第一篇

1、農田水利建設中面臨的發展困境

1.1缺乏有效的建設保障機制

如今，我國的農田水利建設雖然得到了較大程度上的發展，但是好村子啊著在進行農田水利的建設時，并沒有制定一套完善的建設保障機制，而且對于現在我國農田水利建設所需的資金都是有政府所提供的，而沒有很好的理由社會資本來進行農田水利的建設，這就使得農田水利建設的保障程度沒有達到應有的標準，而且由于建設的資金全由政府支持，就會出現政府資金到位不及時而造成資金缺乏而無法進行農田水利的完工建設，使得建設被中斷，而要想繼續建設就必須又重新投入資金，但是由于政府資金緊張，而又沒有一套利用社會資本的機制，著就極大程度了阻礙了農田水利建設的發展。

1.2農業技術發展較為薄弱

目前，由于我國農村經濟的發展程度并不高，而且又由于農民的知識水平較低，使得有關的農業技術無法得到有效的應用與推廣，而且在一些落后地區依然是采用灌溉的方式，這種方式不但造成了水資源的巨大浪費，而且還極大的制約了農村經濟的發展。但是由于農村的技術發展薄弱，造成許多的地區弄呢無法對新技術進行接受，而且較多農村地區沒有形成合作用水的意識，而且對于水利建設所具有的功能不了解，所以極大的制約了農田水利建設的全面發展。

2、農田水利建設發展的有效對策

2.1加大對農村農田水利建設的資金支持力度

對于農田水利建設不能有效的在農村進行發展，最大的一個原因就是農村的建設資金不夠，從而無法進行農田水利的建設，所以針對這種情況，政府就應該加大對農村農田水利建設的資金支持，確保農村的農田水利建設工作能及時的開展，此外政府還應該加大對農村技術的推廣力度，充分實現農業技術在農業發展中所起的作用，從而促進農村農田水利建設的健康，完善發展。

2.2形成一套完善的建設保障機制

農田水利建設的發展，不但可以有效的提高農民的生活水平，還可以極大地促進我國經濟的發展。所以建立一套完善的建設保障機制是極為重要的，在政府的支持基礎上，應加大對農田水利建設的宣傳，逐漸的培養社會上的企業以及相關機構的意識，讓社會資金成為農田水利建設的另一保障，而要想實現這個目的，就必須做到以下幾點：

（1）加強與社會企業的合作力度，從而為農田水利建設籌集更多的建設資金。

（2）政府也應積極的向上級反映，為農村的農田水利建設申請更多的建設資金。

（3）應提高農民的新技術的應用意識，通過先進的技術以及設備的支持，實現農田水利建設的持續健康發展。只有做到這些方面，才能擴大資金來源渠道，并形成一套完善的建設保障機制，讓農田水利建設在這個機制的保障獲得更好、更快的發展。

2.3不斷強化基層政府的組織指導作用

農田水利建設在發展的過程中所面臨的困境，很大一方面是由于基層政府的組織指導能力不夠，沒有充分的發揮基層政府的作用，所以這就要求在以后的發展過程中，基層政府應該加強對農村工作的指導，通過自身的能力來有效的指導農田水利的建設，逐漸的減少發展過程中的問題，此外基層政府在強化組織指導功能外，還應該加強與農民的交流與合作，從對個角度來解決農田水利建設發展中所面臨的問題，從而更好的促進農田水利建設的發展。

3、結束語

目前，隨著社會的不斷發展，對農業的發展力度也逐漸的加大，而水利則是發展現代農業的一個重要方面，同時也是促進社會經濟發展的一個重要因素，此外對于改善生態環境也起著極為關鍵的作用。農田水利建設已經成為了促進農業經濟發展的一個重要措施，所以應該大力發展農田水利建設，但是農田水利建設在發展的過程中依然面臨著一些困境，在極大的程度上制約了農田水利建設的發展，所以在本次的研究中，通過對發展困境的分析提出了一些建設性的對策，促進我國的農田水利建設的健康、可持續發展。

