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中國(guó)資本輸出的發(fā)展策略

2021-4-10 | 經(jīng)濟(jì)相關(guān)

      1 價(jià)值鏈上比較優(yōu)勢(shì)分工
  國(guó)與國(guó)之間的分工是在價(jià)值鏈上比較優(yōu)勢(shì)的分工。外國(guó)直接投資并不簡(jiǎn)單是一個(gè)資產(chǎn)交易過(guò)程,包括了非金融和無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)向國(guó)外發(fā)展取決于行業(yè)性質(zhì)、國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)和企業(yè)所處的價(jià)值鏈地位。
  企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)可以分為基本增值活動(dòng)和輔助性增值活動(dòng)?;驹鲋祷顒?dòng)又分上游環(huán)節(jié)和下游環(huán)節(jié)。上游環(huán)節(jié)包括材料供應(yīng)、產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)運(yùn)行。其中心是產(chǎn)品;是否具有比較優(yōu)勢(shì)取決于產(chǎn)品技術(shù)或生產(chǎn)規(guī)模。下游環(huán)節(jié)包括成品分運(yùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)。其中心是顧客和銷售渠道。如果跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)值鏈的上游環(huán)節(jié)則應(yīng)當(dāng)采用全球策略,如果優(yōu)勢(shì)來(lái)自于下游環(huán)節(jié)則應(yīng)當(dāng)采取地區(qū)性的產(chǎn)品策略。關(guān)鍵是要保持在戰(zhàn)略環(huán)節(jié)上的比較優(yōu)勢(shì),而并不需要在所有的環(huán)節(jié)上都保持比較優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略環(huán)節(jié)要緊緊控制在企業(yè)內(nèi)部,很多非戰(zhàn)略性的活動(dòng)則可以以合同的方式承包出去,盡量利用市場(chǎng)合作以降低成本。
  在香港和大陸的分工中香港主要是在價(jià)值鏈的后半部分發(fā)揮了商品營(yíng)銷的功能。其優(yōu)勢(shì)來(lái)自于香港的信息、銷售渠道、營(yíng)銷和組織能力。中國(guó)大陸則發(fā)揮了勞動(dòng)力價(jià)格低廉,生產(chǎn)成本低的比較優(yōu)勢(shì)。
  經(jīng)過(guò)改革開放20年之后,中國(guó)不僅在某些產(chǎn)品生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì),在商品營(yíng)銷上也積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。如果在高科技產(chǎn)品中有一個(gè)環(huán)節(jié),例如產(chǎn)品裝配是勞力密集型產(chǎn)品,那么中國(guó)企業(yè)就會(huì)在這個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代化的運(yùn)輸和信息使得產(chǎn)品分工更加仔細(xì),可以在一個(gè)產(chǎn)品的許多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上進(jìn)行分工。中國(guó)的資本輸出既可以在上游環(huán)節(jié)開展,也可以在下游環(huán)節(jié)突破。
  2"早半拍"準(zhǔn)則
  之所以港臺(tái)企業(yè)來(lái)大陸投資成功的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美企業(yè)其主要原因是港臺(tái)企業(yè)所擁有的比較優(yōu)勢(shì)和大陸所擁有的比較優(yōu)勢(shì)非常容易結(jié)合。
  一般說(shuō)來(lái),港臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比大陸早10~20年。或者說(shuō),港臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比大陸剛剛快半拍。港臺(tái)市場(chǎng)的發(fā)育程度以及市場(chǎng)消費(fèi)形態(tài)和大陸相差并不太遠(yuǎn)。港臺(tái)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品更能夠適應(yīng)大陸民眾的消費(fèi)習(xí)慣,所以港臺(tái)企業(yè)比較容易利用大陸的比較優(yōu)勢(shì)。
  歐美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó),消費(fèi)形態(tài)和市場(chǎng)規(guī)則和大陸相差較遠(yuǎn)。他們的企業(yè)很難適應(yīng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。雙方的合作具有較大難度。歐美企業(yè)來(lái)華投資的成功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于港臺(tái)和新加坡企業(yè)。
  從戰(zhàn)略行為論來(lái)看,跨國(guó)投資就是一個(gè)尋找戰(zhàn)略同盟軍的過(guò)程。港臺(tái)企業(yè)很容易在大陸找到同盟軍。而歐美企業(yè)來(lái)華就比較難于找到合適的伙伴。同樣的道理,如果港臺(tái)企業(yè)到非洲或者某些拉美國(guó)家投資,由于雙方在發(fā)展程度上相差較遠(yuǎn),投資的效益也就比較差。
