第一篇

一、山東省發展老年教育的主要做法與體會

1.老年大學歸口黨委組織部門管理。全省省、市、縣三級老年大學都是歸口各級黨委組織部，由同級黨委老干部局代管，形成了從上到下比較規范的管理體制。

2.建立了省市縣鄉村五級辦學網絡。目前，全省共建有老年大學（學校）7897所，在校注冊學員54.89萬人，有64.9%的鄉鎮和10.3%的村建起了老年學校，基本形成了省、市、縣、鄉、村五級辦學網絡。

3.不斷提升老年大學規范化建設。山東省老年大學協會配合省委老干部局，制定完善了老年大學規范化建設標準，開展了創建省級老年大學先進示范校活動，全省涌現出了41所省級老年大學先進示范校。編寫了國內第一套老年大學教學大綱和國內第一套老年大學統編教材。

4.注重加強老年教育理論和實踐研究。立足實際，圍繞影響老年教育發展的重點、難點問題，加強調查研究，不斷探索老年教育發展的規律和特點，用先進理論指導辦學教學實踐。5.努力打造老年大學文化軟實力。注重發揮校園文化的引領作用，堅持圍繞弘揚和踐行社會主義核心價值體系這個根本，弘揚時代主旋律，培育學校精神，傳播先進文化，倡導文明新風。組織開展形式多樣的社會文化活動，老年大學的社會知名度和影響力進一步提高。

6.狠抓老年教育隊伍建設。積極倡導和樹立“有能力才能有作為，有作為才能有地位”的觀念，把讓老年學員滿意作為辦學的第一追求，培育了一支政治素質高、工作能力強、干事創業、熟悉老年教育、樂于為老年人服務的教職員工隊伍。

30年來，山東老年教育不斷發展壯大的實踐，使我們深深地體會到：

1.做好老年教育工作，必須始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在改革發展穩定大局下來謀劃，按照完善終身教育體系的要求來推進。這是老年教育工作始終保持正確方向的根本保證。

2.必須深化對老年教育工作重要性、必要性的認識，努力形成黨政主導、部門參與、社會支持、齊抓共管的管理體制，形成以各級政府投入為主的投入機制。這是推動老年教育工作科學發展的關鍵之舉。

3.必須始終重視老年教育工作創新，不斷創新工作方式方法，創新工作制度建設，創新老年教育辦學形式，靠創新推動工作。這是做好老年教育工作的內在要求。

4.必須遵循老年教育發展規律，加強老年教育理論和實踐研究，破解老年教育發展難題，拓寬老年教育發展思路，多從提升內涵上下功夫。這是推進老年教育發展的動力源泉。

5.必須堅持以老年人為本，堅持普及與提高兩手抓。充分發揮老年大學的示范引領作用，大力發展社區老年教育和遠程老年教育，多形式、多層次、多渠道發展老年教育事業。這是加快老年教育科學發展的有效途徑。

二、制約老年教育可持續發展的主要矛盾和問題

1.有限的老年教育資源與快速增加的老年生源之間的矛盾越來越突出。

2.體制機制創新跟不上。由于管理體制創新跟不上，投入機制不健全，缺乏必要的剛性約束，致使各級政府特別是縣一級政府，對老年大學校舍建設、設備配置、經費投入上，存在著諸多隨意性。

3.在編人員嚴重不足。全省各級老年大學在校注冊學員近10年翻了一番半，但在編管理人員大都是建校初期配備的，尤其是縣級老年大學大都只配備了寥寥幾個在編管理人員，至今仍有30個縣老年大學未配備在編管理人員。再從教師隊伍看，目前全省各級老年大學基本沒有在編專職教師，主要靠聘任兼職教師維持教學，難以開展教學研究，制約了教學質量的提高。

4.地區之間發展差距較大。2012年地處我省東部經濟發達地區的青島市，老年大學在校學員占60歲以上老年人總數的比例為12.17％，比全省平均水平高8.17個百分點；而地處我省西部經濟欠發達地區的一個市，老年大學在校學員占60歲以上老年人總數的比例僅為1.06％。

三、實現老年教育可持續發展要有新舉措

1.要進一步創新老年教育管理體制機制。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》明確提出，要“重視老年教育”。這為老年教育在國家制度層面上定了位，老年教育屬于教育范疇，但又不同于普通國民教育。老年教育是公益事業，是老干部工作的重要組成部分，也是整個養老事業的重要內容。從目前山東的情況來看，老年大學歸口各級黨委組織部，由同級黨委老干部局代管，這種管理體制對推動全省老年大學的發展起到了重要作用，但對老年教育事業的管理還沒有明確由哪個部門來管。由于老年教育管理體制創新跟不上，投入機制不健全，難以形成剛性約束。在目前國家層面還沒有建立統一的管理體制之前，要進一步在各級強化黨政分管領導負責、相關部門參與的老年教育工作領導體制，真正形成黨政主管、部門參與、齊抓共管的工作推進機制。黨委老干部工作部門要把老年教育作為老干部工作轉型拓面的重要載體和平臺，加強具體指導。教育行政部門要將老年教育發展規劃納入整個教育大規劃，將老年教育經費開支列入整個教育支出的大盤子。通過管理體制的創新，確保各級老年教育的發展有規劃、制度，有編制、人員，有足夠的辦學經費、較好的教學設施、豐富的教學成果、良好的社會影響力。