作者：朱英華 單位：廣西玉林市玉州區嶺塘供水站

第二篇

1目前我國農田水利建設發展現狀分析

1.1農田水利設施破壞嚴重，維護意識淡薄不得不說新農村的建設使得一些農村的經濟發展得到了很大的進步，也逐漸重視起農田水利工程的建設，但是，由于一些農民的水利工程維護意識淡薄，導致一些農田的水利設施使用年限大大降低，甚至遭到了不同程度的破壞，嚴重的影響了農業經濟的社會效益。與此同時，在一些農村還存在這樣的現象，即由于管護不力，致使機井房的電機、水泵被盜竊；或者是有些地方小水渠的提水閘門不注意維修保養被銹死等。

1.2政府對農田水利建設的投入資金不足

由于縣政府或鄉政府對農田水利工程建設的投入資金不足，導致很多農村的水利工程得不到實施，這樣一來就更別提對水利工程的維修和保養了。

1.3缺乏專業的農田水利技術人員

農村相對城市來說，生活條件有所簡陋，因此導致農田的水利工程建設得到不到專業人才的指導，水利工程在施工中受到了極大的約束。并且由于缺乏專業的技術指導，水利工程在管理上也沒有一套成型的系統體系，責、權、利等都不明確。作為促進農業發展的一項大工程，農田水利工程的建設應該是人人有責，但是從實際的發展狀況來看，人們對這項工程的建設并沒有足夠的重視。

2農田水利建設的舉措

為了推進農田水利工程的建設，目前我國實施的有效舉措是抓投資，加大山區農村水利工程建設投資規模；實施人才戰略，加強農村水利建設管理專業技術人才隊伍的建設；嚴把項目管理程序，確保工程建設質量和資金安全；加強組織領導，落實責任袁全力推進水利建設管理工作。

2.1加強政府干預，加大農田水利工程建設的投入力度

鑒于之前我國地方政府對農田水利工程建設的投入力度不不大，為了今后更好的發展，必須加大政府的干預力度，并且必須采用適當的獎勵政策，鼓勵更多的人加入到農田水利工程的建設中來。將水利、發改、財政、煙草、扶貧等涉農水利項目資金整合起來，捆綁使用，加強統籌協調，確保治理一片，見效一片，避免重復安排，提高資金使用效率。此外為了投入更多的資金，政府還要探求當地的發展條件，吸引其他的一些人來投入資金。

2.2加強農田水利設施專業人才隊伍的建設

要想加強農田水利設施專業人才隊伍的建設，要加強水利人才制度建設，加強專業技術的培訓力度，切實加強水利專業人才的引進，建立激勵機制用活人才。此外，還要鼓勵一些專業人才投入到對農田水利工程建設中去，而為了保留住更多的人才，可以實行崗位工資制度，按崗定酬，按崗取酬。

2.3加強農田水利工程建設中的管理工作

加強農田水利工程建設管理工作是促進農田水利工程發展的有效舉措，因此要提高項目前期的工作質量；規范水利工程建設招投標活動；加強設計變更和概算調整管理；加強工程建設實施和質量安全管理，嚴把水利建設市場準入關；推進水利工程建設項目信息公開和誠信體系建設；加強水利工程建設審計，監察工作。

2.4增強農業人員的水利工程維護意識

針對目前農業人員普遍對水利工程建設不重視的現象，村干部要起到帶頭的作用，在農村大力宣傳農田水利工程建設的好處，使人們逐漸提高自己對水利工程建設的認識，并明確其具體意義，只有這樣才能把農田水利工作更好的開展和實施，并且變為人人出力、人人有責的工程建設。