  如果我們按照世界各國(guó)出口產(chǎn)品的資本和技術(shù)密集度為參數(shù),將世界各國(guó)排個(gè)隊(duì)。那么,最容易合作的國(guó)家也許就是在這個(gè)排列中比較靠近的那些國(guó)家?;蛘哒f(shuō),如果甲國(guó)比乙國(guó)的發(fā)展程度早半拍,那么乙國(guó)可能是甲國(guó)對(duì)外直接投資的最佳選擇。如果兩個(gè)國(guó)家的排列次序相差較遠(yuǎn),那么,外國(guó)直接投資的效果就要差一點(diǎn)。這也許可以稱為跨國(guó)投資的"快半拍"準(zhǔn)則。
  3 中國(guó)資本輸出的地區(qū)選擇
  按照"快半拍"準(zhǔn)則,中國(guó)資本輸出的最佳地區(qū)應(yīng)當(dāng)是那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上和中國(guó)僅僅差半拍的國(guó)家和地區(qū)。也許東歐和中亞各國(guó)比較符合這一條件。
  東歐各國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)不比中國(guó)差,民眾的教育和工人的技術(shù)水平不比中國(guó)差。但是,有些東歐國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化的程度不如中國(guó),參與世界經(jīng)濟(jì)的程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國(guó)。東歐各國(guó)出口能力很差,其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上沒有什么競(jìng)爭(zhēng)能力。從這些方面講,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比東歐各國(guó)快了半步。中國(guó)和東歐各國(guó)之間的合作能夠發(fā)揮雙方的比較優(yōu)勢(shì)。
  外資直接投資最終都要解決一個(gè)國(guó)家之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。各個(gè)國(guó)家的目標(biāo)幾乎肯定不完全一致。例如,對(duì)通貨膨脹的宏觀管理,保護(hù)就業(yè),對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè),政府目標(biāo)和國(guó)家長(zhǎng)期目標(biāo)也許并不一致等等,在利益和成本上各個(gè)國(guó)家之間的分配也會(huì)出現(xiàn)許多矛盾。這些分歧必然會(huì)導(dǎo)致各個(gè)國(guó)家所追求目標(biāo)不一致。因此,資本輸出就一定要追求雙方在一定時(shí)期內(nèi)共同的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)必然具有時(shí)間性。要設(shè)法保護(hù)這個(gè)共同目標(biāo)盡可能存在于更長(zhǎng)的時(shí)期。
  中國(guó)的產(chǎn)品價(jià)廉物美,比西歐產(chǎn)品更適合于東歐市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律和東歐各國(guó)企業(yè)更為相近。有利于企業(yè)之間的合作。中國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家中更容易得到其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。在國(guó)際合作中每一個(gè)國(guó)家承擔(dān)不同的責(zé)任,各自去追求它的目標(biāo)的一部分。必須指出,發(fā)展中國(guó)家的目標(biāo)是在不斷變化的。在中國(guó)開發(fā)初期最需要的是資金和關(guān)于傳統(tǒng)商品的市場(chǎng)信息。需要解決走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題,建立民營(yíng)企業(yè),發(fā)展體制外經(jīng)濟(jì)成分。到了90年代后期,中國(guó)所面臨的是產(chǎn)品市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題。東歐各國(guó)在目前要解決就業(yè)問(wèn)題、增加外匯儲(chǔ)備、出口額和稅收,關(guān)鍵在于解決資金短缺和擴(kuò)展市場(chǎng)渠道。中國(guó)有可能帶動(dòng)?xùn)|歐國(guó)家在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品上走向世界??鐕?guó)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程是跨國(guó)公司追求最大利潤(rùn)的行為,但同時(shí)也是幫助所在國(guó)開發(fā)比較優(yōu)勢(shì),從而達(dá)到雙方互利的過(guò)程。只要中國(guó)能夠繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度,雙方就存在著長(zhǎng)期合作的前景。
  4 中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
