同志們：

今年以來，國家、省無線電管理辦公室結合當前無線電管理工作形勢發展，把無線電管理宣傳工作擺上重要議程，先后制定了《全國無線電管理宣傳綱要》和全國、全省年《無線電管理宣傳工作實施方案》，召開會議專題進行安排部署，并將9月份確定為無線電管理宣傳月。這次會議就是向大家傳達上級會議和文件精神，聽取對我市無線電管理宣傳工作的意見建議，研究確定今后的無線電管理宣傳工作思路和重點。《全國無線電管理宣傳綱要》和《全省無線電管理宣傳工作實施方案》已經印發給大家，請會后認真組織學習。下面，我講三點意見。

一、加強無線電管理工作，更好地為全市經濟社會發展服務

近年來，隨著全市經濟社會的快速發展，信息產業的不斷創新，人民物質生活水平的迅速提高，信息交換量大幅上升，信息已成為推動社會生產力發展的基本動力，而無線電作為信息載體的一種重要方式，廣泛應用于通信、廣播、電視、國防、安全、鐵路、交通、航空、航天、氣象、農業、科研等多個行業和部門。無線電新技術、新業務也已經滲透到社會經濟生活的各個領域，無線電固定業務、移動業務、遙控遙測、衛星通信等專業通信遍布城鄉，為生產調度、社會管理、應付突發事件和搶險救災等提供了快捷便利手段。截至目前，全市共有設臺單位110多家，各類無線電臺站共計326萬多部，是全省臺站種類最多、人均擁有率最多的市。無線電技術的快速發展和廣泛應用，有力地促進了三角洲高效生態經濟區發展和勝利油田的開發建設。

在市委、市政府和上級部門的正確領導下，市無線電管理處堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全省無線電管理工作總體部署，以頻率資源管理、臺站管理和電波秩序維護三大任務為核心，圍繞中心，服務大局，加強管理，開拓進取，圓滿完成了各項工作任務。主要抓了以下方面的工作：

一是完善基礎設施，做到管有手段。近年來，按照“可靠、發展、安全、智能和標準化”的原則，重點加強了基礎設施建設。目前已建成了東、西城監測辦公樓各1座。建成了無線電監測網和信息網，并與全省、全國實現網絡互聯，監測網達到國家B級標準。目前擁有無線電監測/測向固定站2座、移動站2座，擁有各類監測、檢測、測向設備50余套（部），無線電監測車2部。擁有對各類無線電通信頻段進行全方位監測、非法信號測向定位，對各類通信設備指標進行檢測的能力。無線電基礎設施和技術設施的不斷完善和發展，為無線電管理事業發展提供了有力的技術支撐。

二是抓頻率臺站管理，做到管有程序。近年來，在無線電頻率資源日趨緊張的形勢下，積極研究新辦法新措施，創新管理方式，改進工作方法，頻率臺站管理水平不斷提高。在管理過程上向“全過程監管”轉變，從無線電發射設備研制、生產、銷售、使用等環節入手，認真搞好審批前電磁環境監測、論證和安裝調試完成后的驗收，加強日常管理和非法電臺查處工作，將設臺單位使用的頻率和無線電對講機納入全過程監管。在管理手段上，由“傳統監管手段”向“現代化監管手段”轉變，以創新行政、法制和技術管理手段為主，更加重視技術監管水平的提高。

三是抓電波秩序維護，做到管有能力。我市地處魯北，是京津側翼屏障，戰略位置非常重要，維護空中電波秩序的任務非常艱巨。隨著無線電臺站數量的逐年增加，一些非法、違規電臺造成的有害干擾也大量增加，我們以用戶需求為己任，做到及時受理、及時查處。工作中充分發揮技術設施優勢，積極為用戶排除各類干擾，保障設臺用戶的合法權益。同時積極為各類重大活動提供可靠的無線電安全保障，先后為第十一屆全國運動會、國際馬拉松比賽等重大活動提供頻率支持和通信秩序的安全保障；完成了全國高考、職稱外語、公務員招考等各類考試中利用無線電通信手段考試作弊的防范、查處工作，維護了國家考試的公平公正。

