根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《自治區政府信息公開工作年度報告制度(試行)》(桂政辦發〔2009〕180號)和《賀州市政府信息公開工作年度報告制度(試行)》要求,特編制本年度報告。本年度報告主要包括以下內容:本年度政府信息公開工作的基本情況,本街道圍繞國家和自治區中心工作推進政府信息公開情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、其它需要報告的事項等。本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。如對本報告有任何疑問,請與街道黨政辦公室聯系。
一、本年度政府信息公開工作的基本情況
(一)政府信息公開工作機構和人員設置情況
2014年我街道根據實際情況,及時調整更新政府信息公開領導小組。各級政府(管委)結合地方政府機構改革,已將政務公開領導小組辦公室和政府信息公開領導小組辦公室工作職能并入本級政務服務中心管理辦公室;街道政務公開領導小組辦公室和政府信息公開領導小組辦公室在街道政務服務中心管理辦掛牌,負責全街道政務公開政府信息公開工作。
(二)政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況
2014年我街道各部門編制、更新了政府信息公開指南和目錄,對主動公開的范圍、形式、時限、依申請公開的受理程序等作出詳細規定,并按時將應主動公開的信息在門戶網站上公開發布。
(三)政府信息公開載體的建設、運行情況
2014年我街道大力推進政府信息公開載體建設,充分發揮政府網站、政務服務中心、政府信息公開查閱中心在公開方面主渠道作用,不斷加強信息公開查閱場所(政務服務中心、圖書館、檔案館)建設,完善辦公設施,為群眾查閱各類政府信息提供了便利條件。街道、村(社區)二級都設立了政務公開欄,有效增加行政活動的透明度,保障公民、法人和其他組織對行政活動的知情權、參與權和監督權。
(四)政府信息公開工作培訓情況
2014年我街道通過培訓、講座、以會代訓等多種形式加強對各部門政府信息公開工作的培訓。培訓的主要內容有:《條例》制定的目的、意義和作用,政府信息公開的原則,主動公開政府信息的范圍、方式,依申請公開政府信息的相關程序,政府信息的送交、目錄的編制等等。通過培訓,提高了各級各部門對政府信息公開重要性的認識,進一步提升了政府信息公開工作的水平和質量。
二、圍繞國家和自治區中心工作推進政府信息公開情況
2014年以來,我街道在政府信息公開的廣度、深度和時效性方面進一步加大工作力度,堅持按照政務目錄100%公開,面向社會和公眾的規范性文件100%公開,行政許可100%公開,辦事指南100%準確及易用的原則,及時將應公開的信息錄入至區政府信息公開系統進行公開,以方便公民、法人或其它組織查詢。同時我街道堅持把政府網站建設作為做好政府信息公開工作的重要抓手,將街道新聞、好人好事、為群辦實事、政策法規、工作動態、辦事指南等通過網站發布,方便群眾辦事和公眾監督。我街道進一步拓寬公開渠道,創新公開方法,豐富公開形式:1.街道未入得信息結合部門業務職能,進行分類;2.對于年度重點工作、群眾關心的重點、熱點問題,我街道除了在網站上及時公布以外,還通過在辦公場所設立固定的公開欄、制作宣傳手冊、設立專線咨詢電話、開展專題宣傳活動等形式公開;3.推行《行政告知辦事指南》。將主要載明機關各站、所、室的聯絡方式、服務承諾、違紀違規投訴渠道和辦理各類許可項目需要提交的材料和許可程序等事項內容的《行政告知辦事指南》,在網上主動公開,成為社會公眾辦理事務的第一的向導。
三、主動公開政府信息的情況
(一)在政府信息公開推進過程中,我們講求實效,積極主動公開政府信息,并根據我街道的實際,突出重點,創新形式,不斷提高政府信息公開工作水平。
(二)在公開內容上,我們在按照區委、區政府的要求,在公開基本內容的基礎上,重點公開與群眾切身利益密切相關的事項,以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。根據我街道實際情況,確立了以下十項重點公開內容:①有關農村的重要政策法規。如征、租用林地的費用及補償標準等;②機關干部的選拔、管理和村兩委會班子成員的選舉任用情況。比如,干部的測評、提拔、調整,我們都做到及時公開,廣泛征求各方面的意見,這樣選出來的干部均得到了廣大群眾的擁護。③政府為民辦實事項目及其進展情況。④村(社區)財政、集體資產收支情況。⑤重大工程項目的招投標、預決算情況。比如我街道的“一事一議”水泥路工程,嚴格執行上級主管部門的要求,進行公開招投標,有專門監督機構,有效確保了工程質量。⑥農民負擔情況。⑦計劃生育政策,包括計生獎勵和計外生育費的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責、辦事程序、收費標準、服務承諾及責任人的情況。⑨社會保障情況。民政部門的優撫對象和標準、各種困難補助均張榜公布,防止不合理現象的發生。⑩群眾關心的其他重要政務的活動情況。