2.要充分發揮老年大學的引領示范作用。老年大學是老年教育體系中的重要組成部分，在目前老年教育體系不健全的情況下，可以說，老年大學幾乎相當于老年教育的全部。所以，在推動老年教育發展的過程中，要充分發揮好省、市、縣三級老年大學的引領示范作用。要明確老年大學的功能定位。要在堅持服務離退休干部的前提下，樹立起面向社會、面向基層、面向廣大老年人的辦學思想，擴大覆蓋面，體現公益性，實現開放式辦學。在現有基礎上，把學校建成本行政區域內老年教育的教學示范中心、理論研究中心、師資培訓中心和遠程教育中心。要搞好老年大學的規劃布局。我們現在正按照省委領導同志關于“老年大學要辦成沒有圍墻的大學”的要求，研究制定學校的發展規劃，讓老年大學進社區、進高校、進老年公寓，把老年大學辦到老年人身邊。縣一級老年大學，要在自身辦好辦強的基礎上，創造條件到鄉鎮辦分校，送教到鄉鎮、到村。要創新老年大學的辦學理念。老年大學要進一步強化“學養相宜，康樂有為”的辦學理念，不僅要把老年大學打造成老年人學習的平臺，更要多開展“學養”結合的事業，構筑文化養老的平臺，讓老年人在老年大學既增長知識，又怡情養性，獲得心靈的愉悅。

3.要進一步創新老年教育辦學形式。新形勢下實現老年教育可持續發展，必須進一步創新老年教育辦學形式，拓寬老年教育發展渠道，擴大老年教育覆蓋面。一是要積極整合資源創辦分校。鼓勵和支持有條件的政府部門、企事業單位與所在地老年大學合作設立老年大學分校或教學點。鼓勵高等院校發揮師資人才集中、辦學條件好的優勢，與老年大學合作或獨立創辦老年大學。二是要向社區和基層延伸。將老年大學辦到社區、敬老院，辦到老年人身邊，方便老年人就近就地學習。對已發展起來的鄉鎮街道、農村社區老年學校要加強指導，幫助解決實際問題，惠及更多的老年人。三是要加快發展遠程老年教育。充分運用互聯網、有線電視網、多媒體課件等現代手段，開設“空中課堂”，發展遠程老年教育，做到老年人足不出戶，在家就能輕松上網學習。4.要進一步創新老年教育隊伍建設。實現老年教育可持續發展，必須在創新教職員工隊伍建設上下功夫。一是在干部隊伍建設上，要在加大思想政治教育，確保為老年學員提供熱心、周到服務的同時，根據事業的發展，適當增加在職干部的編制，選聘適合老年教育的應屆大學本科畢業生和研究生作為正式干部進入老年大學，從事學校管理工作，增加干部隊伍的新鮮血液。二是在教學管理人員隊伍建設上，我們從退休干部中，返聘了一批有政治覺悟及一定理論水平，又有工作能力的老同志參與教學管理。從實踐看，這是緩解老年大學干部職工短缺的好辦法。三是在教師隊伍建設上，既要加強對現聘教師培訓管理、提高素質，還要與高等院校進行合作，根據學校專業設置選聘一批高水平的兼職教師，提升教師層次。同時，也要積極爭取編制，培育學校自身的教師隊伍，逐步建立起一支適合老年教育特色、德藝雙馨、專兼職結合、年富力強的教師隊伍，既從事課堂教學，也從事教學研究工作，為提高教學質量，創品牌學科奠定人才基礎。

作者：杜英杰 單位：山東老年大學校長

第二篇

一、深刻理解辦好老年教育的重要意義

（一）辦好老年教育是建設學習型社會的必然要求

去年9月25日，在致聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動的賀詞中，習近平同志指出，要“努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。”建設學習型社會是建設中國特色社會主義的內在要求，也是世界教育發展的趨勢。黨的十八大報告把“完善終身教育體系，建設學習型社會”明確為教育工作的重要任務，其中包括進一步促進老年教育發展的要求。黨中央國務院2010年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“重視老年教育”。作為終身教育的一個重要階段，沒有老年教育的充分發展，終身教育體系就是不完善的，建設全民學習終身學習的學習型社會的目標也就不可能達成。

（二）辦好老年教育是幫助老年人持續參與社會活動的重要途徑

老年人是我們社會的寶貴財富。他們豐富的閱歷、知識和經驗，是支持國家經濟社會發展的正能量。老年教育要引導老年人積極參與社會生活，為他們提供新知識和新技術教育，消除“時代鴻溝”“、技術鴻溝”，使他們始終保持與時俱進的認知能力和創新能力，樹立積極健康的老齡觀，保持自尊自愛自強的精神風貌，參與社區建設和社會活動，真正實現老有所為。

（三）辦好老年教育是促進社會和諧穩定的重要保障

老人安，“關乎國運，惠及子孫”。每位老人都關聯著一個或幾個家庭，老年群體關聯著整個社會。從家庭角度看，發展老年教育，可以幫助參加學習的老年人提高生活質量，使之心境和諧，自我價值得以實現。他們作為家庭里的長輩，通過言行教育和感化子女，使家庭團結和睦，正可謂“家和萬事興”。從社會角度看，老年人根據自己的興趣愛好參加不同的學習活動，形成生活新圈子，在學習中增進與他人的交流，化解對社會的隔離感和孤獨感，讓精神有所寄托，使心胸更加開闊，能有效促進社會的和諧穩定。

