一、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教育存在的問(wèn)題

1.課程設(shè)置不合理

從我國(guó)開(kāi)設(shè)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)院校的課程設(shè)置來(lái)看，目前存在的問(wèn)題如下：（1）課程設(shè)置比較寬泛，專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力欠缺。由于專業(yè)定位的寬泛性，各院校在本專業(yè)課程設(shè)置方面比較寬泛，不能有效地反映本專業(yè)的專業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)特色，專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠突出。如相當(dāng)多的院校本專業(yè)的課程設(shè)置包括社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作等方面的課程，社區(qū)工作、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理等課程數(shù)目較少、比重偏低，課程設(shè)置重在強(qiáng)化學(xué)生的通識(shí)教育，而專業(yè)能力的培育稍顯不足。（2）課程設(shè)置涉入了較多的人為因素，資源依賴現(xiàn)象普遍存在。有的院校在本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃的制訂和實(shí)施等方面由校內(nèi)的某些教師決定，缺乏社會(huì)需求的實(shí)際調(diào)研、兄弟院校的相互借鑒、校內(nèi)教師的認(rèn)真討論；還有的院校結(jié)合本校現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行課程設(shè)置，有什么老師就設(shè)什么課程，專業(yè)培養(yǎng)必需的課程因師資的缺乏而不進(jìn)行設(shè)置的現(xiàn)象也有發(fā)生，因人設(shè)課、資源依重現(xiàn)象難以杜絕。

2.專業(yè)師資力量有待提升

師資力量是專業(yè)教育的重要因素，優(yōu)良的師資才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。但目前，我國(guó)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)師資力量還有待提升：首先，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)是新興的專業(yè)，它的成長(zhǎng)僅有將近二十年的歷史，在大多數(shù)高等院校的專業(yè)設(shè)置中，本專業(yè)大多是專科專業(yè)，擁有本科學(xué)歷授權(quán)的院校很少。在專業(yè)的研究生教育中，也沒(méi)有社區(qū)方面的專業(yè)設(shè)置，有的只是作為社會(huì)學(xué)或社會(huì)工作專業(yè)下的一個(gè)研究方向。因此專業(yè)師資沒(méi)有相應(yīng)的儲(chǔ)備，本專業(yè)教師大多“半路出家”，從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)中轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)是其基本的現(xiàn)實(shí)，教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不合理之處。其次，由于高等院校對(duì)科研的偏重使得教師不是很專注于教學(xué)手段和教學(xué)方式的改進(jìn)，而將很多精力投入到科研工作中去，同時(shí)由于教師專業(yè)背景的原因，其從事的科研工作大多與社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)建設(shè)有一定的距離，不能達(dá)到以研促教之目的。再次，從事本專業(yè)教學(xué)的教師大多沒(méi)有從事過(guò)與社區(qū)管理與服務(wù)有關(guān)的實(shí)踐工作，對(duì)社區(qū)工作的具體實(shí)施缺乏了解，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)力不從心。

3.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱

實(shí)踐教學(xué)是高等專業(yè)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，社區(qū)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的好壞直接影響著本專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，影響著本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可目前社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)還存在著不足之處：（1）實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)不足。實(shí)踐教學(xué)基地包括校內(nèi)實(shí)習(xí)基地和校外實(shí)習(xí)基地，在校外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)方面，各院校雖與城市的街道辦事處、居委會(huì)等基層社區(qū)組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，但多數(shù)院校與校外實(shí)習(xí)基地的合作不很長(zhǎng)久和穩(wěn)固，其交流仍停留在較淺的層次上；校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)方面，有的院校由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視或充裕資金的支持，至今也未能建立實(shí)踐教學(xué)基地。（2）實(shí)踐教學(xué)安排隨意，規(guī)范化程度不高。有的院校基于容易安排、方便管理、節(jié)約資金等考慮來(lái)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的安排，忽視本專業(yè)能力培養(yǎng)的需要；有的院校本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)缺乏完善的規(guī)章制度、管理辦法和細(xì)則，較多的院校缺乏實(shí)踐教學(xué)的信息反饋制度、檢查和評(píng)價(jià)考核制度和科學(xué)的督導(dǎo)機(jī)制。（3）實(shí)踐教學(xué)機(jī)會(huì)有限，不夠深入。有的院校因地理?xiàng)l件、經(jīng)費(fèi)支持、實(shí)踐基地建設(shè)所限，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)多在校內(nèi)進(jìn)行，校外實(shí)踐機(jī)會(huì)非常有限，即使有的院校安排了校外實(shí)踐教學(xué)，但也只是單純地組織學(xué)生到實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)或部門以參觀的方式走馬觀花地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，沒(méi)能使學(xué)生真正體驗(yàn)實(shí)際的工作過(guò)程，學(xué)生的實(shí)踐能力得不到有效的提高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會(huì)需求的零距離對(duì)接。