四是抓好無線電法律法規的宣傳貫徹，做到管有依據。為增強社會對無線電管理法規知識、科普知識的了解掌握，通過報紙、電視、新聞媒體、網絡等手段，廣泛開展宣傳，營造遵守無線電管理法律法規、促進無線電通信事業發展的輿論氛圍。無線電管理人員加強無線電法律法規學習，提高依法辦事能力。根據行政執法要求，認真梳理行政執法依據，提高執法透明度，嚴格執法，熱情服務，依法辦案，公平辦案。近年來先后查辦各類違法違規案件多起，查處了一批非法無線電發射設備，有效凈化了我市無線電管理秩序。

五是抓服務水平的提高，做到管有目的。始終遵循“無線電管理為黨政首腦服務，為國防建設服務，為經濟建設服務，中心是為經濟建設服務”的指導思想，堅持“管理就是服務，一切為了發展”的理念，把黨委、政府中心工作的需要、企業生產發展的需求和人民群眾關注的熱點作為無線電管理工作的出發點和落腳點，不斷提高工作水平，努力為全市經濟發展營造良好的電磁環境。積極實施行政審批首問負責制、限時辦結制等承諾,將5項無線電管理審批事項的審批時限壓縮了30%，行政審批質量和效率不斷提高。積極主動為基層和企業服務，大力支持TD-SCDMA（3G）、無線城市等新業務、新技術的建設、發展。今年以來，多次深入設臺單位現場辦公，加強調查研究，現場解決實際問題。尤其對航空通信、海上通信等業務，加強日常監測，及時查處用戶干擾投訴，確保人民群眾生命財產的安全。

當前，信息通信技術的飛速發展，進一步推動著無線電技術及其應用朝著數字化、全球化、普及化的方向加速發展，應用領域不斷擴展，對無線電管理工作提出了更高的要求。但從無線電管理工作的實踐中我們深深體會到，全社會的無線電管理法律意識仍然比較淡薄，無線電管理法律法規的社會影響力和地位與無線電事業迅速發展的現實要求極不適應，由此造成無線電管理執法工作遇到大量的困難和障礙。只有著力加強無線電管理宣傳工作，普及無線電科普知識，不斷增強全社會的無線電管理法律意識，增強設臺單位遵紀守法的自覺性，才能營造無線電管理的良好社會環境，促進無線電事業的快速健康發展，更好地服務于三角洲高效生態經濟區建設和全市經濟社會發展。

二、采取有力措施，努力實現無線電宣傳工作的新突破

（一）提高認識，切實把無線電管理宣傳工作擺上重要位置。隨著無線電技術的進步和應用范圍的廣泛深入，電磁環境日益復雜，頻譜資源和電磁環境問題顯得越來越重要，增加了無線電管理工作的復雜性，使無線電管理工作面臨非常嚴峻的考驗和前所未有的挑戰。面對新形勢、新任務、新要求，如何開拓進取，迎難而上，科學的管好頻率、管好臺站、管好秩序是擺在我們面前的一個嚴峻的課題。而加強宣傳工作，發揮輿論先行、先導的良好作用，為無線電管理工作營造良好的輿論環境和氛圍，就是我們破解難題、創新發展的重要舉措之一。只有加強宣傳，才能提升社會各界對頻譜資源和無線電管理工作的認知度，鼓勵和號召全社會齊抓共管，共同關注無線電事業發展；只有加強宣傳，才能加深無線電主管領導和相關部門對無線電管理工作的正確認識，進一步關心支持無線電管理工作開展；只有加強宣傳，才能打消人們對無線電管理的神秘感，提高用頻單位及個人的依法用頻意識，贏得人民群眾的支持和理解，樹立無線電管理機構的良好形象。因此從一定意義上講，當前無線電管理宣傳工作與無線電管理工作同等重要。我們要充分認識無線電宣傳工作的重要性，真正把無線電管理宣傳工作擺上重要議事日程，為全市無線電管理工作健康發展發揮更大的作用。