng)民、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、示范人員和企業(yè)家在自己的視野和觀念上都能有所提升，在短時間內(nèi)了解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，了解國家發(fā)展的重點和熱點，正確面對在發(fā)展中出現(xiàn)的技術(shù)類問題。

二、推廣方法之培育農(nóng)協(xié)型

這種方法主旨是指在當(dāng)?shù)卣膸椭逻M(jìn)行培植，讓相關(guān)單位提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，提升弄明的市場思維，為農(nóng)村培養(yǎng)該素質(zhì)的技術(shù)人才，經(jīng)過農(nóng)協(xié)的指導(dǎo)與技術(shù)人員的幫助，加大其影響力，讓農(nóng)民可以清楚地意識到市場的需要和投資的風(fēng)險，同時將科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識進(jìn)行普及。他們的資金主要由相關(guān)會員和捐款提供。

三、推廣方法之項目帶動型

項目帶動型的推廣方法主要是指將相關(guān)農(nóng)業(yè)專家自己的研究成果與國家發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動劑發(fā)展綜合在一起共同來考慮，把該農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展項目作為主要的運(yùn)載體，開放展開新的技術(shù)創(chuàng)新，將農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范工作和農(nóng)業(yè)技術(shù)的拓展工作經(jīng)行深化推廣，用當(dāng)?shù)卣峁┑闹С洲r(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金和相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的開發(fā)嚴(yán)謹(jǐn)資金作為這個項目帶動的主要經(jīng)濟(jì)支柱。推廣方法之項目帶動性的主要表現(xiàn)方式主要有兩種，一種是農(nóng)業(yè)專家和專項農(nóng)業(yè)項目以及相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)，另一種則是農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和他們的研發(fā)項目與相關(guān)農(nóng)產(chǎn)種植戶。這種推廣方法之項目帶動型的運(yùn)營方式包括四項，他們是政府對待相關(guān)重要的農(nóng)業(yè)項目的有力支持、把銀行的信用貸款和水利治理以及相關(guān)農(nóng)業(yè)部門結(jié)合在一起，讓農(nóng)民大膽啟動農(nóng)業(yè)相關(guān)的一些類發(fā)展服務(wù)，通過項目向外進(jìn)行招標(biāo)的方式，當(dāng)農(nóng)企出現(xiàn)了重要巨大的技術(shù)類困境之后，由當(dāng)?shù)卣朕k法組織召開對外招標(biāo)大會，這樣既可以為當(dāng)?shù)卣疁p輕負(fù)擔(dān)，又可以為農(nóng)戶們分擔(dān)風(fēng)險，開拓更大的農(nóng)業(yè)市場。

四、推廣方法之農(nóng)民參與型

此推廣方法，重點是將農(nóng)戶組織到其中。當(dāng)需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是或者調(diào)查技術(shù)效果時，將農(nóng)戶加入其中，參考農(nóng)戶的看法，這樣做可以讓農(nóng)戶和技術(shù)人員之間的關(guān)系得到有效的改善，增加農(nóng)戶的見識，種植時遇到的問題也能得到有效的解決，同時也能使相關(guān)技術(shù)人員更加了解到農(nóng)戶遇到的實際問題和一些從生活中總結(jié)出來的實踐經(jīng)驗，對于雙方來說，都是一種提高和進(jìn)步。過去的落后做法，一般都是將技術(shù)員諸位主體，直接將技術(shù)傳授給農(nóng)戶，而不是將農(nóng)戶的需要和市場需要結(jié)合在一起，沒有給農(nóng)戶尊重和關(guān)系，新的推廣方法更加人性化、科學(xué)化。農(nóng)戶不再是被動的知識接受新技術(shù)，而是主動的加入到農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，這樣無論是對技術(shù)還是農(nóng)業(yè)發(fā)展，都有很好的促進(jìn)作用。

作者：鄧闖 單位：遼寧錦州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

（六）

一、家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀及其農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求

