一、夯實基礎———加快農村城鄉體育一體化的對接

1、明確城村文化區別，挖掘整理農村體育新文化

在《中國農村體育發展的質層文化力分析》一文中，于文謙認為：在城市文化的背景下，孕育、書寫農村體育是不現實的，有效發展農村體育，亟待需要我們證實農村體育自我發展的潛力，也就是努力挖掘整理農村體育新文化。農村文化具有基礎性的統治作用，現代城市文明也是最初原始信仰的農村文化中發展而來，現在反過來搞城鄉一體化農村體育文化發展，筆者認為這是前者在形式上的約束，后者在內容上的挖掘，農村體育的普及與推廣更多的應該借鑒“城市文化”的思路，而體育文化的內容形式、體育制度的制定、體育項目的選擇還是要有自己的特色，尤其是注重具有地方特色的傳統體育文化的挖掘、保護、繼承，形成具有地方特色的農村體育文化。壽光地區地處平原，水少地多，農村適宜開展的運動項目不少，踢毽子、滑雪、斗陀螺、放風箏等項目較適宜開展，但同時也看到，壽光地區以漢族人居住較多，少數民族較少，具有傳統民族特色的體育文化項目較少，這實際上有利于整理現有少數農村體育資源，整合農村傳統體育文化與現代城市體育文化的共有的部分，比如時下比較流行的踢毽子比賽就是一個例子，“毽子”變了，規則改了，但踢毽子這一根深蒂固的技術動作卻永遠改不了。為此民間體育文化特色和體育傳統項目通過挖掘培育，不僅可豐富基層群眾的文化活動，而且是對歷史體育文化遺產最好的傳承和保護。此外，要立足農村自然生態基礎，科學合理高效地利用農村的自然資源和空間資源，充分利用田園景觀、生態自然、鄉村文化，推廣農村徒步游，壽光地區溫暖式大棚特別多，農村大棚勞作的環境和工作狀態完全可以創作一種具有現代體育氣息的拓展訓練。在英國的某個村鎮，當地農民借鑒體育田徑比賽中的標槍、短跑等項目，進行實地性的改良，將標槍改為松樹，看誰將松樹拋得更遠。將短跑改為背裝滿玉米的袋子跑，看誰跑得快，這些都是針對農民的勞動特點和娛樂特點進行的創造性改良，每年定期舉行該類項目的比賽，可以提高農民的參與熱情，更能激發農民勞動的積極性。這些都是城市與農村的結合，現代與傳統的融合，是城鄉一體化進程中農村體育發展的創新點和突破點。

2、推動農村體育文化項目建設，保證農村體育文化活動開展的可持續性

落實農村體育文化項目的建設，一方面要注重硬件項目的引進和開發，另一方面要注重軟件項目的開展和實施，利用項目的建設促進和完善農村公共體育文化設施建設。在地方政府的引導下，根據“重點普及、特色集中”的原則將鎮級體育館的建立、社區體育隊伍的成立納入體育開展的普及性工作，對于那些經濟條件較好、便于開展的地區則考慮進行經濟上的投資和招商。對于重點普及的項目地方政府應該予以政策支持和資金扶持，積極響應國家政策予以落實，對于有地方特色的項目，地方政府也要加以關注，摒除相關利益群體價值訴求的博弈論，尤其是在農村體育文化硬件項目的建設上一定要形成追求社會性效率、塑造新型農民和培育農村體育文化市場價值追求的一致性。其次，社區活動項目的開展要有科學的規劃和全面的落實，尤其是組織機構的設置、活動內容及工作責任、項目的劃分上做到主要行政領導牽頭、分管領導督促落實、具體責任人實施。利用春節、元宵、五一、七一、國慶等法定節假日，開展大型農村體育文化活動，組織開展農民民間體育比賽，活動項目的開展具有可持續性，就像每四年一屆的奧運會一樣，讓農民在歷屆的活動項目前夕有所期待，勢必會產生深遠的心理影響，擴大社會效應。