3今后農田水利工程建設的發展方向分析

在今后的發展中，為了響應國家低碳、環保、節能、可持續社會發展的需求，農田的水利工程建設也必將走向可持續發展的道路。而保證農田水利工程建設實施可持續發展的主要策略是推動農田水利建設向生態化轉變、減少施工過程中的氣體污染程度、加強農田水利建設與環境可持續發展的宣傳。具體內容是要仔細對農田周圍的環境進行考察，減低每一個系統對環境的破壞，科學的設計排水系統；對農田水利工程的施工機械要進行定時的檢查，防治漏油、漏氣等不良現象的產生，防止這些現象對基本農田的破壞；在全面思考為人民謀福利，建設農田水利建設的基礎上，形成農田水利設施對農業生產的補充作用。

4結束語

隨著社會主義生態文明建設逐漸提上日程，農田的水利建設問題受到了越來越多人的關注。為了更好的實施農田水利工程建設舉措，需要當地的政府不斷加大投入的力度，來支持一些必要的水利建設，加強基層水管單位的建設與水利專業人才隊伍的培養。促進農田水利建設向著科學化、合理化以及生態化的方向發展。同時政府還要根據農業生產中的具體需求，把生態保護等一些理念貫徹到農田的水利工程建設中，為今后的子子孫孫造福。

作者：于明 單位：賓縣水利建筑工程隊

第三篇

1我國農田水利建設中的問題

1.1農田水利建設疏于管理。目前而言，我國大部分地區對于農田水利射射的管理體制都比較落后，基礎設計管理也不夠完善，產權也不夠清晰，維護設施的責任沒有萬完全的落實。在農田水利的建設過程中，資金投入的不足，導致只建不管，使得大多水利設施的功能喪失。而在管理過程中，有些部門竟然會為了了牟取暴利或者賺取利益，而忽視質量的問題。

1.2農田水利的盲目建設。一些農田水利工程項目，在建設初期會因為領導者的好大喜功和各個政府的相互攀比而建設，盲目性大，沒有根據當地的發展情況和農業情況而建立合理有效的農田水利，這就忽視農田水利的根本宗旨和存在的目的。并且在農田水利的建設過程在，對技術、區域的整體發展規劃方向和社會效益等因素沒有完全估測到，沒有做到統籌兼顧，全面考慮，使得農田水利工程沒有得到充分的發揮，造成資金和精力的浪費。

1.3農民興建農田水利的積極性不高。隨著我國改革開放的進一步深入，農村勞動力已經不僅僅只限于在農村發展，其就業環境有了很大的程度改善。并且隨著我國工業的進一步發展，農民的就業渠道擴大了，大量的農民會進城務工，導致農業人口中從事農業生產的人數大量減少。農業的收益相對于外務工來說少的可憐，從事農業生產對農民來說缺乏吸引力，農民對于農田水利建設的積極性也就不高，這就從根本上大大地制約了農業水利設施的發展。

2針對我國農田水利發展問題的對策

在針對當前我國農田水利發展過程中出現的種種問題，在深刻地認識到水利建設特點和必要性的基礎上，認真分析新時期新形勢下影響農田水利的因素，從而提出合理有效的措施來更好地發展我國的農田水利設施的建設。

2.1加大農田水利的資金投入力度。政府對于農田水利設施的建設投入資金不夠，導致了農田水利發展的緩慢，不能夠很好地支持現代化農業的發展進程。因此，要加大政府對農田水利的資金投入力度，提高政府財政投入的覆蓋面。但是不僅僅要政府加大力度，我們也應該從不同的渠道獲取資金。這就需要我們進行財政體制改革，形成穩定的投資渠道，協調好資金的調度和管理。政府對于農田水利投入的那一部分，進行適當的比例調整。對于當地政府，我們可以進行外資籌入，進行非政府組織渠道籌款、境外融資、企業家贊助、群眾自發捐款等來籌取建設資金。