二、加快發展老年教育的有關建議

近年來，在黨中央正確領導下，在各級黨委政府和社會各方面共同努力下，我國老年教育蓬勃發展，取得了很大成績。首先，老年大學成為實施和推進老年教育的重要陣地。其次，社區教育正在成為發展老年教育的一支重要力量。據調查，2012年，在全國社區教育實驗區、示范區范圍內，老年人參加教育培訓的比例占到參與社區教育居民總數的59.5%。再次，養老服務業人才培養體系構架初步形成。教育部出臺了高職、中職學校老年服務與管理專業教學標準。全國約有60所職業院校開設了養老服務相關專業，在校生超萬人。部分普通高校還在本科生和研究生階段開設了老年學等相關專業或課程。但也要看到，我國老年教育還不能適應老齡化快速發展的新形勢，老年教育還存在著參與人數少、地區發展不平衡、理論指導不足、教育資源分散、教育形式單一、辦學條件較差等問題。面對新形勢，必須從戰略高度認識加快發展老年教育的重要性，政府社會齊動員，深化改革、不斷創新，力推老年教育取得新進展。為此，提出如下五點建議。

（一）進一步推動全社會樹立終身學習理念

當前，終身學習、終身教育已成為全球范圍的潮流。我國教育改革創新的重要原則之一，就是用終身教育理念安排和統籌各級各類教育事業的改革發展，也就是教育規劃綱要提出的全面發展、人人成才、多樣化人才、終身學習、系統培養五大觀念，這同樣適用于老年教育。去年，教育部舉辦了以“為實現中國夢——終身學習•人人成才”為主題的第九屆全民終身學習活動周，推出了百名“百姓學習之星”，其中很多是老年人。這些老年人以自己的行動踐行了“活到老、學到老”的理念，是全社會老年人參與繼續教育的榜樣。發展老年教育，需要全社會特別是老年群體牢固樹立終身學習理念，并在這一理念引領下采取切實的行動。從政府層面來說，這些行動包括把老年教育納入經濟社會發展規劃，并從政策和經費上對老年教育給予大力的支持。

（二）進一步擴大老年人享受教育權利的覆蓋面

一是為老年人接受各類學歷高等教育創造條件、提供方便。要積極支持普通高校招收老年人入學。鼓勵

繼續教育機構為老年人參與繼續教育提供更多機會。二是進一步擴大老年大學辦學規模，特別是要擴大服務對象，發揮老年大學在老年教育中的主陣地作用。三是要積極發展社區教育，推動社區教育機構特別是街道（鄉鎮）的市民學校和居委會（行政村）的社區教育學習點成為城鄉老年人家門口的“學堂”，緩解老年教育資源不足的問題。四是倡導并推進養教結合，鼓勵各級各類教育機構走進養老機構，把豐富的教育資源送到老年人身邊，方便入住老人參與教育和學習活動。

（三）進一步創新老年教育的教育教學模式

推動老年大學等專門的老年教育機構社會化、網絡化發展，與社會性老年教育形成互補，積極穩妥地引入市場化機制，逐步建立老年教育服務供給的福利與市場相結合的體制機制。積極倡導老年人自主學習、互動學習，倡導發展老年學習社團，提高老年人自我教育、自我服務、自我監督、自我管理的能力。加強老年教育師資和工作者隊伍建設。進一步創新老年教育教學模式，高度重視老年教育的質量，提高針對性和有效性，探索老年人喜聞樂見的教學形式。

（四）進一步整合社會各類教育學習資源

老年教育需要全社會共同關心和參與。要進一步開放教育及其他社會學習資源，利用各級各類學校特別是職業院校、鄉鎮成人文化技術學校在場地、師資、課程、管理等方面的優勢，服務本區域老年群體。鼓勵各類文化館站、圖書館、博物館、體育場館、公園、廣場、綠地、風景名勝等社會資源用于支持老年教育的發展。充分利用現代信息技術手段面向老年人開展現代遠程教育，為他們提供開放便利的學習機會與學習平臺，不斷滿足老年人多樣化的教育需求。

（五）進一步推進養老服務業人才隊伍建設

為深入貫徹落實國務院《關于加快發展養老服務業的意見》，教育部正在牽頭研究制定《關于加快推進養老服務業人才培養的意見》。基本考慮，一是加強養老服務業的相關專業建設，擴大養老服務業人才培養規模，開展養老服務本科和研究生教育。二是切實提高養老服務業相關專業的教育教學質量。加強養老服務專業師資隊伍建設，建設一批養老服務實訓基地，推進與養老服務業較發達國家和地區的教育合作。三是積極開展養老服務業從業人員的繼續教育。依托相關職業院校、開放大學和高等院校，開展多樣化的學歷和非學歷繼續教育，推動養老服務業相關專業實施“雙證書”制度。四是組織職業院校、本科院校在校生參與養老志愿服務，鼓勵引導專業對口的高校畢業生從事養老服務業。推動養老服務從業人員工作條件改善，逐步提高其待遇，努力建設一支穩定的養老服務從業人員隊伍。