(三)在公開形式上,我們圍繞便于群眾知情、辦事、監督,除了繼續通過公開欄、會議等多種形式實行政府信息公開,我們還努力加快電子政務建設,積極向區政務中心上報政府公開文件、信息。
(四)在公開程序上,我們首先對村(社區)、各有關部門所有需要公開的內容及項目進行整理,列出清單,然后對整理結果進行匯總審核,最后由政府信息公開領導小組審核后,請相關部門對照清單全面進行公布。對重要的政務活動,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時召開人代會,廣泛征求并統一意見后進行公布。我們把機關和農村劃成兩塊,組織專門人員對政府信息公開工作進行事前布置、事中督促、事后檢查,一抓到底。
(五)在政府信息公開工作中,我們注重創新思路,做到“四個結合”:一是把政府信息公開與目標考核相結合;二是把政府信息公開與社會服務承諾相結合;三是把政府信息公開與開展行風評議相結合;四是把政府信息公開與黨風廉政建設相結合。通過這“四個結合”,有力地推進了政府信息公開工作的開展,取得了明顯的效果。
(六)積極做好政府信息公開報送工作,按照區委、區政府和區政務中心有關要求,并結合本街道實際情況,把需要公開的政府文件、政府信息按時、按質、按量報送到區政務中心。
四、政府信息依申請公開情況
(一)申請情況
我街道2014年度共收到政府信息公開申請2件,均為當面申請,占總數的100%。從申請的信息內容來看,50%是業務動態類信息中的行政許可公示。
(二)答復情況
在已經答復的2件申請中:“信息不存在”的1件,占總數的50%,“非本單位信息”的1件,占總數的50%。
(三)其他需要說明的問題
從申請對象分析,以本地公民為主,占全部申請的100%。
五、政府信息公開的收費及減免情況
我街道全年沒有收費及減免項目。
六、政府信息公開的復議、訴訟和申訴情況
2014年,我街道共接受公民、法人及其他組織政府信息公開方面的咨詢15人次。其中,現場咨詢3人次,占總數的25%;電話咨詢12人次,占總數的75%。全年沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。
七、存在問題和改進措施
(一)公開意識及內容需要進一步深化。有些部門對政府信息公開工作重視不夠,沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。
(二)組織引導工作需要進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度,政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉,因此在提供政府信息工作中對有關概念理解不一致,處理程序不夠規范。
(三)長效工作機制建設需要完善。防止《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》內容表象化,細化不夠,實質性內容不多,在更新維護、監督約束等方面的工作機制不夠健全的問題出現。
下一步工作措施:
1、進一步充實公開內容,按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好公開和不予公開兩類政府信息的科學界定,完善主動公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理,探索重大決定草案公開制度,充分征求公眾意見,推動科學、民主決策。2、拓展公開形式,完善政府信息公開,及時發布相關政府信息、文件。3、建立和完善工作制度,建立政府信息公開工作考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度,建立和完善信息公開審查制度,確保政府信息公開工作制度化、規范化發展,深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
今后我街道將進一步提高認識,在思想上高度重視起來,以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目的,以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,切實加強對行政權力的監督,明確宗旨和職責,全面推行政府信息公開,保障人民群眾對街道工作的知情權、參與權與監督權,推進街道經濟社會發展取得新發展。
八、其他需要報告的事項。
無其他需要報告的事項