2.2嚴格督查農田水利的建設。農田水利工程大、工時長、覆蓋面廣、公共性強，在建設水利方面需要基層政府的管理和指導。有關部門就要按照分級負責的原則，充分發揮政府的指導功能，編制有關農田水利建設管理的規劃文件，監督農田水利的建設情況。避免出現問題，有效地保證農田水利建設的順利進行。對于農田水利這種百年大計，更注重的是質量問題，它維系著農民的經濟收入，因此，這更需要有關部門的實時管理、監督，管理的內容包括建筑材料的質量、建設工程的工藝、建筑設備的安全、現場環境的安全等，進行嚴格的質量把關，并且做好后期的檢查維護工作，及時發現問題并加以修補。

2.3加強農田水利基本建設項目申報的管理。在農田水利基本建設項目的申報和確定上，要仔細斟酌，并公開審核程序和審批結果，廣泛地接受社會公眾輿論的監督，根據群眾們的需求和當地自然條件等因素，決定是否開展建設。然后再經過有關技術人員的鑒定，把呼聲最高，投資效應最好及服務群眾最好的水利項目批下來，并建立完善的管理系統，分清輕重緩急，穩而快地建設好農田水利設施。

2.4提高農村的生活環境和農民的積極性。農田水利在農業的發展中發揮了巨大的發揮作用，提高農民對農田水利建設的認識，就有利于提高農民對水利建設的積極性。提高農村的生活壞境和工作環境，提高農村的待遇，就有利于把人才留在農村中，更好地為農村發展做出貢獻，連帶著提高農民們的積極性，有效地完成新農村改革發展。

3結束語

農田水利建設到地方的經濟的持續發展，在建設過程中必須根據當地自然地理條件、農民需求、氣候特點等因素，進行科學、合理的規劃和建設實施。在工程建成后。政府要加大農田水利的資金投入，加大對建設過程的監督和管理，提高農民的工作積極性，切實有效地促進農田水利的發展進步，為農村經濟發展服務。

作者：于明 單位：賓縣水利建筑工程隊

第四篇

1現階段農田水利建設的發展狀況

1.1農田水利建設所取得的成果

目前我們國家已經基本了相對比較完備的農田水利建設體系。可以基本滿足農民灌溉、泄洪的需要，基本避免了由于天氣變化而帶來農作物產量大幅度減少的問題，間接的提高了我國的農作物產量。同時我國也形成了相對完整的農田水利建設的管理機制和宣傳機制。相關部門及時監督建設進度，跟蹤工程進程，使得農田水利建設的發展的熬了有效地控制。我們在宣傳方面取得了很大的成就，注重對農田水利建設宣傳引導、營造積極的氛圍，對水利建設的各方面都具有推動作用。各級相關政府有效利用廣播、報紙、網絡、電視、簡報等各種宣傳渠道，著力宣傳中央決策部署與會議精神、加強了農田水利基礎設施建設.大量報道了各地農田水利基本建設的進展情況和落實情況,使得廣大農民群眾對興修農田水利設施的積極性和主動性得以提高。

1.2農田水利建設所面臨的重要挑戰

現如今我國農田水利建設還存在水利工程老化失修效益嚴重下降、投入經費嚴重不足，水利設施蓄水工程相對較少、灌溉設施相對滯后、工程調節水資源能力較差等問題。尤其是在人口相對集中、經濟比較發達的地區，部分農田水利建設工程已經不能滿足經濟社會發展的需要，制約了農業現代化的發展進程。針對這些問題，我們必須采取行之有效的解決方案。