作者：劉建同 單位：教育部職業教育與成人教育司副司長

第三篇

一、發展老年教育具有維護社會和諧穩定的重要作用

黨的十八大報告指出，“加強社會建設，是社會和諧穩定的重要保證”，我國老年教育30年發展的實踐證明，它起到了維護社會和諧穩定的重要作用。這種作用，表現在兩個方面：首先，“老人安，則社會安”。老年群體是社會中越來越龐大的特殊群體，是人民群眾的一個重要組成部分。2013年，我國60歲以上老人已達2.02億，在我國總人口中占14.8％。“老人安則社會安”，老年人穩定了，社會的一個重要部分也就穩定了。而老年教育對于老年群體的穩定具有不可替代的作用。當老年人走進各級各類老年大學，他們就擺脫了孤獨、寂寞、空虛、無為等失落感，就能學會樂觀豁達、幽默快樂地生活，就會忘記年齡、忘掉怨恨、交心通氣、化解心結，消除不良情緒，從而正確看待社會、正確看待家庭、正確看待自己，使他們自己獲得身心健康，促進延年益壽，提高幸福指數。其次，“發揮傳遞正能量的維穩作用”。經過在老年大學的學習，老年群體的綜合素質提高了，不僅自己獲得安康幸福，還會對社會和諧穩定發揮更好的正面影響：老年人經過老年教育所達到的精神狀態和生存狀況，對子孫產生了良好的影響，使家庭成員融洽相處、形成和諧的代際關系。家庭的和睦必將影響到親朋家庭的和諧氛圍，必定給鄰里、社區送去和睦的春風。由此產生“一人入學，帶動一家，影響一片”的正能量以及維護社會和諧穩定的滾動效應。

二、發展老年教育是保障和改善老年群體民生，豐富老年人精神文化生活，完善養老保障體系的現實需要

“民生問題”與老年人的幸福安康息息相關。實踐證明，創新發展老年教育，正是不斷滿足老年人精神文化生活需求，完善養老保障體系，解決當前老年群體最大的民生問題，使老年人實現“學有所教”、“老有所養”的具體措施之一。這也將是推進我國社會建設的一大貢獻。

三、發展老年教育是“努力辦好人民滿意的教育”的關鍵舉措

社會建設的六大任務中，其中一項重要任務是“努力辦好人民滿意的教育”。老年教育是繼續教育的一部分，繼續教育又是國民教育體系的一部分，這是我國教育發展和規劃綱要規定了的。因而，首先老年教育同樣應當執行和達到黨的十八大報告中關于“努力辦好人民滿意的教育”的各項任務和要求。各級政府應將老年教育列入國民教育的整體范疇，列入本地教育發展規劃，保障老年人接受繼續教育的權利，確保構建終身教育體系和學習型社會建設工作的開展。老年教育是終身教育體系中不可或缺的最后階段。如果老年教育缺位，終身教育體系將無法完整更不能完善。其次，對老年人而言，老年教育是保障老年人受教育的權利，是實現教育公平的具體體現。只有把老年教育的也列入優先發展之列，努力提高老年教育的質量和現代化水平，辦好令老年人滿意的老年教育，才能充分地滿足“努力辦好人民滿意的教育”的要求，才能完成加強社會建設的這一首要任務。

四、發展老年教育是積極應對人口老齡化、大力發展老齡服務事業和產業的重要載體

在社會建設的第四項任務“統籌推進城鄉社會保障體系建設”中，特別提到了要“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”。加強社會建設，必須充分認識我國人口老齡化的嚴峻形勢，才能積極應對人口老齡化。當前，在老齡人口快速增長的情況下，到2030年，全國60歲以上老年人將達到3.35億，占全國總人口的22%，同時，高齡化、老齡化和空巢化形勢也在進一步加劇。到2015年我國65歲及以上空巢老人將超過5100萬，約占全國老年人口的1/4。這說明，在未來20年，我們必須面對我國人口老齡化、高齡化、空巢化的“三化”趨勢加速發展的形勢和在未富先老的國情下所產生的一系列老齡化問題。因此，發展老年教育事業，正是積極應對“人口老齡化”、大力發展老齡服務事業的一個重要載體，是老齡工作不可或缺的重要內容。我國老年教育具有文化養老、知識養老、精神養老的功能。進一步挖掘老年教育的養老功能是十分必要的。使教育養老成為具有中國特色的養老保障體系中不可或缺的重要一環，以期使老年人的精神保障得到社會的充分重視、健康的發展。使社會養老服務進入能滿足積極老齡化要求的良性運行狀態，為健康的老齡事業做出貢獻。這也將是推進我國社會建設的一大貢獻。

五、發展老年教育是創新社會管理、促進社會組織發展的有效途徑

黨的十八大報告中提出了“加強和創新社會管理”，號召要“開創社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面”。在當今社會，社會組織是滿足老年人再社會化的最好方式之一，而老年教育尤其是老年大學在全國各地還培養和建立了像老年志愿者隊伍等許多社會組織，專稿以多種形式調動老年群體參與社會管理，并帶動廣大群眾參與社會管理的積極性，增強了社會管理的群體力量。因此，發展老年教育特別是老年大學，是創新社會管理、促進社會組織發展的有效途徑。綜上所述，在加強社會建設的諸多方面，我們都可以找到老年教育的關系定位以及與社會建設相互作用的軌跡。老年教育的創新發展可以積極推動社會建設的加強，反過來，加強社會建設也可以同時推動老年教育的創新發展。因此，加強社會建設與發展老年教育密不可分，二者具有相互影響、相互促進的作用。

