根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《自治區政府信息公開工作年度報告制度(試行)》和自治區人民政府辦公廳《關于做好2014年政府信息公開工作年度報告有關工作的通知》要求,特編制本年度報告,報告統計數據的時間為2014年1月1日起至2014年12月31日。
一、本年度政府信息公開工作的基本情況
(一)加強領導,優化全局政府信息公開工作機構。
2014年,我局切實加強本局政府信息公開工作的組織領導,除由領導小組辦公室負責計劃生育政府信息公開工作日常事務外,還指定了思想作風正、工作責任心強的電子政務專門工作人員負責公開的具體事務性工作。進行公開信息時,實行由分管領導把關,主要領導審批的工作制度,并及時調整和充實了我局政府信息公開工作領導小組的成員。通過進一步建立健全我局政務信息公開工作機制,積極穩妥地推進了全區人口和計劃生育政務信息公開工作。
(二)明確責任,健全政府信息公開工作制度體系。
根據政務信息公開工作的有關規定,我局進一步健全了《政務信息公開工作制度》、《人口和計劃生育政務公開制度》、《市區人口和計劃生育局新聞發言人制度》、《不予公開備案制度》等,并制定了《人口和計劃生育計劃生育政務公開指南》在網絡平臺上進行公布,促進全區人口和計劃生育信息公開工作制度體系更趨完善。
(三)強化措施,扎實推進政府信息公開目錄、公開指南的編制和信息更新工作。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,我局信息公開工作領導小組對主動公開的范圍、形式、時限、依申請公開的受理程序等作出了詳細的規定。2014年度,我局及時更新了人口和計劃生育信息公開指南和目錄,并按時將應主動公開的信息在門戶網站和政府信息公開統一平臺上公開發布,全年共更新和公開信息183條。
(四)狠抓落實,確保我局政府信息公開載體的建設和運行正常。
2014年,我局大力推進政府信息公開載體的建設,指定專人負責門戶網站的日常維護和更新,并充分發揮局門戶網站、政府信息公開統一平臺、政府信息公開查閱中心等在公開方面的主渠道作用,為廣大群眾查閱人口和計劃生育信息提供了便利,進一步滿足了群眾咨詢、下載和網上預審批的需要。同時,我局結合原有的戶外政(村)務公開欄的網絡優勢,在區、鄉、村三級設立了人口和計劃生育政(村)務公開欄,全面實行陽光計生政務,有效增加了行政活動的透明度,保障了公民、法人和其他組織對人口和計劃生育行政活動的知情權、參與權和監督權。
二、圍繞區政府中心工作推進政府信息公開情況及重點領域政府信息公開情況
2014年,我局按照上級工作要求,以信息公開促進中央、自治區、市、區等各級關于人口和計劃生育工作的重大決策部署的工作落實,通過政府信息統一平臺、門戶網站、服務熱線平臺等形式,加強平臺建設,突出重點領域信息公開,及時、全面公開我區人口和計劃生育工作的落實措施和執行情況。一是加強政府信息公開統一平臺和門戶網站的建設。針對群眾需要,利用網絡優勢,優化網站功能,及時更新信息。年內,我局政府信息公開統一平臺和門戶網站共更新和發布信息183條,公開的辦事類事項13項,進一步完善了人口計生服務便民服務機構目錄。同時,豐富網上互動內容,加大政策執行情況的信息公開力度,加強公眾對政策公開及實施的反饋信息收集,進一步加強了網上信息資源的整合。二是完善陽光計生咨詢、研究和綜合服務熱線平臺建設。我局一直把陽光計生服務熱線作為傾聽群眾呼聲和提供政府信息的一個重要互通平臺。2014年度,陽光計生服務熱線共呼入來電172個,接通172個,接通率100%,按服務熱線咨詢內容分,咨詢本區生育政策的占26%,咨詢流動人口計劃生育政策、服務與管理的占33%,咨詢計劃生育獎勵與補助政策的占26%,咨詢計劃生育免費計生服務的占5%,咨詢法律責任的占5%,其他占5%,進一步暢通了群眾的訴求渠道,充分尊重和保障了廣大群眾對人口和計劃生育工作的知情權、參與權、表達權、監督權。三是加強重點領域政府信息的公開,及時公布和更新財政決算和預算、三公經費、行政經費等內容,提高“三公”消費和行政經費使用的透明度,進一步保障了公民、法人和其他組織對人口和計劃生育行政活動的知情權和監督權。
三、主動公開政府信息情況
(一)及時澄清虛假、不完整信息的情況。
