1、高職院校校企合作黨建的現狀
1.1合作黨建是學校黨建的“難點”
首先,當前高職院校校企合作還主要局限在課程開發、專業建設、實訓實習等方面的合作,黨建方面的合作鮮有涉及。很多學校委派指導教師也往往中是注重職業能力,沒有意識地選派具有學生黨建經驗的專業教師,甚至選派的教師還不是黨員,導致黨建合作難以開展。其次,由于高職院校專職黨務隊伍力量相對薄弱,只能應對校內日常黨務工作,而難以顧及校外的合作黨建工作,黨建創新思想和能力不足。由于合作企業崗位分散,企業黨建基礎不同等原因,支部開展組織生活與學生活動比較困難,對黨員的考評、監督管理也基本處于虛位,校內與校外黨建出現脫節,跟蹤培養基本斷檔或流于形式,嚴重影響了學生黨員的培養質量。再次,黨建與中心工作相互脫節,校企合作黨建機制不夠健全,校企合作協議少有涉及黨建內容,黨員教育和管理缺乏聯合評價機制,長效機制還不健全。
1.2合作黨建是企業黨建的“盲點”
從企業角度進行考察,一方面,由于企業主要任務是生產經營,主要目的是經濟利益,因此企業對黨建工作,特別是高校實習學生黨員的教育管理往往重視不夠,參與不足。同時,高職院校校外黨建工作的形式化、低質化也影響了企業合作黨建的積極性。另一方面,高職院校合作企業情況也比較復雜,其中有大量的“兩新組織”(新經濟組織和新社會組織)、中小微型企業,而這些企業往往黨建基礎比較薄弱,黨員基數小且流動性大,給合作黨建帶來困難。當前,“兩新組織”黨建創新工作越來越受到各級重視,黨建成為企業管理和事業發展的重要支持力量,很多“兩新組織”都陸續成立了黨組織,開展了黨建創新活動,但總體上還處系統內的初創階段,與社會、高校的合作不夠,而這也成為制約企業黨建創新發展的重要因素。由于現存的相對封閉獨立的工作模式,使校企黨建容易出現“五個分離”:一是在空間上,學校黨建與企業黨建的分離,合作黨建缺乏統籌管理;二是在時間上,校內黨建與校外黨建相分離,缺乏有效銜接;三是在主體上,教師黨建與學生黨建相分離,協同合力不足;四是在內容上,黨建工作與業務工作相分離,支持力度不夠;五是在形式上,單一活動與制度建設相分離,長效機制不健全等等。這種彼此分離和封閉的工作模式,造成高職院校黨建工作不能適應開放辦學和校企合作的要求,需要以新的視野、新的思維、新的模式去尋求突破。
2、高職院校校企合作黨建的意義
目前,校企合作正由單一的合作就業、合作育人,逐步擴展到人才培養、科技研發、社會服務和文化傳承創新等方面,學校與企業將結成利益共同體,形成整體深度合作關系。而其中,黨建合作是人才培養的一項非常重要內容,也是一個有待研究和拓展的新領域。通過校企之間的資源共享、優勢互補、互相支持、共謀發展,將有利于形成資源共享、責任共擔、過程共管、互利共贏的合作黨建機制,實現學校、企業、學生三方的合作共贏。
1)對學校而言,有利于打造富有高職特色的“大黨建”格局。高職院校黨建工作與普通高校的重要區別就是校企合作、工學結合的人才培養模式。因此,校企合作黨建既是高職院校黨建創新的重點、難點,也是打造高職院校黨建特色、亮點的重要突破口。通過協同創新,合作黨建,有利于調動校內校外兩種資源,形成整體合力,有利于形成富有高職教育特色的“大黨建”工作格局。