作者：楊啟村 單位：江西省景德鎮老年大學校長

第四篇

一、中國老齡化下的老年人身心健康現狀

1、老年人生理變化特點

一是細胞老化，這一變化是人體衰老的基礎，主要表現在再生細胞更新生長恢復能力降低。二是組織和器官發生萎縮，重量減輕。由于人體長期活動，器官的消耗和勞損，就造成組織功能的減退。三是身體各功能系統老化，對外界各種刺激感受性較弱、反應遲鈍。四是不同老年個體身體具有差異性。研究表明，老年人思維靈活與腦退化成反比。老年人越積極用腦，多一些思維訓練，腦衰老退化速度越慢。同樣，身體狀況亦如此。

2、老年人心理變化特點

一是對死亡的恐懼。雖然老年人明白自身衰老的規律，但從心理上，對死亡有莫名的恐懼，希望自己能夠健康長壽，對生的希望渴望巨大。二是心理脆弱敏感。由于老年人在社會中承擔的角色發生了變化，身份地位由為社會做貢獻變成了社會的“負擔”，從以前上班忙碌到現在整天無所事事。再加上家庭內出現變故、經濟困難、突發疾病、特別是喪子或喪偶，對老人打擊較大，更不愿與社會交往，甚至出現抑郁、孤僻、恐懼和無助感等消極的心理特征。同時，對周圍的事情心理承受能力變弱，一旦和年輕一輩發生沖突，覺得自身地位遭到沖擊，自尊心受到嚴重打擊，對他人產生不信任感。三是精神空虛。許多老人對退休后生活缺乏規劃，退休后，對突然放松的生活，剛開始充滿新鮮興奮，但隨著時間的推移，精神上開始出現空虛煩躁，覺得生活毫無意義，找不到生活目標。特別是一些疾病纏身的老人，精神壓抑緊張，更是找不到生活的意義，甚至想自殺來解脫。

二、當前老年教育存在的問題

在20世紀80年代，我國第一所山東老年大學成立，標志著我國老年教育的誕生。隨后國家頒布《老年人權益障法》等文件進一步促使我國老年教育的發展。老年教育更加被社會所關注。到現在，全國城郊、社區、鄉鎮、農村都已建立上萬所老年學校，在校老年成員遍布全國各個地區。至此，我國老年教育發展已經經歷了開創起步、探索推進的階段，現正處于蓬勃發展階段。盡管老年教育對加強老年身心健康，陶冶情操、振奮精神、減輕社會壓力有著一定作用。但當前我國老年教育經過三十多年發展，雖取得了積極良好的效果，但仍存有諸多問題。現主要分析如下：

1、資金、設施和設備投入不足

調查研究，很多老年大學教學設施設備陳舊老化，由于財政資金投入不夠，不能及時更新。更不要說一些鄉鎮農村的老年教學設備，條件更為惡劣，教學效果不明顯，嚴重影響老人上課質量，進而影響了老年人心理健康。

2、宣傳力度不夠

相關資料表明，在2000年初期，“從影響力來看，沒有上過老年大學的老年人中只有8%的人從來沒有聽說過‘老年大學’這個名詞，有一半以上非老年大學學員有過上老年大學的愿望。”但在大部分農村地區，由于條件限制，許多農村老人對老年大學一無所知。地方鄉鎮、村干部更沒有在村上進行積極宣傳，鼓勵老人到校學習，也沒有提出一些符合農村老年人心理特征的教育措施，來調動他們參與學習的積極性。

3、教育者本身素質不高

老年大學教育者也應加強成人教育，很多農村地方老年大學的教育者參差不齊，理論和學歷沒有嚴格的要求，有的學校甚至找一些社會上的人，隨便應付了事，對老年學員的生理、心理知識根本不了解，嚴重影響對老年學員的教學。濟南大學法學院李宗華研究發現，“老年人社會參與的自發組織性并不高，多數停留在被動參與層面，在參與意愿方面被動傾向也非常明顯；受教育程度的高低與對社區活動的關注度成正向變化；離退休前的職業聲望、社會地位的高低與老年人社會參與程度的相關性呈現不規則變化；收入是影響老年人社會參與的重要變量，自認為經濟收入一般的老年人是社會參與的中堅力量，其參與度高于生活優越的老年人。”此種現象不僅存在城市，同時在農村更為廣泛存在。可見，這種供需嚴重影響著教育者素質提高。

三、老年教育對提高老年人身心健康的作用

“目前發達國家的老年教育形式大致分為補償教育、繼續教育和閑暇教育。我國目前的老年教育主要是閑暇教育，不以升學、謀職為目的，主要是滿足老年人自身全面發展的需要，發展個人愛好、天賦和潛能，提高生存質量。”老年教育課程，按照人發展由成熟到衰老的客觀規律，根據老年人的身心特點，有針對性的開設了提高身體健康的體育運動課程和陶冶心理健康的文化藝術課程。