（一）家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀

十一屆三中全會以來，由于確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，從而極大的激發(fā)了全國農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率大大提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快遞的發(fā)展。然而時過境遷，隨著改革開放的快速推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的力度已經(jīng)逐漸減弱，甚至衰竭。因此，在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，更好的適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，是新時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要途徑。2013年中央一號文件首次出現(xiàn)“家庭農(nóng)場”，這為我國創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制指出了明確的方向。雖然在2013年的中央一號文件中首次出現(xiàn)“家庭農(nóng)場”這個概念，但是在上海、吉林、湖北、浙江、安徽等省（市）的一些地區(qū)早已出現(xiàn)這種經(jīng)營模式。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū)中，已有家庭農(nóng)場6670多個。就我國目前的家庭農(nóng)場來看，是以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在我國，雖然家庭農(nóng)場才剛剛起步，但是它適應(yīng)了當(dāng)前我國生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也顯示出了強(qiáng)大的生命力。它是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的創(chuàng)新，對改變我國目前小而散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率以及就地解決農(nóng)村剩余勞動力問題具有重要的意義。

（二）家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求

發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平和生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營，使糧食增產(chǎn)的利益驅(qū)動力不足，存在著生產(chǎn)投入承擔(dān)能力差，科技成果應(yīng)用能力差，生產(chǎn)經(jīng)營抗風(fēng)險能力差的因素，不能滿足市場化的需求，不利于保障未來國家的糧食安全。因此，發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織勢在必行。我國的家庭農(nóng)場目前正是大力發(fā)展階段，需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力支持。因此，就目前的狀況來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)在很多領(lǐng)域都需要探討和實踐。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作適應(yīng)當(dāng)前大力發(fā)展家庭農(nóng)場形勢的需要。眾所周知，目前我國的公益性社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)比經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的發(fā)展較慢。比如基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員的工資待遇不高，工作積極性差，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的方式和手段單一等問題，不能滿足家庭農(nóng)場發(fā)展的需求。家庭農(nóng)場的技術(shù)服務(wù)工作，不同于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，應(yīng)把區(qū)別的把握服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容。與家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營已成為農(nóng)民的固定職業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營是家庭農(nóng)場收入的主要來源，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的意愿更加穩(wěn)定，積極性也更高。因此，發(fā)展規(guī)模化、集約化、商品化的家庭農(nóng)場，提高農(nóng)業(yè)勞動者自身的素質(zhì)和科技文化水平，是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

二、家庭農(nóng)場技術(shù)服務(wù)存在的問題

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體制的形成和發(fā)展的必要條件，而目前我國農(nóng)村科技服務(wù)體系仍然存在較多的不足。

（一）科技推廣資金不足

我國在農(nóng)村科技推廣中的資金投入較少，僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%，低于發(fā)展中國家0.5%的平均水平，而發(fā)達(dá)國家在農(nóng)村科技服務(wù)的資金投入則占到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8%左右。而且我國農(nóng)村人口眾多，人均經(jīng)費(fèi)稀缺。由于資金投入的缺乏，使我國農(nóng)村科技推廣服務(wù)陷入了有心無力的被動局面，農(nóng)民無法及時接受并使用最新的科技成果，從而造成了我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)表面上成果豐碩，實際上農(nóng)村生產(chǎn)力依然較為低下的局面

