嚴格執行供地標準,確保依法依規用地公安縣國土局認真貫徹《荊州市關于加強工業項目用地管理推進節約集約用地的意見》精神,所有建設項目用地必須符合土地利用總體規劃和城鄉總體規劃,不符合規劃的用地項目,一律不通過用地預審;對綜合效益較大的低能耗、環保型項目或投資強度超過規定標準50%以上的項目,以及科技含量高、附加值高、稅收高的項目,優先安排計劃,優先報批土地。積極鼓勵工業項目向開發園區集中,從嚴控制開發園區以外的工業項目供地,并嚴格執行工業用地控制性指標,要求工業項目建筑容積率不低于0.8,建筑系數不低于30%,綠地率不高于20%,行政辦公和生活服務設施用地不超過總用地面積的7%,新增建設用地在依法批準后的3個月內完成供地。進一步提高企業入園門檻,所有招商引資企業和工業項目必須符合國家產業政策及環保要求,并且達到規定的投資強度。對分期建設的工業企業,按“一次性規劃、分期供地、分段補助”原則供地,有效避免閑置浪費。
堅持科學引導供地,不斷提高土地利用率以工業園區為重點,嚴格按工業用地投資強度確定供地面積,大力發展循環經濟,以增加建筑密度,提高容積率等手段,促進企業多產出,實現高效益,從而實現節約集約用地目標。如位于開發區青吉工業園的湖北新生源生物工程股份有限公司通過技術創新,綜合利用廢棄動物蛋白資源生產氨基酸,每用1噸相當于節約土地9畝、節約糧食5噸、產生稅收1200元,每年利用廢棄資源相當于節約糧食37.5萬噸,節約耕地67.5萬畝,相當于一個一般縣市全年的糧食總產量和糧食播種面積,實現了工業項目與自然生態環境和諧統一。如今,公安縣通過開展節約集約用地,已取得了豐碩的成效:一是做到了保護耕地,通過采取“占一補一”、增減掛鉤、土地整理等手段,全縣耕地數量略有增加,而且質量有所提升;二是進一步加強了供地管理和批后監管,有力推進了經濟發展方式的轉變;三是單位面積GDP產值有所提高,全縣稅收過億元的企業有2家,超過5000萬元的達到15家,每畝土地創造350萬元的GDP;四是供地率逐年上升,2013年供地率提高到86.7%。
作者:熊鐵強 單位:湖北省公安縣國土資源局