一、地質勘查項目成本控制存在的問題

（一）項目成本控制意識薄弱以前，地勘單位數量較少，以公益性地質勘查為主，工程項目主要由國家直接下達任務，其經費也是由中央財政部門直接轉撥，在項目實施過程中，對項目成本支出控制意識差。近年來，隨著市場經濟的飛速發展，我國地勘單位日益增多，競爭日益激烈，地勘單位面臨著巨大的生存、發展壓力，對項目進行成本控制的改革勢在必行。當今社會，很多地勘單位的管理者、項目負責及管理人員對項目成本管理的重視程度不夠，成本控制意識不強，成本管理體制不夠完善，成本控制措施執行不力。

（二）項目成本控制力度有待加強地勘單位成本管理力度欠缺主要表現在以下三個方面：

1.成本控制時間不對。很多地勘單位成本控制時間局限在項目開工到完工階段的成本管理，但是地質勘查項目的成本管理不應只包括上述時段的成本控制，還應包括項目前期的市場調查、項目信息跟蹤、投標成本以及質量保修成本等。

2.成本控制方法較為落后。目前很多地勘單位均沒有采用現代化的管理手段對項目成本進行分析，無法找出項目成本的影響因素，降低成本管理的效率。

3.成本控制動態管理效果差。很多地勘單位成本控制沒能跟上成本發生步伐，普遍都是成本發生過后才對成本進行控制，無法對成本目標進行動態管理，成本控制效果差。

（三）缺乏對人力資源成本的管理

缺乏對人力資源成本管理主要體現在以下幾個方面：

1.高素質人才流失嚴重，由于地質勘查工作較為艱苦，隊員每年大部分工作時間在野外，導致其家屬安頓工作做不好，使得地質勘查人員的流失嚴重，造成了沉重的人力資源負擔。

2.地質勘查技術的專業性很強，而一些地質勘查單位在上世紀軍轉民過程中產業轉向，在前幾年才又逐步恢復，使得專業人才出現青黃不接，再加上新引進的地勘人才缺乏后續系統性、針對性培養，使得地質勘查人員綜合素質提升速度不快。而地勘單位的工作人員素質水平會影響到單位的整體技術水平和管理水平，與此同時也對成本管理造成嚴重影響。

二、對地勘單位工程施工項目的成本控制

企業的宗旨是為了創造最大的經濟效益，而有效地控制企業工程施工項目的成本，又是地勘單位創造最大經濟效益的最主要措施之一。如何加強地勘單位工程施工項目的成本控制是一項復雜的系統工程，涉及到的方面較多，涉及到的控制點也較多，因此，地勘單位的管理者必須認真思考工程施工成本的控制問題，制定出切實可行的成本控制制度，用制度約束人、管理人，用制度控制工程施工項目的成本。

（一）準確編制工程預算書，慎重承接業務

由于地勘單位工程施工項目不可預期的支出因素較多，所以地勘單位在決定承攬各項工程施工業務時，應當組織專業技術和工程預算小組，對所承接業務的各方面情況進行全面了解和風險評估；同時，要預先做好項目實施踏勘工作，充分考察了解各項可能發生的各項重大支出項目，認真編制項目考察和風險評估報告和工程預算書，并按照單位制定的項目承接工作流程，決定工程施工項目的承接，盡可能做到準確無誤，避免造成各項重大預期支出因素的遺漏，慎重承接每一項業務，以保證每個項目均能夠取得一定的經濟效益。

（二）推行全面預算管理

對于決定并簽約的工程施工項目，單位要結合國家統一的預算定額和單位自行制訂的各項成本定額，與項目經理簽訂項目成本預算管理責任書，推行工程施工項目支出的全面預算管理，由項目經理對工程施工項目的成本全面負責，做到責任、權利與義務的相結合。工程項目完工后，要由財務部門認真考核計算每一個工程施工項目預算指標的完成情況，并按照項目成本預算管理責任書的相關獎罰條款認真執行。

（三）做好工程結算工作

由于地勘單位工程施工過程中不可預期的支出因素較多，同時，與委托方結算全部價款的工作應當同時納入項目負責人的管理責任書，作為對項目負責人全面考核制度的內容之一，以增強項目負責人的責任心，避免給單位造成壞賬損失。其次，因為地質勘查工作是以智力投入為主、工程投入為輔的專業性工作，這就要求地勘單位平時注重員工培訓，一方面加強缺什么補什么的快速補給培訓，另一方面是注重員工長期規劃發展的系統培訓，使技術隊伍整體水平快速提升，為項目實施提供足夠的智力資本，也為項目施工過程中各項工作開展的有效性和創新可行性提供保障，從而有效控制施工成本。

三、結語

綜上所述，地質勘查的定額標準是地勘單位生產技術水平的表現，因此，要實現成本優化控制目標，必須要制定適應單位自身發展需求的定額標準。地勘單位可以使用計算機技術對資料、數據等進行整理、研究、分析，制定出最優的定額標準，所制定的定額標準應能反映地質勘查行業的特點，同時也要反映出本單位的基本情況。在制定科學、合理的項目預算定額標準時，要及時將各個工程項目施工的成本信息、數據等詳細記錄下來，為定額標準的制定提供可靠依據。

作者：荊海鵬 單位：河北省撫寧縣國土資源局