2農田水利發展進程

2.1怎樣解決當下農田水利建設中做面臨的問題

水利工程老化失修問題，要求我們設立多渠道的農田水利建設投入方案。農業基礎設施之所以薄弱，是因為農田水利建設存在太多的紕漏，加強農田水利建設需要構建多渠道的投入機制。首先是加大公共財政投入頻繁度。農田水利建設的加強，就是要逐步建立穩定的農田水利建設資金增長機制。財政、發改、水利等部門要專門整合資金支持農田水利建設。各地方政府要負擔起有關農田水利建設的主要責任，承擔有關農田水利建設的任務，將農田水利建設資金投入納入投資和財政預算。再者完善村級籌資籌勞政策，農田水利建設要花費大量物力、人力、財力，這是小部分的農戶無力擔負的，必須依靠群眾的力量。在農田水利建設的發展中，各級政府要在規劃、技術指導服務、資金補助、宣傳發動、扶持等方面多做努力，善于引導各基層組織或農民采用行之有效的方式搞好農田水利建設，充分調動各基層組織和農民投入農田水利建設的積極性。再次是引入激勵機制和市場競爭機制，積極營造全社會參與農田水利建設的氛圍，廣泛吸納社會資金投入農田水利建設，使農田水利經營、建設、管理更具活力，創造出最大的、持久的效益。進而我們才能從根本上解決基礎設施薄弱的問題對于管理薄弱的問題。對于籌資難度較大的問題，我們可以將農田水利的建設費用納入到公共財政上來，農村的水利建設是關乎農民集體利益的基礎設施，農田水利的建設對農民的收入來說是一種負擔。因此，我們應該讓政府去承擔農田水利建設費用，更好地服務于廣大農民。對于農民對農田水利建設積極性不高的問題，我們可以將農田水利建設的事權明確化，并進行一定的監督，將農民明確為農田水利建設的責任主體，才能提高農民建設農田水利的積極性，使得農田水利建設工作有效開展。

2.2加強水利建設的措施

我們需要加大有關部門的領導力度，科學、合理的規劃農田水利工程建設，政府有關部門身處主導地位，加強農田水利建設，必須強化政府有關部門的領導，實行政府領導負責制度將農田水利建設作為農村工作的重中之重，納入到對領導政績考核范圍之中。加大農田水利科學研究力度，政府有關部門需要重視排灌區工程的維護和建設，切實做到幫助農民增加收入，使農業得到真正的發展。農田水利建設的資金投入過去主要依靠政府財政。投資方式過于單一化，在加強農村水利建設過程中，我們必須拓寬投資渠道，提高農業土地開發的國有土地出讓金，調整水資源費征收標準，作為農田水利建設的籌集資金。除此之外，我們還可以引入市場競爭機制，采取個人資金換群眾集資的辦法，使得農田水利工程市場化經營。

3結束語

農田水利建設在農業發展中，占據著重要的地位，關乎著國民生活。農田水利的興衰直接影響著我國農業現代化的建設，甚至影響著社會主義現代化的建設。總體來說，改革開放以來，我國的農田水利建設取得了一定的進展，但我們仍然還要清晰的認識到，我國的農田水利建設仍然還有很大的不足與缺陷。因此我們要積極采取相應措施，讓我國農田水利建設長久化發展。

作者：孫懷慶 單位：賓縣二龍灌區管理站

第五篇

1新機制的意義

首先要強調的是農田水利工程建設在農業經濟發展中的作用。從農田水利工程的功能來分析，農田水利工程能對農田進行灌溉，提高農田以及農業的綜合生產能力。但考慮到我國現有的農田水利工程大多建設于上世紀，至今已經有了幾十年的使用歷史，多呈現出老化、失修問題，并不能充分發揮出農田水利工程的治水與防水作用，亟待新修。除此之外，我國政府對小型農田水利建設的重視度不夠，認為小型農田水利工程并不能發揮大作用，所以在建設施工期間沒有對質量進行嚴格管理，導致小型農田水利施工存在質量缺陷。這一系列問題的存在都對農田水利建設發展產生了制約，想要沖破束縛，就必須建立新的農田水利建設機制，促進農田水利工程發展。其次要探討農田水利建設對糧食增產的影響。我國最近幾年對農田水利建設的重視度不夠，尤其是在農村稅費改革之后，國家在水利工程建設上的投入力度明顯變小，導致農田水利工程在運行使用中頻繁發生滑坡、決堤、坍塌事故，不僅不能為農田提供灌溉，還有可能破壞農田結構，影響農田糧食的增產。為此，農田水利工程建設必須制定出一套合理、可行的新機制，利用新機制來解決現階段存在的一系列發展難題，切實推動農田水利建設的可持續性發展。最后要弄明白的是，農田水利工程建設新機制的建立是我國現階段可采取的，能配合新農村建設并全方位促進農業經濟發展，提高農業綜合生產能力的一項重要措施，國內各地區、各有關部門都要提高認識，統一思想，加強領導，積極穩妥地做好這項工作。各大地區要認真組織試點工作，結合當地實際情況展開深入的調查研究，并總結經驗，逐步推廣；加強配合，齊心協力，共同推進新時期農田水利建設邁上新臺階。