2)就企業而言,有利于企業黨建創新和事業發展。當前,隨著經濟結構的轉型升級和企業組織文化的發展,黨建逐步成為促進企業思想政治工作,推動企業改革和事業發展的重要保障力量,越來越受到重視。越來越多的企業,包括中小型企業都成立了黨組織,黨的活動開展得有聲有色。但由于目前企業黨建工作很多處于初創階段,基礎相對薄弱,因此一方面可以通過“走出去”的方式,讓企業黨員職工按規定參加合作高校的黨內活動,學習高校黨建工作的有效方法。另外,可以采取“請進來”的方式,利用校企合作的機會,發揮高校組織優勢,幫助企業建立和完善黨組織,規范黨建工作。同時,讓師生參加企業的黨組織生活,在工作崗位上創先爭優,建功立業,也能夠發揮黨員和積極分子在企業生產經營和管理中的積極作用,推動企業事業發展。
3)就學生而言,有利于學生黨員培養質量提高。提高黨員教育培養質量是十八大后黨員隊伍建設的重要主題,校企合作黨建成為防止培養“盲區”,提高培養質量的重要途徑。在高職人才培養模式創新的背景下,高職院校在校生至少有半年甚至一年到企業等用人單位頂崗實習,因此,頂崗實習期間的黨員教育管理就成為高職院校“老大難”問題,某種程度上也成為黨員培養質量的決定性環節。因此,如何針對高職院校校企合作不斷深化、工學結合不斷緊密的形勢,加強校企合作黨建,對避免出現學生黨員教育管理的“盲區”和“脫節”,對提高高職院校學生黨員教育培養質量具有重要意義。
3、高職院校校企合作黨建的協同策略
協同創新理念的提出,為高職院校校企合作黨建開展提供了有益的啟示。所謂協同,就是指協調兩個或者兩個以上的不同資源或者個體,協同一致地完成某一目標的過程或能力。協同創新作為一種開放創新形式,通過協同作用形成協同效應,產生整體效應和集體效應,可以達到“整體高于部分之和”的效果。具體而言,筆者認為,以協同創新為理念推進高職院校校企合作黨建,可以嘗試在技術協同、組織協同、制度協同三方面尋求突破。
1)以網絡停息技術為手段,推進校企合作黨建的技術協同。傳統高職院校的黨建技術手段,主要是針對單一、具體的黨建工作內容而采取的單一工作方法,在校企深度合作和信息網絡化的新形勢下,這種單一的技術方法已不能適應要求,技術協同的要求應運而生。技術協同的重點在于突破以往傳統的嚴格的部門分工,打破企業(高校)在高速發展過程中呈現出的多項目、跨區域、集團化的發展趨勢受時間、地域、部門之間的限制所帶來的信息孤島,從而提升企業(高校)的整體競爭力和前進速度。校企合作黨建的技術協同,需要綜合利用傳統技術和現代信息技術等手段,實現多組織間的協同化發展。例如,把黨建“進企業”與“進網絡”結合起來,突破原有學校與企業的組織界限,突破現實空間與虛擬空間的界限,綜合發揮校企兩個陣地,兩種資源,兩類信息平臺的作用,形成新的教育和工作網絡。針對畢業生黨員組織生活難以正常開展的現象,高職院校可以建立黨建信息平臺并實現與眾多合作企業的對接和互動,可以建立跨區域、跨專業、跨企業的合作黨建“飛信群”、“QQ群”等,通過博客、微博、微信等新媒體、自媒體手段,及時加強組織間與黨員間的聯系,及時宣傳黨的理論,解答黨員困惑,幫助畢業生度過思想、學習、就業的難關等等。網絡技術的創新運用,與傳統面對面的教育交流協同互補,將進一步拓展黨建新領域、構建合作黨建新格局、提高黨建成效。