  經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過(guò)程。根據(jù)在世界經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì),各國(guó)都有各自得"夕陽(yáng)工業(yè)"和新興產(chǎn)業(yè)。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)美國(guó)是世界上最大的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和平均工資水平上升,這些工業(yè)逐漸成為夕陽(yáng)工業(yè),隨后被轉(zhuǎn)移到日本。日本在六十年代的經(jīng)濟(jì)起飛就得益于這些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。當(dāng)日本失去了比較優(yōu)勢(shì)之后,亞洲四小龍迅速取而代之,成為"雨傘王國(guó)","鞋帽王國(guó)"。在中國(guó)改革開放之后,這些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)移到了中國(guó)大陸。
  產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。在改革開放20年以后,沿海地區(qū)的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)發(fā)展程度已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)水平。隨著人民生活水平上升,不少傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),例如輕紡產(chǎn)業(yè),玩具、包箱等逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了持續(xù)發(fā)展就必須迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),集中財(cái)力、物力和人才發(fā)展技術(shù)密集和資本密集型產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上,在沿海地區(qū)的一些生產(chǎn)自行車,紡織品的企業(yè)已經(jīng)開始把他們過(guò)剩生產(chǎn)能力向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。通常人們認(rèn)為,中國(guó)尚且存在著非常廣闊的內(nèi)地市場(chǎng),所以當(dāng)沿海地區(qū)的工資水平和生產(chǎn)成本上升之后,這些產(chǎn)業(yè)會(huì)逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,而這個(gè)轉(zhuǎn)移過(guò)程可能還要持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
  不過(guò),放眼全球,這個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程完全可以在更廣闊的范圍內(nèi)進(jìn)行。沿海的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)不僅可以向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,也可以向那些發(fā)展程度尚且不如中國(guó)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。在上海、廣東的夕陽(yáng)工業(yè)向甘肅、新疆轉(zhuǎn)移固然可以降低成本,幫助開發(fā)西部地區(qū),但是卻不一定能夠有效地在世界范圍內(nèi)擴(kuò)展市場(chǎng)規(guī)模。因此,夕陽(yáng)工業(yè)的擴(kuò)散轉(zhuǎn)移過(guò)程應(yīng)當(dāng)是全方位的:在國(guó)內(nèi)由東向西擴(kuò)散的同時(shí)走出國(guó)門,以跨國(guó)公司的形式向一切能夠開發(fā)市場(chǎng)的地區(qū)發(fā)展。
  5 中國(guó)資本輸出的主體
  中國(guó)現(xiàn)有的許多對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)大部分都是國(guó)有企業(yè)。他們的規(guī)模比較大,也具有一些經(jīng)驗(yàn)。但是,如同其他國(guó)有企業(yè)一樣,由于內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不清,缺乏正確的激勵(lì)機(jī)制,他們不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力,在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加暴露出許多弊病。在沒有徹底改革之前,很難指望這些企業(yè)擔(dān)負(fù)起資本輸出的重任。
  中國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中迅速成長(zhǎng)起來(lái),在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中超過(guò)了國(guó)有部門。但是,大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小,缺乏對(duì)外交往的人材和經(jīng)驗(yàn)。因此,應(yīng)當(dāng)在今后有計(jì)劃地扶植民營(yíng)企業(yè),提供信息和咨詢服務(wù),在各種對(duì)外政策上解除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的約束,提高他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,鼓勵(lì)更多的有條件的民營(yíng)企業(yè)走向世界。中國(guó)未來(lái)的資本輸出的主力軍必然是那些迅速崛起的民營(yíng)企業(yè)。

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