1、開設體育運動課程對提高老年人身體健康的意義

一是舞蹈課程的開設，不僅可以鍛煉老年人的身體，而且也對心理健康有益，增加老年人的幸福指數，擴大人際交往能力。大學專業舞蹈老師根據老年人的身體承受狀況編排了一些低強度有氧舞蹈，動作簡單易學，對上肢、下肢和背部的動作鍛煉較多。研究表明低強度有氧舞蹈對老年人軀干平衡性、靈活性有明顯改善，而且定期跳舞對老年人的心肺功能，活動耐力又有明顯的加強提高。二是網球、棒球等課程的開設，使得老年人在和隊友比賽切磋中，加強感情聯絡，有效的防止了由消極情緒產生的不良疾病，如抑郁癥、厭食癥等。老年人在網球運動過程中，“由于運動本身的需要，在感知覺、思維、記憶、情感、意志品質、個性心理特征等方面都有著積極的影響。”同時，老年人在進行網球、棒球等運動時，需要身體的靈活度，在不斷鍛煉的過程中，身體素質在愉快的心情中不知不覺中得到培養。這種積極情緒在家庭、學校、社會中形成了良好的氛圍，在構建和諧社會的今天有著不可磨滅的作用。

2、開設文化藝術課程對陶冶老年人心理健康的意義

一是文學鑒賞課的開設，使得老年人通過陶冶情操，修身養性來滋補自己的心理。科學研究表明，很多身體疾病的產生往往是因為心理因素導致的。在老年大學開設這門課時十分有必要的，“因為有文學的審美體驗源于其審美功能，主要表現在人們通過對文學作品的欣賞活動，獲得某種精神享受和審美愉悅。”老年人通過鑒賞閱讀文學作品，可以領悟書中哲學真諦，同時反思自己前半生的經歷，將讀書的心得體會運用于生活，從而領悟哲學，了卻心結。二是書法繪畫課開設讓老年學員在書法繪畫中養氣凝神，清心怡情。老年教學通過購買一些適合老年學習的書法書籍，如《老年大學書畫教材》《寫意蔬果》，使得老年人在繪畫的過程中感受到從內而外自我心靈的升華。這樣的修身養性，是現今快生活節奏下，老年人急需的心靈雞湯。顯見，提高身體健康的體育運動課程和陶冶心理健康的文化藝術課程，并不是孤立的，而是彼此相互依存、相互轉換，你中有我，我中有你，共同促進老年人身心健康。

四、根據老年人生理、心理特點推行老年教育的具體思路

美國作為較早進入老齡化社會的國家，為解決老齡化問題對美國社會產生的沖擊。美國高度重視老年教育，并在長期發展中形成了自己獨特的教育體系。我國應借鑒美國老年教育的成功經驗，建立完善的老年教育法律，成立眾多的老年教育機構和組織，開發創新了社區老年教育模式。特別是設立退休生活指導制度這項老年教育經驗，對老齡化社會中提高老年人身心健康具有重要的借鑒意義。老年人是社會的重要組成部分，老年人的快樂健康是社會文明、昌盛的標準之一。老年大學的課程開設還需要完善，對于老年人對死亡的恐懼的課程，很多老年大學沒有開設，這個問題是發生在老年人生活中真真切切的急需解決的事，很多老年人突發疾病和這個問題有直接關系。中國老年大學教育者應積極借鑒老年人生理、心理特點，分析中國國情，提出產生著老年教育問題的具體原因和解決辦法，開設好著這門課程。

1、開設死亡教育課程

在中國“死”是一個很忌諱的字，連同與“死”發音相似的數字，無論車牌號，電話號碼，門牌號甚至公交車，都極力避免。自古歷代皇帝追求長生不老，不能明白死亡是任何人都無法回避和逃脫的命運。在老人面前，“死”更是不能提的話題。由于這種封建思想的弊病，中國很多老年大學都沒有開設死亡教育課程。俗話說“越老越怕死”，使得老年人對死亡有莫名的恐懼。老年大學開設死亡教育就是要引導老年學員認識死亡，接受死亡，超越死亡，并在這一過程中感悟生命的價值。第一，教育者要引導學員正確地認識死亡。教育者就要向學員傳播正確死亡觀知識，告訴學員死亡是一種正常的自然現象，對于每一個人都具有不可避免性、終極否定性和不可逆轉性。澄清對死亡的種種困惑和誤解，通過設計一些具體的活動，比如走進大自然，從一棵樹、一朵花的生長周期生滅中發現生命的意義，體會生命的樂趣。第二，引導學員努力活在當下。只有科學地認識和思考死亡，有計劃地安排自己的生命，努力活在當下，才能提高生命的質量，實現和創造生命的價值。