3、明確農村體育文化發展的經濟價值訴求，促進精神文明和物質文明的雙豐收

農村體育文化建設不僅是農村文化建設的重要內容，同時也是農村物質文明建設的重要部分，尤其在城鄉一體化背景下的新農村社區，農村體育文化更有促進農村經濟發展的作用。研究證明：文化建設和經濟建設的良性互動會不同程度地對地方經濟結構和生產方式產生影響。此外，農村體育文化建設有利于積極培養農村人積極的生活態度和健康的生活方式，有利于提高農民的身體素質，促進勞動生產力的工作效率。通過“體育搭臺，經濟唱戲”促進農村經濟結構的升級換代，努力打造農村體育文化產業。然而，城鄉一體化背景下的農村社區體育發展必須要有一定的經濟基礎做保障，在一定時期內，按照中國現有的經濟發展水平，農村體育文化的發展要追隨城市體育文明的腳步，必須要有一定的經濟價值訴求做指引，也就是說農村體育文化的發展要以農村自身財政支持為主，通過農村體育產業的發展來帶動農村體育文化的持續性發展。新時期城鄉一體化背景下的農村體育文化過度地依附于城市體育文化和旅游，在農村范圍內不成規模，要做到這一點應做好以下幾點：一是必須追求農村原生態的農村體育文化特色，吸引民間資本注入，擺脫農村體育對城市體育的過度依賴；二是利用農村自然資源和田園生態空間大力開發與旅游業相關的運動項目，產生自身的經濟價值；三是利用現有的大學生村官為智囊，建立和儲備一批具有一定專業知識的農村體育產業經營團隊，為農村體育文化的良性發展提供人力資源保證。在城鄉一體化背景下，對城市文化的借鑒和依賴，勢必要強大的經濟基礎做保障，明確了農村體育文化的經濟價值訴求就會為農村體育文化建設的可持續性發展指引了方向，進而夯實了工作的基礎，對農村社會經濟來說，這是精神文明和物質文明的雙豐收。

二、清除障礙———破解城鄉一體化下農村體育文化發展的瓶頸

1、加強農村體育文化自覺建設，實現農村體育文化更好更快的發展

黨的十六大以來，在建設新農村、培育新農民、用先進文化占領社會主義農村文化陣地的政策感召下，以行政為主導的文化下鄉著實給農村文化帶來了新的氣象，引領和推進著農村文明的發展，以農村體育文化為例，政策指導下的農村體育事業有力地推動了農村體育工作的開展，對廣泛實施農民體育健身工程和大力繁榮農村體育文化起到了一定地推動作用。但現階段存在的城鄉二元結構以及文化發展較經濟發展相對滯后的農村現狀決定了這種自上而下的送文化，只是暫時性的緩解了農村社會精神生活的困乏，從意識文化形態上講，農村體育文化的建設，僅僅依靠經濟、制度等上層建筑的支持遠遠不夠，新時期農村體育文化的發展需要尋求新的思路，必須要致力于培養農村體育文化發展的內生機制，創新農村體育文化活動形式和內容，培養正確的農民文化意識形態和體育文化價值觀念，發揮農民的主體意識和培養高度的文化自信和文化自覺。調查結果發現：①大部分農民對體育物質文化的自我接受度普遍高于對體育精神文化和制度文化的接受度；②經濟條件發達地區農民對體育制度文化和精神文化有更強的接受能力；③社區文化建設過程中更強調對體育有形文化的學習，而很少有對體育精神文化和制度文化的輔導。在體育文化發展的過程中，農民有幾種表現：一是過大的自我貶損農村體育文化，認為農村體育文化可有可無，毫無存在的實際意義。二是盲目地追求城市文化，認為只有外來的文化才是先進的文化，才是可以值得借鑒的文化，將傳統農村體育文化逼上了懸崖邊，即或淡出人們的視野。三是寄希望于時代的發展，尋求時代帶來文化的革新，沒有主動創造的積極性，這一特點與傳統農村人“逆來順受”的秉性不無關聯，本身體育文化的娛樂性更是導致了農村人創作的靈感和動力。為了應對全球化的發展趨勢，費孝通先生提出了處理本土文化與世界文化之間關系的方法：“文化自覺”，農村體育文化自覺也面臨著大的環境，城鎮化一體化進程就是農民面臨的重要問題，農村新社區的建設，城市文化內容的引入都影響了農民對體育文化接受，但體育文化本身的娛樂性，讓農村體育文化自覺略顯疲態，體育文化思想要真正地融入到農民的思想觀念中，一是必須把握住體育文化的可接受度，必須在農民文化理念的接受范圍之內，顯然讓農村人練習打高爾夫球就貌似讓農村人不務正業一般，既超越了他們接受理念，也背離了他們的經濟基礎；二是必須要有農民樂意學習的內容和主動學習的體育文化技能和知識，不耽誤農忙的同時，愿意接受各種體育文化知識。三是要讓農民有創作意識，結合農村現實狀況，就地取材，創建適合農村人的體育活動。

