1、企業(yè)實施財務(wù)分層管理的作用

務(wù)和總經(jīng)理財務(wù)，能使總經(jīng)理始終總攬全局，為正確的經(jīng)濟(jì)決策奠定了基礎(chǔ)企業(yè)的總代理人就是總經(jīng)理，所以總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在企業(yè)的管理過程中，財務(wù)活動是其核心和關(guān)鍵，是總經(jīng)理進(jìn)行企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。就財務(wù)協(xié)調(diào)方面而言，有效的協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動?資金流量和資金運(yùn)動，能實現(xiàn)人才管理?技術(shù)?市場?產(chǎn)品以及財務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，若是只有財務(wù)經(jīng)理參與其中的話而總經(jīng)理卻置之不理的話，那么后果將是不堪設(shè)想的。總經(jīng)理對企業(yè)的經(jīng)營管理負(fù)全責(zé)，而財務(wù)管理的重心是需要站在戰(zhàn)略性和前瞻性的角度來協(xié)調(diào)公司財務(wù)活動，所以總經(jīng)理不可能參與到公司財務(wù)管理的每一個環(huán)節(jié)，他只需要監(jiān)管好財務(wù)經(jīng)理對公司財務(wù)工作進(jìn)行有效地規(guī)范化操作即可。

2、財務(wù)分層管理的層次

財務(wù)分層管理指的是公司制企業(yè)財務(wù)管理的有效模式。就公司治理結(jié)構(gòu)而言，公司財務(wù)管理主體所需履行的職責(zé)和其權(quán)力是不一致的，也就是說公司財務(wù)是分層的，現(xiàn)劃分層次如下。2.1出資者財務(wù)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，董事會?股東和經(jīng)理層是相互制約的關(guān)系。公司是獨(dú)立的企業(yè)法人，出資者保留了其所有權(quán)，而企業(yè)則掌管了法人的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，這就是公司財務(wù)管理的第一個層次——出資者財務(wù)。企業(yè)管理者要獲取完整?真實?有效的會計信息，就要建立并完善出資者財務(wù)約束機(jī)制，對經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，保證決策的正確性，獲取更多經(jīng)濟(jì)利益。

2.2經(jīng)營者財務(wù)就公司法人內(nèi)部而言，董事會享有直接經(jīng)營權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)，可以直接參與到公司財務(wù)各個事項決策中，因此擁有著一定的財務(wù)自主權(quán)。首先，出資者財務(wù)管理并不是決策機(jī)制，它只是一種監(jiān)控機(jī)制，要實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值就必須有效控制和監(jiān)督企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；其次，企業(yè)經(jīng)理人員和董事會是委托代理的關(guān)系，董事會切實調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)利益主體之間的關(guān)系，完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。所以，以董事會為管理主體的企業(yè)財務(wù)層次——經(jīng)營者財務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

2.3經(jīng)理財務(wù)出資者的目標(biāo)很明確，就是需要完成相關(guān)盈利。如何才能完成盈利？就要充分利用好董事會的組織和協(xié)調(diào)作用，而財務(wù)人員和經(jīng)理的操作是經(jīng)營者財務(wù)決策和協(xié)調(diào)實現(xiàn)的基礎(chǔ)。董事會委托企業(yè)經(jīng)理人員，經(jīng)理和財務(wù)人員依法管理和執(zhí)行財務(wù)事項，因而形成了我們通俗意義上的經(jīng)理財務(wù)。有效的完善經(jīng)理財務(wù)約束機(jī)制這一職能，能切實保障企業(yè)的財產(chǎn)安全?國家法律法規(guī)和企業(yè)制度的貫徹執(zhí)行以及風(fēng)險控制系統(tǒng)的確立，能推動董事會財務(wù)決策和財務(wù)管理策略的順利實現(xiàn)。

3、當(dāng)前企業(yè)財務(wù)分層管理存在的問題

3.1財務(wù)管理決策層與執(zhí)行層相互脫節(jié)管理水平偏低和權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理層次之間嚴(yán)重脫節(jié)，這表現(xiàn)在具體事宜上就是企業(yè)財務(wù)管理中的重大事項在決策和執(zhí)行過程中不遵守既定程序“，人治”現(xiàn)象大量存在，決策權(quán)往往由職位高者掌握，決策不具備科學(xué)性和民主性，而且難以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營決策的目標(biāo)；同時，決策本身不具備嚴(yán)謹(jǐn)性?科學(xué)性和配套性，所以執(zhí)行層難以有效執(zhí)行公司關(guān)于財務(wù)方面的有關(guān)決策，最終導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)陷入混亂。

