摘  要：根據(jù)《2010中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報(bào)告》，微博已成為繼新聞、論壇之后的中國互聯(lián)網(wǎng)第三大輿情源。基于對輿情的引導(dǎo)和控制，政府微博的產(chǎn)生是一種必然。本文對尚處于發(fā)展初級階段的政府微博的定義做了比較分析，并根據(jù)政府微博的實(shí)踐情況，為其長足發(fā)展提出了相應(yīng)的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞：政府微博；微博問政；發(fā)展策略
    2009年全國“兩會”中興起的“微博問政”開啟了微博與問政的結(jié)合之旅，微博的渠道優(yōu)勢讓會場外的公民能夠突破身份和地域限制向“兩會”提出建議，這不但提升了公民的政治參與熱情，也讓“兩會”委員們聽到了來自民間的真實(shí)聲音，兩會提案中有了更多的民生成分。“微博問政”促進(jìn)了政民溝通，是我國政府傳播在新媒介環(huán)境下取得的新成果。“兩會”微博取得的成功，也讓各地政府對“微博問政”有了新認(rèn)識，為使“微博問政”常態(tài)化發(fā)展，各級政府部門紛紛開通政府微博，構(gòu)成了微博版圖上一道亮麗的風(fēng)景線。
    一、政府微博
    1、政府微博的定義
    目前，還沒有人對政府微博的概念進(jìn)行權(quán)威定義，在日常的使用當(dāng)中，公民們經(jīng)常將政府微博和官方微博、官員微博兩個(gè)概念混淆。
    政府微博被形象地描述成官方“織圍脖”，但是政府微博并不等于官方微博。官方在《辭海》里的意思是指政府方面，如官方消息，“官方”應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)術(shù)語中就不完全等于政府了，尤其是“官方網(wǎng)站”，其中的“官方”特指網(wǎng)站專屬主辦者，帶有“專用的權(quán)威”的意思，政府微博是官方微博的狹義，專指以政府部門的名義開通的微博，它可能是個(gè)人在經(jīng)營維護(hù)，但個(gè)人此時(shí)代表的也是機(jī)構(gòu)，開通政府微博目的主要是發(fā)布與政府職能部門相關(guān)的信息或者公眾關(guān)注度極高的其他信息，并與公民進(jìn)行溝通。 “官方微博”的意義在于區(qū)別微博主體身份的真假，而政府微博則強(qiáng)調(diào)的是開通微博的主體。　
    截至到2011年3月15日，新浪微博廣場的“政府官員”中的官員微博區(qū)共有來自北京、香港等32個(gè)省市區(qū)的1200個(gè)經(jīng)過新浪認(rèn)證的官員微博，可以說官員微博隊(duì)伍，政府微博與官員微博有著本質(zhì)的區(qū)別。政府微博是以政府職能部門的名義開通的與其相關(guān)公民進(jìn)行交流的平臺，而官員微博是以個(gè)人名義開通的平臺，其發(fā)表的政見只代表了個(gè)人的看法。政府微博是相應(yīng)的政府機(jī)關(guān)微博辦公的平臺，在公信力上政府微博明顯要大于官員微博。
    政府微博的實(shí)質(zhì)上是政府傳播與微博的聯(lián)姻。其主體是政府機(jī)關(guān)，性質(zhì)是政府傳播，功能是網(wǎng)絡(luò)問政。根據(jù)實(shí)踐情況和相關(guān)概念，本文歸納出政府微博的定義：政府機(jī)關(guān)以虛擬的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)為平臺，以用戶與政府機(jī)關(guān)的利益關(guān)系為基礎(chǔ)的政府信息分享、傳播以及獲取平臺，該平臺遵從微博的特性，實(shí)現(xiàn)了公民與政府間的即時(shí)互動，是政府傳播的新形態(tài)。
    2、政府微博的發(fā)展
    2008年年底奧巴馬利用Twitter取得大選的勝利，無形中為Twitter做了一次強(qiáng)大的推廣活動。2009年5月下旬奧巴馬政府美國行政管理和預(yù)算局（OMB ）發(fā)布《政府開放令》》(Open Government Directive)， 鼓勵(lì)各政府部門采用新媒體工具，其中突出的就是twitter。此后，美國航空航天局（NASA）、總務(wù)管理局 (GSA)、美國食品及藥物管理局（FDA ）等部門都開通了twitter 賬號，并積極地應(yīng)用微博與市民進(jìn)行溝通或者發(fā)布政府部門的信息，取得了意外成效。隨著英國議會、美國白宮都加入到“微博控”的隊(duì)伍中來，政府微博的勢力不斷壯大。