2、提高農村老人受教育機會

農村老人由于地理位置、條件設施的限制，老年教育很難得到貫徹。第一，在農村建立社區老年大學，將社區作為老年終身教育的建設重點，配備更優質的老年教育資源，從總體上解決老年人上課難的大問題。尊重每一個老人老年受教育的權利。第二，針對農村文化程度低，地方方言重，甚至不會講普通話的特征，社區學校應聘請一些當地的老師，用方言形式進行授課，避免教和學“兩張皮”的尷尬情況。第三，在課程的設置中，不能拿城里的課程生搬硬套復制過來，農村老人賞析能力有限，對古詩詞、書法很容易感到枯燥無味，設計符合他們生活習慣的課程內容，如建立和諧農村婆媳關系。相關資料顯示，老年人很多疾病的突發多由于生悶氣，氣血不暢淤積導致的，比如高血壓、心血管疾病等等。和諧農村婆媳關系的課程就很好的化解了產生老人疾病的心理源頭，繼而減少因心理原因導致的發病高峰。第四，可以根據農村老人的特長和愛好，開展手工編籃子、腌制咸菜、納鞋繡花等傳統制作工藝比賽。開展學習積極分子、學習型家庭評比，讓他們充分體會自己的人生價值和樂趣。

3、加強媒體對老年教育的報道力度，改變老年人自我消極態，重塑老年人新形象

首先，媒體加強宣傳對提高老年人身心健康，促進更有意義人生的老年教育正面形象。防止出現老年人由于無所事事，產生消極情緒，由此而引發更多老年疾病的問題。其次，老年人通過媒體宣傳自發形成進行教育學習的觀念，這就使老年人的不良情緒有了舒緩排解的地方，減輕了其子女的負擔，更加安心地參加工作學習，為和諧家庭的構建貢獻力量。

4、教育者應該加強成人教育

教育者要提高自身教學能力、管理能力和科研能力，特別是對科研能力的培養，才能有效的提高教育者的理論素養，同時也是體現專業化水平的重要標志之一。同時，在尊重老人生理特征的基礎上，堅持易學、易懂的原則下，研發生動創新的老年教育模式，激發學員的學習興趣。了解老年學員是為了加強身心健康，提高生活質量為學習目的，而不是為了升學、再就業的動機，故教育者應重實踐、少理論，避免課程枯燥無味。

五、結語

“根據科學的推測，人類自然壽命應比現在實際的壽命更長。但由于疾病、創傷或心理、社會等不良影響，使人們未能達到預期壽命而過早死亡。”因此，根據老年人生理、心理需求，完善老年教育的各項措施，反過來促進老年人的身體健康是很有必要的。相信未來的老年人都可以在一個和諧愉快的氛圍下，安度晚年。

作者：蔣位哲 龍藝 單位：貴州遵義醫學院

第五篇

一、以人為本，老有所教，在理念上要適應社會的變化

強調下移重心，著力建設覆蓋全市的老年教育公共服務網絡；重申貼近需求，努力提供內容豐富、形式多樣的老年教育服務；要求拓展資源，進一步發展壯大上海老年教育力量。《上海市老年教育“十二五”發展規劃》更是明確提出了指導思想：“以辦‘讓老年人滿意的教育’為理念，以提升老年人的幸福指數和身心健康水平為目的，以完善老年教育的體制和機制為重點，以鄉村、街鎮老年教育為基礎，以市級老年大學為骨干和示范，形成‘就近、便捷、快樂’的上海老年教育特色。形成政府主導、社會參與，市、區縣、街道、居村委各級老年教育機構定位明確，分布合理的老年人學習服務體系，滿足老年人多樣化的學習需求，實現老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為的目標”。這些重要理念的提出和完善，與黨中央一貫倡導的以人為本、關注民生、教育公平、均衡發展、文化建設、注重內涵、提高質量以及完善終身教育體系、推進學習型城市建設、構建和諧社會、踐行社會主義核心價值觀、實現“中國夢”等一系列重要戰略思想和決策部署是完全吻合的，體現了上級主管部門對老年教育工作的關心和指導，也為老年教育的科學發展提供了堅實有力的理論基礎和思想保障。

二、政府主導，多管齊下，在體制上要適應時代的需要

1．組織領導保障。黨和政府的重視與支持是發展老年教育最根本的保證。上海市委、市政府多次召開會議，制定政策，下發文件，把發展老年教育事業列入實事項目，納入工作職責。全市建立了由市教委牽頭的市老年教育工作小組，并設立了辦公室。市區兩級建立老年教育協會，從行業規范、職業準入和專業學術等方面促進事業發展。健全的組織領導體制，確保了上海老年教育由政府主導、統籌安排，職能部門宏觀管理、有序推進。上海還貫徹“以法治教”的原則，著手制定頒布了一系列的法規文件，以保證老年教育工作有法可依、有章可循。尤其是2011年5月1日起施行的《上海市終身教育促進條例》，把老年教育納入終身教育，并提出了相關的法規條文。進入新世紀以來，上海召開了三次全市老年教育工作會議，三次會議目標明確，重點突出。2003年2月召開的第一次老年教育工作會議，明確提出老年教育要做到“五個納入”：一是納入政府主管部門的工作職責，二是納入教育事業發展規劃，三是納入市教育部門財政預算，四是納入教育統計序列，五是納入評估、督查、表彰工作范疇。2007年12月召開的第二次老年教育工作會議，提出了老年教育工作“一、二、三”的目標：“十一五”期間，參加老年學校學習的人數達到老年人總數的10%；接受多種形式的遠程老年教育的人數達到老年人總數的20%；參加多種形式社區老年教育的老年人數達到老年人總數的30%。并要求每個街道（鄉鎮）都有一所老年學校，老年學校的辦學點延伸到每個居（村）委和養老機構，高等學校舉辦的老年大學向社區開放。2011年8月召開的第三次老年教育工作會議，提出了老年教育“個、十、百、千、萬”的規模發展計劃和“東、西、南、北、中”的均衡布局計劃：“個”是建設若干個高水平的老年大學；“十”是建立包括課程開發、師資培訓、信息管理功能的10個中心，組成全市老年教育支持服務體系；“百”是編寫100本老年教育教材，建立100個示范性老年社會教育基地；“千”是建設3000個居（村）委老年人標準化學習點；“萬”是培育10000個老年人學習團隊。確定五所區的老年大學作為上海老年大學分校，有效整合市區兩級優勢，在全市東、西、南、北、中五個區域內，發揮示范、輻射、服務的引領作用。