3.2各層次管理的權(quán)責(zé)缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)在對重大財務(wù)事項進(jìn)行決策和執(zhí)行的過程中單純以內(nèi)部章程進(jìn)行確認(rèn)，未實現(xiàn)具體的制度設(shè)計，從而導(dǎo)致必要量化標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重缺乏，執(zhí)行效果差。例如，公司在執(zhí)行收購?合并?固定資產(chǎn)配置?債券發(fā)行等重大財務(wù)事項過程中要有健全的制度支撐和具體的量化標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。如若不然，則會導(dǎo)致權(quán)力的過分分散或集中，限制了決策效率的提升，不利于激發(fā)各層次財務(wù)管理的自覺性和積極性，難以充分發(fā)揮財務(wù)分層管理的作用及效能。

4、進(jìn)一步完善企業(yè)財務(wù)分層管理的相關(guān)措施

4.1切實明確財務(wù)分層管理的原則

4.1.1科學(xué)合理配置財權(quán)原則。要逐步分割和配置經(jīng)理財務(wù)?經(jīng)營者財務(wù)和出資人財務(wù)，合理安排企業(yè)財權(quán)，杜絕濫用權(quán)力?超越權(quán)限等違規(guī)情況的發(fā)生。

4.1.2權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。從不同財務(wù)層次理財主體的責(zé)任出發(fā)，為其提供必要的財權(quán)和權(quán)利，同時劃分不同的責(zé)任和義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.3配套組織結(jié)構(gòu)原則。不同的企業(yè)需要不同的組織結(jié)構(gòu)模式與其相匹配，財務(wù)分層管理要從財權(quán)配置的實際情況入手，提高管理水平。4.2建立并完善相關(guān)制度

4.2.1進(jìn)一步健全財務(wù)管理工作制度。健全財務(wù)管理工作制度主要包括成本費(fèi)用管理制度?收入分配管理制度?籌資管理制度財務(wù)檢查?存貨及固定資產(chǎn)管理制度?投資管理制度及內(nèi)部控制制度?債權(quán)債務(wù)管理制度以及財務(wù)風(fēng)險檢測和規(guī)避制度等，量化各層次財務(wù)管理的權(quán)責(zé)。

4.2.2貫徹并落實監(jiān)事的監(jiān)督權(quán)。第一，加強(qiáng)對監(jiān)事或者監(jiān)事會的教育，提高其履職能力，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀念；第二，建立專職監(jiān)事或?qū)Ｂ毐O(jiān)督部門，保障其基本的經(jīng)濟(jì)需求，在必要情況下由股東或股東大會表決；第三，進(jìn)一步完善監(jiān)事會監(jiān)督職能的相關(guān)準(zhǔn)則和履行程序，切實保障監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮。

4.2.3建立起完善的財務(wù)激勵機(jī)制。第一，借鑒并引進(jìn)“認(rèn)股權(quán)”“?績效股”等，制定出科學(xué)的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，并保證薪酬水平及結(jié)構(gòu)與其相適應(yīng)；第二，確保獎懲分明，制定出切實可行的政策措施，嚴(yán)厲懲處偏離公司財務(wù)管理目標(biāo)的行為，同時對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行懲戒；第三，打造良好的企業(yè)文化，將忠誠度?責(zé)任感等植入企業(yè)文化中，對員工言行產(chǎn)生深層次的影響。

4.2.4內(nèi)外約束經(jīng)理層。在企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)營者要對經(jīng)理層的行為進(jìn)行監(jiān)督，而對外要充分發(fā)揮經(jīng)理人才市場的競爭作用，約束經(jīng)理人行為，并切實降低經(jīng)理層成本支出，提高經(jīng)理財務(wù)效率。

5、總結(jié)

合理的管理財務(wù)費(fèi)用，不僅可以有效地提高企業(yè)財務(wù)管理效率，還在一定程度上提高了企業(yè)整體管理水平，對于企業(yè)競爭力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面都有著不可或缺的作用。于此同時，財務(wù)費(fèi)用的支出與收納與企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營都有著緊密的聯(lián)系，需要結(jié)合各個方面，不斷的強(qiáng)化管理，做好每個環(huán)節(jié)的控制管理工作，將財務(wù)分層管理的理念與方針落實到每個工作環(huán)節(jié)上，這樣才能使得企業(yè)得到持續(xù)?穩(wěn)定的發(fā)展。

作者：周長河 單位：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)