同志們：

年是新世紀(jì)以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，勇于改革創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。初步統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2076.6億元，增長12.4%，比全省高0.5個(gè)百分點(diǎn)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1095.6億元，其中地方888.7億元，增長27.4%，比全省高4.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額303.3億元，增長19.1%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入80.87億元，增長13.98%，比全省高1.68個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)存款余額1301億元，比年初增加268.2億元；貸款余額899.4億元，比年初增加203.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21313元，增長9.4%，比全省高0.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入7327元，增長10%，比全省高2個(gè)百分點(diǎn)。

作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合職能部門，我委按照市委、市政府的部署，在各縣區(qū)各有關(guān)部門的大力支持下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞中心，服務(wù)大局，搶抓機(jī)遇，積極作為，圓滿完成了市委、市政府安排的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）重大政策爭(zhēng)取取得新突破。積極推動(dòng)三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入國家決策，11月23日國務(wù)院正式批復(fù)《三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，具有劃時(shí)代意義。

（二）上級(jí)資金爭(zhēng)取和落實(shí)工作取得顯著成效。抓住用好國家擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大投資的重大機(jī)遇，加強(qiáng)與國家和省發(fā)改委的聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位積極做工作，年共爭(zhēng)取中央和省各類項(xiàng)目192個(gè)，資金16.03億元。

（三）重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。大力推動(dòng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，研究制定了《三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)實(shí)施意見》，對(duì)全市167個(gè)投資5000萬元以上新開工項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度、全力推進(jìn)，有效保障了全市固定資產(chǎn)投資的較快增長。文化公園廣場(chǎng)與配套工程、會(huì)展中心建設(shè)已完工，大唐電廠項(xiàng)目前期關(guān)停小火電通過國家核查驗(yàn)收，大唐風(fēng)電、國華瑞豐河口風(fēng)電、國華瑞豐利津風(fēng)電、華能河口風(fēng)電總裝機(jī)25萬千瓦已并網(wǎng)發(fā)電，黃大鐵路項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)國家發(fā)改委，德大鐵路已于11月29日舉行了開工儀式。港、飛機(jī)場(chǎng)、“水城”等重點(diǎn)工程推進(jìn)順利。

（四）服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。編制了《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組織市直有關(guān)部門對(duì)全市物流、旅游、文化、信息、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了修訂。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的意見》，扶持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策性體系進(jìn)一步完善。全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到22.2%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

（五）招商引資成果豐碩。制定出臺(tái)招商政策，組織籌備了北京、深圳、杭州、上海等四次境內(nèi)招商說明會(huì)，并具體承辦了深圳招商說明會(huì)，共推介簽約項(xiàng)目142個(gè)，簽約額達(dá)到580億元。

（六）參謀助手作用發(fā)揮較好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析及時(shí)準(zhǔn)確，先后16次向市委、市政府匯報(bào)，有效發(fā)揮了參謀助手作用。同時(shí)，重點(diǎn)選取10個(gè)方面課題，開展了“為在國家戰(zhàn)略層面推動(dòng)三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策大調(diào)研”活動(dòng)，還承擔(dān)了市委、市政府確定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局等三個(gè)牽頭課題和三個(gè)參與課題，先后形成了多個(gè)調(diào)研報(bào)告，報(bào)告中提出的政策建議，大部分被市委、市政府采納或付諸實(shí)施。

（七）各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)納入國家《規(guī)劃》，《發(fā)展三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)總體方案》已通過專家評(píng)審。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)，出臺(tái)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見和年試點(diǎn)工作實(shí)施方案。積極協(xié)調(diào)幫助解決土地房產(chǎn)手續(xù)辦理等問題，支持油田存續(xù)企業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展。

（八）投融資平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。城資公司投融資平臺(tái)建設(shè)成效顯著，年內(nèi)共落實(shí)貸款到位資金14.41億元，為政府投資項(xiàng)目提供了充裕的資金保障。企業(yè)上市工作實(shí)現(xiàn)新突破，上市后備企業(yè)達(dá)到40家，進(jìn)入上市運(yùn)作程序的企業(yè)達(dá)到9家，三明林業(yè)股份有限公司成為我市在天交所掛牌的第一家企業(yè)。

（九）機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以“五抓五促，努力當(dāng)好三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)為主要載體，抓學(xué)習(xí)討論、抓問題查擺、抓整改落實(shí)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。借助專家優(yōu)勢(shì)，集中全委智慧，創(chuàng)立了“善謀敏行”的發(fā)改品牌。將重點(diǎn)工作掛牌督查，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任明確的工作落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)了重點(diǎn)工作的完成。加強(qiáng)項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化審批程序，縮短辦理時(shí)限，做到了“又快又好”。加強(qiáng)委內(nèi)政務(wù)公開、重點(diǎn)崗位監(jiān)督，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保了全委黨員干部既干事又干凈。年我委榮獲省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。

同時(shí)，行政審批、幫扶單縣、支援新疆、援助四川、突破利津、經(jīng)貿(mào)洽談、投資公司日常運(yùn)營等工作均按上級(jí)和市政府要求順利推進(jìn)。

年，是實(shí)施國家批復(fù)規(guī)劃的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。發(fā)展和改革的任務(wù)十分繁重，我們將按照市委、市政府的決策部署，搶抓機(jī)遇，積極作為，努力為三角洲開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。工作中突出以下重點(diǎn)。

一是全力做好“十二五”規(guī)劃編制工作。按照國家、省統(tǒng)一部署，深化重大課題研究，修改完善基本思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和重大項(xiàng)目，高質(zhì)量編制“十二五”規(guī)劃。

二是著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和敏感行業(yè)先行指標(biāo)的變化情況，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的前瞻性、針對(duì)性和有效性，為黨委、政府當(dāng)好參謀。

三是著力拓寬融資渠道。加強(qiáng)與國家和省發(fā)改委的聯(lián)系，及時(shí)掌握信息，同時(shí)加大擬爭(zhēng)取國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的儲(chǔ)備、編報(bào)工作，突出抓好機(jī)場(chǎng)、港口、防潮堤等項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取；加強(qiáng)對(duì)中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保已爭(zhēng)取項(xiàng)目落實(shí)到位，不出問題。狠抓融資平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營管理，提高融資能力。爭(zhēng)取發(fā)行政府債券，為三角洲開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)力資金支持。

四是著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)籌備重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工月和重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)已開工投資5000萬元以上項(xiàng)目，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力推進(jìn)港建設(shè)液體化工泊位、大唐電廠發(fā)電項(xiàng)目、黃大鐵路、德大鐵路等我委直接負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)項(xiàng)目篩選論證，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。