（二）部分農(nóng)民對科技接受能力差

幾千年來中國農(nóng)民自給自足的小農(nóng)思想，以及農(nóng)村教育沒有受到重視，導(dǎo)致我國目前農(nóng)民文化素質(zhì)不高。部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣表示不情愿，甚至是抵觸。而農(nóng)民所能接受的是直接的，易懂的科技推廣方式。（三）農(nóng)村科技服務(wù)隊伍積極性不高在現(xiàn)行體制下，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展程度較高，但是真正落實到農(nóng)民手上，被農(nóng)民所接受的，只是很少的一部分。一方面是因為農(nóng)民對科技接受能力差；另一方面是因為農(nóng)村科技服務(wù)隊伍的積極性不高。農(nóng)機(jī)人員工資低，養(yǎng)活家庭都困難，對工作的積極性也難以提高。所以導(dǎo)致好的農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)田中達(dá)不到理想的效果。（四）集中培訓(xùn)在農(nóng)村科技推廣中難以實施我國目前農(nóng)村的科技推廣服務(wù)站是以地區(qū)為單位的，基本上是一個科技推廣服務(wù)站負(fù)責(zé)一大片農(nóng)民的科技推廣工作。還有農(nóng)民自身學(xué)習(xí)能力差，閑暇時間難以統(tǒng)一，居住的也比較分散，因此在農(nóng)村進(jìn)行集中培訓(xùn)的方式比較困難。

三、改善家庭農(nóng)場技術(shù)推廣服務(wù)的幾點建議

如何才能發(fā)展好家庭農(nóng)場，應(yīng)堅持從實事求是的角度出發(fā)，因地制宜，循序漸進(jìn)，在農(nóng)民自覺自愿、互惠互利的基礎(chǔ)之上，尊重和保護(hù)農(nóng)民群眾的意愿，確保不損害農(nóng)民群眾的利益。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的實際狀況，筆者有以下幾點建議:

（一）樹立“以農(nóng)為本”的推廣理念

這里的“以農(nóng)為本”是指“以農(nóng)民為本”。多年以來，由政府一手包辦自上而下的普及推廣方式，很大程度上忽視了農(nóng)民自身的想法。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，因此一切農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)都應(yīng)該以農(nóng)民的需求為主。具體來說：首先，應(yīng)該滿足農(nóng)民的需求。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣人員，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時，應(yīng)在與他們進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，充分了解農(nóng)民的真實想法，以便使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣達(dá)到理想的效果。其次，應(yīng)該尊重農(nóng)民的意愿。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃的制定以及在農(nóng)業(yè)技術(shù)效果的評價上，要全面的聽取農(nóng)民的意見、知曉他們的看法，農(nóng)民是新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用者，農(nóng)民的意見和看法極大的影響了推廣效果；另外，要保證農(nóng)民的自由選擇權(quán)，對于農(nóng)民是否選擇采用有償?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，不應(yīng)該對他們加以強(qiáng)制而應(yīng)該完全由農(nóng)民自主選擇，以防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，挫傷農(nóng)民的積極性。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)途徑

據(jù)普遍調(diào)查，農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)主要是通過示范法、宣傳法、培訓(xùn)法以及咨詢服務(wù)等基本途徑來實現(xiàn)的。然而這種傳統(tǒng)的推廣模式，必定會影響到推廣效果，因此要改變這種推廣模式，逐步建立雙向互動、自下而上的現(xiàn)代化服務(wù)方式，建立農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會型、龍頭企業(yè)型、涉農(nóng)企業(yè)型等非政府推廣組織，尋求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體的多元化。同時，各地相關(guān)政府或者農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，適當(dāng)引進(jìn)新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系

在推廣經(jīng)費(fèi)上，需要政府的大力支持。政府加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)投入，以避免農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施跟不上推廣的步驟，出現(xiàn)推廣效果低下的局面。在推廣內(nèi)容上，要以農(nóng)民的實際需求為主，并不是依據(jù)高產(chǎn)的要求來選擇推廣技術(shù)，以便實現(xiàn)以農(nóng)民為中心而非以技術(shù)為核心。在推廣人員素質(zhì)上，建立一支高技能、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，需要特別重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的再教育和培訓(xùn)工作。根據(jù)不同農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要注意加強(qiáng)與農(nóng)戶的溝通，以便了解農(nóng)戶的實際需求，及時為農(nóng)戶提供技術(shù)上和信息上的服務(wù)。

作者：羅方圓 李新然 單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院