二、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教育中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)

1.科學(xué)地進(jìn)行專業(yè)定位

科學(xué)地進(jìn)行專業(yè)定位是專業(yè)生存和發(fā)展基本前提。目標(biāo)崗位應(yīng)該是所有的學(xué)生在經(jīng)過(guò)學(xué)校專業(yè)教育合格畢業(yè)后都有能力進(jìn)入的，那些很難進(jìn)入或者根本不可能進(jìn)入的，我們應(yīng)該把它們排除在目標(biāo)崗位群之外，否則，不合理的專業(yè)目標(biāo)定位，造成課程設(shè)置的不科學(xué)，這樣本專業(yè)的學(xué)生沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，就業(yè)時(shí)不能“適銷對(duì)路”，畢業(yè)生就業(yè)困難降低了專業(yè)的認(rèn)同度，反過(guò)來(lái)又制約著專業(yè)的發(fā)展。那么，該如何對(duì)專業(yè)進(jìn)行定位？就目前社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，其專業(yè)定位應(yīng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，面向城鄉(xiāng)基層社區(qū)培養(yǎng)具有社區(qū)服務(wù)和管理能力的專門人才，可以把其專業(yè)定位于公共行政、社區(qū)工作和物業(yè)服務(wù)，公共行政是基礎(chǔ)，社區(qū)工作是核心，物業(yè)服務(wù)是拓展。公共行政是社區(qū)管理與服務(wù)的基礎(chǔ)，通過(guò)行政性技能訓(xùn)練，使學(xué)生具備處理日常行政性事務(wù)的能力；社區(qū)工作是本專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在這里可以使學(xué)生學(xué)到其他專業(yè)不能學(xué)到的知識(shí)，具備其他專業(yè)學(xué)生不具備的能力和價(jià)值理念；物業(yè)服務(wù)和社區(qū)工作是緊密聯(lián)系在一起的，這可以幫助學(xué)生獲取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這樣就可以通過(guò)本專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)使學(xué)生不僅具有過(guò)硬的社區(qū)管理與服務(wù)的方法和技巧，體現(xiàn)了本專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在基層社區(qū)從事協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，而且又能夠使學(xué)生擁有行政性工作能力，學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)得到全面發(fā)展，能夠在各種企事業(yè)單位中從事日常的行政性工作，拓寬了學(xué)生的就業(yè)范圍，提高了學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性。

2.合理地進(jìn)行課程設(shè)置

合理地進(jìn)行課程設(shè)置是專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它決定著專業(yè)教學(xué)的成敗。社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置首先要注重學(xué)生社區(qū)工作能力的培育和社區(qū)管理與服務(wù)價(jià)值觀的培養(yǎng)，體現(xiàn)本專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。注重學(xué)生社區(qū)工作能力的培育，首要的應(yīng)增加學(xué)生對(duì)我國(guó)社區(qū)、社區(qū)居民和社區(qū)管理的認(rèn)知，培訓(xùn)學(xué)生社區(qū)管理與服務(wù)的覺(jué)知能力，這就要求本專業(yè)的課程設(shè)置除穩(wěn)定現(xiàn)有的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、社區(qū)管理、社區(qū)工作、社區(qū)建設(shè)等課程外，還應(yīng)增設(shè)關(guān)于城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)等課程。還有，應(yīng)開(kāi)設(shè)公共行政管理、物業(yè)管理與服務(wù)、社會(huì)工作理論及技巧、社會(huì)調(diào)查方法、社會(huì)保障、應(yīng)用文寫作、文書與檔案管理、公共關(guān)系等課程，這樣可以確保學(xué)生的管理知識(shí)和能力及社區(qū)工作技巧得到提升，培養(yǎng)學(xué)生社區(qū)工作的實(shí)踐能力。最后，各高等院校在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)，要進(jìn)行充分地調(diào)查研究，既要了解社會(huì)發(fā)展對(duì)社區(qū)工作人才能力的要求，又要積極虛心地學(xué)習(xí)和借鑒兄弟院校的課程設(shè)置，確立自己本專業(yè)課程設(shè)置的思想和原則，并嚴(yán)格按照本專業(yè)課程設(shè)置的原則進(jìn)行課程安排，避免人為因素的影響，堅(jiān)決杜絕因人設(shè)課現(xiàn)象的發(fā)生。