2)以機構和隊伍建設為重點,推進校企合作黨建的組織協同。組織是一個系統,這個系統由各個子系統組成,即管理主體、管理客體、管理目的、管理環境等子系統,它們之間的有機結合、相互作用通過管理從動態上構成了現實的管理活動。高職院校校企合作黨建的組織協同要從機構和隊伍上加以落實。一方面,是實現組織設置的協同創新。在分工體系下,學校黨建與企業黨建分屬兩個不同的系統,各有其獨立的組織設置和管理制度。而隨著校企深度合作的發展,這種傳統的組織設置方式必將被打破,開放式的組織協同創新模式成為新的發展趨勢。例如,針對校企合作、工學結合期間學生離校,實習時間較長,教育、考察工作難度較大的情況,學校可以專設校企合作黨總支(黨支部),全面統籌和負責校企合作學生黨員的教育和培養工作。在學生黨員人數較多的企業設立臨時黨支部,學生黨員3人及以上的可建立黨小組。實習單位比較分散,不具備建立黨小組的,可以嘗試以區域劃分建立黨員服務站等,這些組織可以配合企業黨組織開展積極分子的培養和管理工作,同時負責在無黨組織的企業對學生進行教育、培養和管理工作,將有利于提高實習期學生黨員的教育和管理,發揮積極分子先鋒模范作用,促進企業生產服務和黨組織建設。另一方面,是實現黨建隊伍上的協同。根據高職院校當前教師“下企業”的要求和教師服務社會能力的提高,教師深入企業開展項目研發、咨詢服務、學生輔導的時間越來越多,而且原有專業和教研室的組織形式逐步被打破,取而代之的是越來越多的跨專業、跨院系的新的教學、科研、服務團隊。即同一個企業、同一個項目的教師和學生可能來自不同院系、不同專業的教師和學生,這種趨勢給高職院校黨建工作帶了新的挑戰,也為黨建創新提供了新的思路。例如,可以嘗試在一些科研團隊力量強、水平高、科研成就大、教工和學生黨員比較高的群體中,設立支部,用科研團隊把教師與學生黨員緊密聯系在一起,實現教學、科研與黨建一體化,教師黨建與學生黨建一體化,有利于發揮黨員的先鋒帶頭作用,有力推動其他工作開展。
3)以體制機制創新為根本,推進校企合作黨建的制度協同。協同創新的根本是觀念協同(文化協同)和利益協同,而其核心是制度協同,即實現體制機制協同創新。首先,考慮到實習學生的雙重身份特點,要將合作黨建的內容寫進校企合作協議和合作方案中,學校會同企業黨組織共同制定校企合作、頂崗實習期間的學生黨員工作方案,建立政治學習、組織生活、思想匯報、考察培養、推選建議等制度,選定企業指導教師參與學生思想政治教育工作。其次,要建立校企合作黨建聯系溝通機制,明確企業在學生頂崗實習期間的黨建職責,形成定期研究,定期培養,定期鑒定,及時反饋的雙向互動長效機制。要建立合作交流平臺,可以通過聯合舉辦《黨建工作簡報》、開通黨建博客、微博、微信平臺等方式,讓企業員工了解學校黨建工作,更讓實習學生參與和了解企業黨建工作,形成雙向互動的溝通機制。要建立定期走訪和聯系溝通機制,通過實地走訪、電話聯系、網絡等方式加強學校與企業的溝通和交流。再次,建立學校與企業“雙主體”評價鑒定制度。針對合作企業和實訓基地的不同情況,制定不同的黨組織建設跟進方案。在有黨組織的企業,將實習的入黨積極分子、發展對象、學生黨員納入相應的企業黨支部或黨小組教育管理,聘請企業黨組織負責人為實習生黨建指導員。制作《黨員實習鑒定表》,由企業基層黨組織和指導老師共同給予考核鑒定。總之,在校企深度合作的背景下,以協同創新為理念合力推動高職院校校企合作黨建,是建設創新型黨組織的需要,是高職院校提高人才培養質量和企業提升核心競爭力的需要。我們必須從思想上高度重視,在方法上不斷創新,在理念上不斷升華,綜合運用技術協同、組織協同、制度協同,并最終實現文化協同,才能最大限度地發揮學校和企業兩個主體,兩種資源的最大效應,形成合力,實現共贏。
作者:陳文海 單位:廣東順德職業技術學院