自2000年京津風沙源工程啟動以來，錫林浩特市的生態建設進入了一個前所未有的階段。錫林浩特市南部沙區及北部典型荒漠化草原區，通過“封、飛、造”集中連片的綜合治理，生態環境整體惡化的趨勢得到了初步遏制，局部乃至區域性的生態環境開始好轉。但是，由于經濟社會的高速發展，全市生態建設面臨的形勢依然十分嚴峻，森林生態基礎還十分脆弱，生態建設的速度與經濟發展不協調，部分地區水土流失仍呈上升趨勢，干旱、沙塵暴等自然災害頻發，極端性天氣也逐漸增多。因此，對錫林浩特市林地資源現狀進行分析，能夠為今后的林業規劃和科學發展提供依據。

一、自然概況

錫林浩特市位于內蒙古高原的錫林郭勒高原中部。東鄰西烏珠穆沁旗，西依阿巴嘎旗，南與正藍旗相連，東南與赤峰市克什克騰旗接壤，北同東烏珠穆沁旗為鄰，總面積1.48萬平方公里。

錫林浩特市屬中溫帶大陸性季風氣候，具有半干旱草原的氣候特點。年平均氣溫為1.8℃。降水量由東南向西北遞減，年平均降水量294.9毫米，年蒸發量1746.5毫米。錫林浩特市在地質構造上位于內蒙古海西晚期褶皺帶的東南部。地貌類型屬低山丘陵區，主要由噴出巖和變質巖組成。主要河流為錫林河，屬烏拉蓋水系，由南向北縱貫錫林浩特市，河流總長268公里，流域面積10542平方公里。此外，還有好來吐河、好來河、烏優特河和阿古勒殊日河等。地帶性土壤有黑鈣土、淡栗鈣土。非地帶性土壤有風沙土、沼澤土、草甸土和鹽堿地。錫林浩特市植被類型主要是地帶性草原植被，占整個地區的85%以上，主要建群種有大針茅和羊草，優勢種有冷蒿、糙隱子草、克氏針茅等，在局部退化草場上分布有小葉錦雞兒等叢生灌木。

二、林地資源現狀分析

錫林浩特市的林木資源少，土地總面積為33338.83公頃，京津風沙源工程實施以來，全市完成林業生態建設任務1210.59公頃，森林覆蓋率由治理前的0.26%增加到現在的5.51%，有效地減少了裸地面積，對控制風蝕沙化、草場退化和水土流失起到了積極的作用，生態環境明顯改善，逐步實現良性循環。

1、按地類劃分

目前錫林浩特市林業用地增加到4004.80公頃，占全市總土地面積的12.01%，其中有林地109.49公頃，占林地總面積的2.73%；疏林地33公頃，占林地總面積的0.82%；灌木林地1726.41公頃，占林地總面積的43.11%；未成林造林地134.99公頃，占林地總面積的3.37%；無立木林地434.98公頃，占林地總面積的10.86%；宜林地1562.92公頃，占林地總面積的39.03%；苗圃地3公頃，占林地總面積的0.07%（圖1）。

2、按森林類型劃分

根據國家林業局《林地保護利用規劃編制規范》，可將錫林浩特市林地劃分為公益林地和商品林地兩大類。公益林地進一步劃分為國家重點公益林地和一般公益林地，錫林浩特市無商品林地。全市公益林面積303.91公頃，占全市林地總面積的7.59%。其中國家重點公益林面積271.49公頃，占林地總面積的6.78%；一般公益林32.43公頃，占林地總面積的0.81%（圖2）。

3、按權屬劃分

按權屬劃分，國家所有林地面積1652.92公頃，占全市林地總面積的41.27%；集體所有林地面積2351.88公頃，占全市林地總面積的58.73%。其中，按森林分類區劃界定劃分，集體公益林1046.8公頃，占全市林地總面積的26.14%。

4、按沙源工程造林方式劃分

自沙源治理工程實施以來，全市已完成林業生態建設任務910.6公頃。目前全市森林覆蓋率達到5.51%，與2008年相比增長了4.9個百分點。項目覆蓋南部沙區及北部典型荒漠化草原，針對不同的立地條件，通過“飛、封、造”集中連片綜合治理，使流動、半流動沙丘被固定，植物種類增多，林草蓋度增加，取得了明顯的治理效果。其中，飛播造林90公頃，占總任務的9.88%；封沙育林592.62公頃，占總任務的65.08%；人工造林93公頃，占總任務的10.21%；退耕還林133.49公頃，占總任務的14.66%；苗木基地1.5公頃，占總任務的0.16%。

三、林地保護利用現狀

1、林地保護利用特點

（1）灌木林地資源較為豐富錫林浩特市南部區域屬渾善達克沙地，在特殊的氣候、土壤、水文等自然條件下，生長著大面積的天然灌木林。而且，錫林浩特市依托京津風沙源治理工程，近幾年對南部沙地實施了以灌木樹種為主的大面積人工造林、封育、飛播工程。2009年二類資源調查結果顯示，全市灌木林面積為1726.41公頃，占林地總面積的43.11%。

（2）宜林地面積大，林業發展潛力大全市宜林地面積1562.92公頃，占林地總面積的39.03%，具備造林綠化的良好條件。

（3）林地資源分布地域性差異明顯錫林浩特市位于錫林郭勒草原中部，地處內蒙古高原的東南部，地形起伏明顯，有坡度較陡的山脊、緩坡和平緩地。該市地處渾善達克沙地北緣與丘陵相接地區，中部和北部為廣袤的草原，森林資源較匱乏；南部為大面積沙丘。特殊的自然條件，決定了林地資源分布地域性差異明顯。總的特點是：灌木林地主要分布在錫林浩特市南部渾善達克沙地，有林地主要分布在此區域。錫林浩特市宜林地面積較大，主要分布在沙區和荒漠化草原區。

2、林地保護利用中存在的問題

（1）特殊的自然條件和地理區位決定了生態治理難度大

錫林浩特市南部大面積沙地，屬于內蒙古五大沙地之一的渾善達克沙地，中部和北部為草原區或荒漠化草原區，以畜牧業為主。南部沙化區域是錫林浩特市生態環境治理、林業生態建設項目實施的重點區域，但降水量少、水分條件差、風沙大、土壤貧瘠、水土流失嚴重，因此給人工造林、飛播等生態治理工程的實施帶來一定難度。

（2）林牧爭地現象較為嚴重

錫林浩特市以牧業為主，當地牧民主要依靠傳統的放牧方式來維持基本生活。隨著近幾年生態環境建設的加快，農牧民保護生態環境和林地的意識有所增強，但在經濟利益的驅動下，偷牧和超載過牧現象時有發生。放養的牲畜對新造林地的植苗及自然更新林地的實生苗踐踏和啃食，嚴重影響了林地的更新，造成了林牧爭地的現象。

（3）林業生態建設任重道遠

錫林浩特市林地面積為4004.8公頃，占土地總面積的12.01%，其中宜林地面積為1562.92公頃，占林地總面積的39.03%。宜林的荒山和荒沙地面積較大，為林業發展提供了充足的空間。但因宜林地大部分位于沙化較為嚴重的渾善達克沙地，這里土層較薄，植被自然恢復能力較差，生長較慢，因而錫林浩特市林業生態建設任重道遠。