2農田水利建設新機制的建立措施分析

基于上述內容對農田水利建設新機制的意義的分析，現結合我國國情，對農田水利建設新機制的建立方法進行分析，總結如下：

2.1提高政府的重視度，并贏得政府支持，增加投入。逐步建立農田水利建設資金穩定增長的機制財政部門要建立小型農田水利設施建設補助專項資金，對農民興修小型農田水利設施給予補助，并逐步增加資金規模；在安排農業綜合開發資金時，繼續把農田水利建設作為中低產田改造的一項重要內容。發展改革部門要調整投資結構，切實增加對農田水利建設的投入。土地出讓金用于農業土地開發部分和新增建設用地有償使用費，要結合土地開發整理安排一定資金用于小型農田水利建設。要整合國家現有的各項農田水利建設資金，加強統籌協調，避免重復安排，著力提高資金使用效率。按照中央與地方事權劃分原則，地方各級政府應切實承擔起農田水利建設的主要責任，把農田水利建設資金納入投資和財政預算，逐步形成適度規模。

2.2認真做好農田水利建設規劃編制工作。農田水利建設規劃的編制工作，采取以市縣級為單位、自下而上的方式進行，原則上每個市縣都要編制。編制規劃要統籌兼顧，突出重點，分步實施，講求實效。規劃按程序經過審批后，即為安排國家補助資金的依據，申報項目必須符合規劃的要求。水利部門要從區域水資源合理配置的要求出發，加強對規劃編制工作的指導。各地區要結合實際，積極試點，取得經驗后逐步推廣。

2.3建立農村水利建設任務完成情況考核制度。各級政府每年對下級政府農村水利建設任務完成情況進行檢查考核，考核情況要進行通報并與本級財政下達補助資金相掛鉤。各市縣政府要把農村水利建設重點工程列為為民辦實事項目，納入年度目標考核，加強督促檢查，建立工作機制，促進農村水利建設的持續健康發展。

2.4穩步推進鄉鎮水利站改革。農田水利工程的建設規模一般不會太大，且項目負責法人多為縣級部門。為了能更好的落實小型農田水利工程的建設，建議大力推進鄉鎮水利站改革，明確鄉鎮水利站建設與管理人員的工作職責，合理安排水利站管理任務，并按照從簡原則，快速優化、理順鄉鎮水利站隸屬關系，使水利站工作流程變得更加簡潔。

2.5加快推進農田水利建設管理制度改革。按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則，推進小型農田水利設施產權制度改革，明確小型農田水利設施的所有權，落實管護責任主體。以農戶自用為主的農渠、毛渠工程，歸農戶個人所有；對受益戶較多的斗渠、農渠工程，可按受益范圍組建用水協會，相關設施歸用水協會所有；政府補助形成的資產，歸項目受益主體所有。

3結束語

總而言之，農田水利建設新機制的建立勢在必行，只有建立了新的建設管理機制，做好了農田水利工程的建設與管理改革，農田水利工程的實用價值才能得到真正體現，進而帶動農業經濟的發展。在本篇文章中，筆者著重探討了我國農田水利工程建設新機制的建立意義和建立方法，強調了新機制建立的重要性，總結出一系列結論，希望能為同行工作者提供文獻參考。

作者：劉金寶 單位：黑龍江三能工程咨詢有限公司