2．辦學條件保障。多年來，各級政府在改善校舍、設備、經費、師資等辦學條件上也傾注了大量心血，這是開展老年教育基本的保障。市區兩級老年大學由政府劃撥專款予以建設，校舍與教學設備都日臻改善。在加強師資隊伍建設上，有關部門專門就從事終身教育的專職教師（包括老年學校教師）的職務晉升和評定制定了相應的政策。上海發展老年教育，除了主渠道以外，還堅持兩條腿走路，充分利用現有的社區資源、教育資源、文化資源、企業資源，創造條件開辦各類老年學校，積極探索社會化辦學新路。如上海許多高校利用深厚的教育資源，辦起老年學校，面向社區招生，雄厚的師資力量、先進的教學設施和優美的校園環境，深受老年人的歡迎。上海老年大學上海大學分校首創“隨堂聽課”模式，推出交響音樂鑒賞等5門選修課，讓老年人走進校園，與本科大學生“同堂”學習。徐匯區利用社會多種資源和多方集資，開展“扶萬名老人上網”活動，組織高校師生志愿輔導，地區中學開放計算機房給老人實習操作。首批老年教育普及教材正式出版，方便了老年人在線學習。

3．形式渠道保障。因地制宜的教育形式和合理通暢的傳授渠道，是提高老年教育效果的必要保證。在多年的積極探索和實踐中，上海已經形成了老年教育穩定而有效的三種形式和四級網絡。三種形式是指學校教育、遠程教育和社會教育。上海現有各級各類老年學校277所。遠程教育主要是電視老年教育和網上老年教育，開播了10多門課程，個人收視人數累計超過400萬。社會教育主要是固定場所、固定教師、固定學習時間和內容自愿組織的自主學習（如讀書班、讀報組、專題講座等）。四級網絡指的是市、區縣、街道鄉鎮、居（村）委。四級老年教育網絡。其中居（村）委教學點4144個，覆蓋全市77%的居（村）委。這四級老年教育網，為全市約80萬名老人提供了形式多樣、內容豐富的學習機會。

三、與時俱進，不斷創新，在機制上要符合教育的規律

1.堅持規范辦學有新構想

以市級老年大學為骨干和示范，形成“就近、便捷、快樂”的老年教育特色，做到重心下移，形成政府主導、社會參與，市、區縣、街鎮、居（村）委四級老年教育網絡功能定位明確，分布合理的老年人學習服務體系。發揮品牌優勢，組成教育聯盟，由東、西、南、北、中五所區縣分校，九所高校老年大學分校，企業、媒體、養老結構、包括科技類的老年學校的20所單位參加，努力建設成高水平的老年大學。

2.創新學習模式有新思路

老年學校除辦好現有學科外，還將開設新課程，如新概念哲學、創意旅游等，全方位吸引更多老年人學習。培育和扶持老年學校中以專業課程為核心組織的各種學習團隊；創新老年社會教育模式，如講座、樂齡講壇、宅基課堂、周周會等多形式、非正規的社會學習活動。

3.改善辦學條件有新舉措

各級政府除了有正常的經費投入外，市教委還對區縣和有關高校老年大學分校進行經費投入，對作為東、西、南、北、中的市老年大學分校每校投入1000萬，對不是分校的區縣老年大學投入300萬，對200多所街鎮老年學校分三年每校投入100萬。對這些投入還要求區縣配套投入等額的經費，明確這些經費主要用于老年教育公共服務，改善基層老年學校的辦學條件。

4.督導評估研究有新機制

探索建立老年教育的督導督察機制，建立由老年教育專家組成的、邀請市人大、市政協及有關人員參與的督察組，對老年教育規劃的落實、管理機構的效率、經費的落實、老年教育的覆蓋率、辦學質量、成果績效、社會的認可度等進行督察。加強老年教育研究，成立四所高校分校理論研究基地和五個區縣老年大學的實驗基地。通過課題研究促進“五個聯動”，即上下聯動、區與區聯動、高校與區縣聯動、理論研究中心與其它支撐服務中心的聯動、理論研究中心與各有關涉老結構及協會、研究單位的聯動。社會老齡化給時代提出了新課題，同時也為我們提供了新機遇。我們愿和全國所有的老年教育工作者、志愿者一起努力奮斗，促進老年教育的科學、健康、順利發展，確保老年教育真正造福社會、惠澤百姓。

作者：鄭令德 單位：上海老年大學校長