3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

鑒于目前社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)師資現(xiàn)狀，一方面，通過(guò)人才引進(jìn)，鼓勵(lì)本專業(yè)教師報(bào)考本專業(yè)學(xué)位課程和課程班，鼓勵(lì)教師參加各種形式的專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)訓(xùn)練及與本專業(yè)相關(guān)的研討班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專業(yè)的社區(qū)工作者舉辦講座和培訓(xùn)，加強(qiáng)全國(guó)性的協(xié)作，促進(jìn)各院校教師之間的互動(dòng)和交流，形成支持網(wǎng)絡(luò)，完善本專業(yè)現(xiàn)任教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)教師開(kāi)展社區(qū)工作的研究，加大對(duì)科研項(xiàng)目的支持力度，提高教師的理論素養(yǎng)和教學(xué)水平。另一方面，各院校應(yīng)改變科研偏重的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，建立教學(xué)科研并重的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，完善本專業(yè)的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)的評(píng)估與建設(shè)，完善教學(xué)管理體制，形成良好的教學(xué)秩序；鼓勵(lì)教師開(kāi)展社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教育研究，鼓勵(lì)教師嘗試和采用新的教學(xué)方法和教學(xué)手段，并對(duì)教學(xué)工作比較突出、學(xué)生評(píng)價(jià)良好的任課教師給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰，大力推廣成功的教學(xué)方法和教學(xué)手段，促進(jìn)專業(yè)教師教學(xué)水平的提高和教學(xué)技能的提升。還有，鼓勵(lì)支持教師參加國(guó)內(nèi)專業(yè)建設(shè)比較成功的院校所舉辦的實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，促使教師積極地參與社區(qū)工作項(xiàng)目，讓教師到專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地和相關(guān)機(jī)構(gòu)去親身實(shí)踐，積極融入社區(qū)工作實(shí)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)教師的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從而提升教師的理論研究能力、實(shí)務(wù)工作能力和實(shí)踐指導(dǎo)能力；充分利用社會(huì)資源，加強(qiáng)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、技能出色的專職社區(qū)工作者建立緊密溝通、聯(lián)系，吸收具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)工作專家和技術(shù)骨干充實(shí)教師隊(duì)伍，作專職或兼職教師，專職教師和行業(yè)兼職教師取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互配合，促進(jìn)實(shí)務(wù)教學(xué)水平的提高。

4.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)非常強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培訓(xùn)，基于目前本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱的現(xiàn)狀，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)刻不容緩。首先，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。各高等院校應(yīng)把校外實(shí)習(xí)基地作為人才培養(yǎng)的重要社會(huì)資源，更加重視校外實(shí)踐基地建設(shè)，要積極地增設(shè)新的校外實(shí)踐教學(xué)基地，穩(wěn)固現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)基地，探索校外實(shí)踐教學(xué)基地的合作模式，加強(qiáng)與校外實(shí)踐教學(xué)基地的廣泛交流和深層次的合作；各高校還應(yīng)加大資金投入的力度，整合、利用校內(nèi)資源，建立社區(qū)工作綜合模擬實(shí)訓(xùn)室，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地的優(yōu)化升級(jí)。其次，加大實(shí)踐教學(xué)力度。社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)克服交通、資金、學(xué)生管理等困難，延長(zhǎng)實(shí)踐教學(xué)時(shí)間、擴(kuò)大實(shí)踐范圍，將只要能具體運(yùn)用到專業(yè)知識(shí)和技能的單位或場(chǎng)所都納入其中，增加學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

再次，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)制度建設(shè)。各高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的管理，制定實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)章制度和切合實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)管理文件，制定實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)工作，并堅(jiān)持實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的嚴(yán)肅性，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和大綱的要求，制定相應(yīng)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)教學(xué)細(xì)則和實(shí)施方案，明確教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)場(chǎng)地及教學(xué)進(jìn)程，明確專人指導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)，并進(jìn)行統(tǒng)一部署，使教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定的各個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)真正得到落實(shí)；組建包括社區(qū)工作的專家、主管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、院系負(fù)責(zé)人、專職教師和機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)督導(dǎo)等在內(nèi)合作化督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)實(shí)踐的宏觀指導(dǎo)、實(shí)習(xí)監(jiān)控和微觀崗位督察；加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程和教學(xué)結(jié)果的考評(píng)，完善實(shí)踐教學(xué)的考評(píng)機(jī)制，運(yùn)用校外實(shí)習(xí)督導(dǎo)評(píng)價(jià)、校內(nèi)督導(dǎo)教師評(píng)價(jià)、學(xué)生自我評(píng)價(jià)等方式對(duì)學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中的工作態(tài)度、技能發(fā)揮、工作成效等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行及時(shí)的反思，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的改進(jìn)與提高。最后，運(yùn)用靈活多樣的實(shí)踐教學(xué)方式。

作者：李建玲 單位：河南工程學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)系