2、加強農村體育文化環境建設，搞好文化參與群體的多元性建設

農村社區體育場地十分匱乏，健身自然環境惡劣，農村人參與體育運動群體少且多以中老年人為主，這都是制約新農村社區體育文化發展的瓶頸因素。據第五次全國體育場地普查統計，我國現有體育活動場所８５萬多個，僅有８．１８％分布在農村，農村場地資源的匱乏與我國農村地域遼闊、經濟基礎薄弱、人口眾多等原因有關。在壽光地區，除壽光市區的東關社區、椒園社區、南魏社區場地相對富裕外，所調查的社區均存在場地匱乏等現象。此外，農民健身環境的好壞也制約著農民參與體育的熱情，影響農村社區體育文化活動的開展。加強社區體育環境建設是當前解決農村社區體育參與熱情最有效的方法之一，一是改善體育活動場所的衛生問題，大多數農村體育場館衛生狀況較差，農村自然生態的特點和農民勞作的狀態決定了這一問題在短時間內很難有大的突破，一方面對于農村社區已經配置好的體育場地和體育設施，上級部門應該配置專門的人力加以維護，體育局應成立器材維修站，成立器材巡查管理志愿者隊伍，定期對健身路徑進行巡查、維護和報修，保證了器材的使用安全，做到設施干凈，環境舒適。另外一方面，對于體育場地的安置要有一定的選擇，農村人喜歡熱鬧的環境，在調查中發現，一些體育設施較為齊全的場地被安置在了村落中比較偏僻的位置，大大影響了農民參與的熱情，場地安置一定要放在農村社區人口相對集中、社區服務部門比較密集的區域。最后，體育場地的配套設施必須齊全，城市社區的體育場地大多以燈光、噴泉、高檔護網作為配套設施，農村社區在配置上也要向城市看齊，加快城鄉均衡的步伐。此外，發展體育文化事業，貴在社會參與，重在形成合力，借鑒英國發展文化的例子，推行文化參與政策，激發全社會參與發展文化的積極性，因而文化發展的路子越走越多、越走越寬。其中一些做法和經驗，對于我們發展農村體育文化具有借鑒意義和啟示作用。中國現階段的參與農村體育文化的多元性建設被忽略，表現在：一方面農村年輕人的文化體育需求被忽視，另外一方面就是政府激勵文化建設的政策和措施缺失，兩方面導致農村體育文化群體的單一性。研究證明，社會化活動群體的存在必須以參與群體的的多元性為基礎，為此，活躍農村體育文化，促進新農村體育文化可持續性發展一方面需要加強農村體育項目的引進，滿足不同層次、不同需求人群的活動的需要，這需要有專門開發農村體育項目的體育行政部門做出努力；另一方面，文化政策的缺失導致刺激農民參與體育活動的熱情的減少，為此農村體育文化的政策應該有一部分專門針對農民參與激勵性的政策，比如比賽的物質獎勵、社會福利、名譽等方面的引入和制定，吸引更多的社會農民參與到體育文化的開展中來，加強體育文化的多元化建設．