    政府組織進(jìn)入微博界，在微博的中國化過程中，也同樣體現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。2009年3月“兩會”委員微博的興起，掀起了一陣“微博問政”熱潮，委員們通過微博聽取民意，公民們則通過微博參與到政府提案的討論中來，這種新型的政民溝通方式讓很多政府機(jī)關(guān)看到了“微博問政”的積極意義，并投入到政府微博的建設(shè)當(dāng)中
    國內(nèi)的政府微博從知名度和影響力上來看，“微博云南”和“廣州公安”代表的政府微博最新進(jìn)入大眾和媒體的眼簾，而時(shí)間上的第一家政府微博則是湖南省桃源縣縣政府在新浪上開通的“湖南桃源政府網(wǎng)站” 微博（以下稱桃源微博）。桃源微博于2009年11月2日開通，11月11日經(jīng)新浪認(rèn)證通過，該微博由桃源縣信息化辦公室主管，因?yàn)橹坝绊懥Σ粔蚝捅旧戆l(fā)展的不成熟，一直不被大眾所知，2010年 5月31日重新改版正式上線。“微博云南”是由云南省委宣傳部于2010年11月21日開通，該政府微博一開通就在突發(fā)事件產(chǎn)生了積極效應(yīng)，受到了網(wǎng)友和媒體的廣泛關(guān)注，還被誤認(rèn)為是“國內(nèi)第一家政府微博”。廣州公安平安系列微博“平安廣州”、“平安肇慶”還成為了政府微博中的明星微博。
    從2009年年底開始，我國各級行政部門開通的政府微博如雨后春筍，受到了社會各界的關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國人氣最旺的新浪微博中，目前通過認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)有1300多個(gè)，其中政府機(jī)構(gòu)216個(gè)，官員個(gè)人426個(gè)，公安微博692個(gè)。
    二、政府微博的發(fā)展策略分析
    政府與微博的組合有其情況的特殊性，而且這種新的政府傳播形態(tài)在我國發(fā)展還不成熟，政府微博在表達(dá)方式、操作方式、線下處理機(jī)制方面還存在著很多亟待改善的方面。
    1、觀點(diǎn)表達(dá)的去官腔化
    互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是平等和共享，政府以政府微博的形式進(jìn)入到這個(gè)環(huán)境，就得入鄉(xiāng)隨俗，“操作政府微博的人，即便在現(xiàn)實(shí)生活中是個(gè)官員，有著行政級別，但是穿上‘馬甲’之后，最好忘記那些所謂的身份，集中精力，老老實(shí)實(shí)，幽默一點(diǎn)，本色一點(diǎn)，以免被人‘拍磚’”  ，繼續(xù)官腔化就會無人理會。
    我國首個(gè)地市公安局官方微博“平安肇慶”的創(chuàng)辦者陳永博說到“警方微博一定要去官腔化，要迎著群眾走，才能贏得歡迎，贏得更多粉絲。” 受眾的關(guān)注和支持是媒體的生命力，也是政府傳播能否取得成效的前提。曾經(jīng)名聲躁動的政府微博“微博云南”，由于其發(fā)布的內(nèi)容都是政府文件節(jié)選或者網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙報(bào)道的節(jié)選，無形中把傳統(tǒng)媒體和政府文件的“官腔”表達(dá)帶到了微博上，導(dǎo)致了該政府微博與公民的互動越來越少，關(guān)注熱度也越來越低。這也說明了“如果政府無視網(wǎng)上交流方式，不懂網(wǎng)絡(luò)語言，將會喪失改善官民關(guān)系的重大機(jī)遇。” 微博傳播受到公眾的喜愛一個(gè)重要原因在于其有著人際傳播的親和力，政府微博要獲得網(wǎng)絡(luò)公眾的認(rèn)可就必須“去官腔化”，堅(jiān)守這份親和力。令人欣喜的是，現(xiàn)在我們的大部分政府微博已經(jīng)改善了網(wǎng)絡(luò)用語和網(wǎng)絡(luò)受眾的話語方式越來越貼近，“呵呵”、“童鞋”、“給力”等網(wǎng)絡(luò)用語經(jīng)常出現(xiàn)在表達(dá)中，政府微博“去官腔化”已然邁出了大步。