為避免虛假信息和不完成信息的出現,我局政府信息公開平臺及門戶網站的專門負責人按照局政府信息公開工作制度的要求,認真審核每天發布的信息,并每周對平臺與網站的信息進行核對,確保所公布的信息的真實性和完整性。2014年度,我局未發現存在發布虛假及不完整信息情況。
(二)通過政府公報、政府網站、新聞發布會及新聞媒體等途徑主動公開政府信息的情況。
我局按照《條例》規定,積極將屬于主動公開的政府信息于信息形成或者變更之日起20個工作日內通過政府公報、政府網站、新聞發布會及新聞媒體等發布。據統計,2014年我局共通過各種途徑報送主動公開政府信息149條。其中,按內容分類:概況類信息8條,人事管理類信息2條,政策法規類信息6條,工作動態類信息131條,決策類信息6條,審批服務類4條。
(三)主動向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況。
我局按照《條例》規定,在每年3月31日前主動通過政府網站和政務服務中心、檔案館、圖書館公布上一年度的政府信息公開工作年度報告,并積極向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等政府信息公開查閱場所提供需要主動公開的政府信息,2014年度,共向各政府信息公開查閱場所提供主動公開信息149條,內容涉及工作概況、機構職能、政策法規、人事決策等方面。
(四)政府網站內容及時更新情況。
我局門戶網站按照《條例》規定的政府信息主動公開的范圍要求進行了欄目設置,包括政務公開、工作動態、政策法規、下載服務、辦證指南等,并安排了專人及時在局門戶網站及自治區政府信息公開平臺門戶網站主頁“政務公開欄目”中公開和更新本部門政府信息,使廣大人民群眾都能快速便捷地接入本部門的政務信息與業務應用,并提供個性化的服務,使合適的人能夠在恰當的時間獲得恰當的服務。
四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
(一)依申請公開工作受理、答復情況
我局網站管理人員嚴格按《條例》規定公開政府信息,對于各股室(站)需要在網站上公開的相關業務信息,嚴格執行分管領導把關,主要領導審批的制度,對于鄉鎮(街道)計生辦提供的需要公開的工作動態,經分管宣傳教育的領導同意,并報請主要領導審核后才予以公開,2014年度,我局未接到各股室(站)和各鄉鎮(街道)依申請公開政府信息的申請。
(二)不予公開政府信息備案情況
2014年,我局嚴格執行《市行政機關依申請公開政府信息不予公開備案制度(試行)》,規范依申請公開政府信息不予公開備案工作。據統計,2014年,我局無不予公開政府信息未備案的現象。
(三)接待場所建設、完善、維護及工作運行情況。
本局政府信息公開工作機構為區政務中心本機關窗口或本局機關辦公室,為方便公民、法人和其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要向本局申請獲取主動公開以外的政府信息,我局在區政務中心本機關窗口和本局機關辦公室設置了接待點,配置了接待桌、椅,免費提供紙張和筆等物品;同時,按照《條例》規定,針對群眾的需要,制定局機關依申請提供政府信息的相關規定,并根據各負責股室(站)的相關業務和掌握該信息的實際狀態,按照申請人要求的形式為群眾提供信息。
五、政府信息公開的收費及減免情況
2014年度,我局受理依申請公開信息均為不收費項目。
六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
2014年度,我局認真執行《條例》的相關規定開展政府信息公開工作,無因政府信息公開被申請行政復議和提起行政訴訟情況。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
主要問題:一是政府信息公開主動意識和全面性仍需加強;二是在線服務建設重視力度有待提升;三是制度建設有待進一步健全。
改進措施:一是進一步提升全系統干部職工的政府信息公開意識,加強培訓和教育;二是進一步加強對全系統政府信息公開工作的指導和監督,嚴格考核制度,督促機關各股室進行自查,針對自查中發現的問題認真分析并改進提高;三是進一步優化我局政府信息公開工作管理流程,以信息技術為支撐,升級信息公開管理和操作系統。
八、其他需要報告的事項。
本報告的電子版可在市區人口和計劃生育局門戶網站和自治區政府信息公開統一平臺—區人口計生局平臺查閱和下載。如對本報告有任何疑問,請與市區人口和計劃生育局信息公開領導小組辦公室聯系。