三、創新思路———拓展加快新農村社區體育文化建設的兩種帶動

1、體制帶動

城鄉一體化背景下的新農村社區體育文化的建設屬于城鄉文化一體化建設的一個縮影和一個滲透點，筆者認為，加快新時期農村社區體育的文化建設就是要在城鄉文化的發展過程中搞好統籌和共贏，即建立有利于發展城鄉文化一體的共同機制，用既定的城鄉文化發展機制來帶動新農村社區的體育文化建設。①健全城鄉體育文化一體化體制。科學規劃，制定合理的城鄉體育文化統籌發展的規劃，突出抓好農村公共文化體育的建設和完善，不斷縮小城鄉體育文化發展的差距；加強城鄉互動，借助經濟活動弘揚民間體育文化，達到城市經濟帶動農村體育文化發展的目的；建立起城鄉體育文化一體化的文化資源網絡管理體系，利用城市文化、傳媒、體教等資源形成對農村全方位、多時空的輻射功能，加大先進文化在農村的滲透和覆蓋，建設一批布局合理、功能完善、設備齊全的重點農村體育文化。②建立城鄉體育文化一體化投入機制。農村社區體育經費是農村體育建設的重要保障，在新農村體育文化建設過程中發揮著至關重要的作用，農村體育文化經費的投入必須納入到城鄉統一規劃，建立相同的投入機制。此外，根據農村的特點，可實行政府“陪同投入制”，對于在體育文化建設過程中提供資金、設施建設、活動項目支持、人力援助的鄉鎮企業，實行減免稅和用地等優惠政策，可大大的調動企業投資贊助體育文化的積極性。③統一政府城鄉體育文化管理機制。城鄉體育文化應該在共同的管理機制下運營，不能混淆公益性體育文化事業和經營性體育文化事業，城鄉體育文化都應以兩者的有效結合為原則，實現由辦文化為主向管文化為主轉變，由微觀管理向宏觀調控轉變，由面向政府向面向社會轉變。④建立統一人才儲備機制。農村體育文化和城市體育文化的開展要在政府部門的協調幫助下建立統一的人才儲備庫，實現城鄉體育文化專業人才的“共用”，加強對文化骨干的培訓，利用他們的宣傳，不斷提升農村群眾體育文化品味和文化覺悟。

2、模式帶動

如果說體制帶動是從政府層面上政策的引導來發展城鄉一體化的新農村社區體育文化，那么模式帶動就是根據農村社區內部自我發展需要來規范和制約自我發展，從而引導新農村社區體育文化建設一種創新帶動。一是學校社區體育模式。將農村各類中小學和職業學校納入新農村社區體育發展規劃當中，充分利用學校各類體育文化資源發展和帶動農村體育文化發展。二是生態型體育模式。將農村現有生態資源、田園風光、人文景觀納入體育文化建設的一部分，建設具有生態特點的體育文化特色項目和活動。三是俱樂部制體育模式。新農村社區經濟條件較好，體育文化項目特色比較明顯，具備一定的賽事承辦能力的社區歸為俱樂部制體育社區，該類社區可定期舉行體育賽事，并可成立相應的農民體育協會。四是學習型體育社區模式。將農村中社區體育管理規范、體育文化生活豐富、體育文化學習氛圍濃厚、人際關系和諧的農村社區定義為學習型體育社區。在城鄉一體化發展過程中，農村體育發展可根據自己的特色和要求逐一進行歸屬，形成特有的體育文化發展模式，帶動農村體育文化的轉變，向更深層次的文化發展中前進。

四、結論

當代中國日益激烈的文化競爭呼喚文化建設的提速，而作為農業大國，農村文化建設更是當代文化發展的重點，農村體育文化的建設已經成為完善社會主義經濟市場體制的配套工程，成為社會轉型和建設社會主義新農村的基礎工程，在城鄉一體化背景下的農村體育文化建設更是適應時代背景、符合中國現狀、迎合大眾呼聲的一次文化改革和創新，在當代的中國農村體制改革和建設過程中具有里程碑式的意義。

作者：牛志寧 張云龍 單位：山東濰坊科技學院上海華東師范大學