“蘇區模范鄉”建設初心與振興之路

　　摘 要：通過對毛澤東《才溪鄉調查》中的8村回訪調查，詳細描述了85年來這8個村的境域、村域經濟結構及農戶生計方式的變遷;新時代才溪鎮村經濟持續發展，基層政權建設和社會治理獨具特色，農民生活富裕，為中國山區長遠發展、中國特色鄉村振興探索出一條新路徑：一是基層立足實際，開創基層黨委、政府、人大、村民自治組織、村民代表協同共治的鄉村治理新格局;二是保障村級組織和社區基本公共服務，走出公共財政覆蓋農村和鄉村兩級農民集體收益分享的新途徑;三是激活現有資源，利用其生態、旅游等優勢，助力蘇區鄉村經濟的結構轉型。

　　關鍵詞：蘇區;鄉建初心;鄉村振興;鄉村治理;經濟轉型

　　《南方農機》(雙月刊)創刊于1970年，由江西省農業機械研究所、江西省農業機械化技術推廣站、江西省農業機械學會主辦。

　　引 言

　　1930-1933年間，毛澤東曾3次到才溪，寫下了著名的《才溪鄉調查》，1934年1月，在中華蘇維埃第二次全國代表大會上以《鄉蘇工作的模范(二)才溪鄉》為題首次刻板油印。1934年2月2日、9日、23日《斗爭》雜志連續刊載了《上杭才溪鄉的蘇維埃工作》。延安時期(1937年)準備出版毛澤東《農村調查》文集時，《才溪鄉調查》標題第一次出現，后文集未付印。1941年4月，中共中央出版了毛澤東《農村調查》文集。1946年，東北書局出版《毛澤東選集》直排版收入了《才溪鄉調查》。1982年12月，中共中央文獻研究室編輯、人民出版社出版了《毛澤東農村調查文集》，1983年1月再版發行。

　　2018年是毛澤東才溪鄉調查85周年，筆者再次來到上杭，重走毛澤東才溪鄉調查之路。才溪8村的學術價值和現實意義在于：其一，才溪是一塊“紅色”的土地，20世紀二三十年代，中華蘇維埃基層政權建設在這里成功實驗。才溪區是福建省蘇維埃政府授予的“第一模范區”;“才溪區以下才溪鄉工作為最好”[1]，是“全蘇區幾千個鄉的模范”[2]。中國共產黨在革命根據地創辦的第一份中央機關報《紅色中華》，在5年時間內(1931.2.1-1936.3.1)，對才溪直接和間接報道83篇次，涉及民主建政、武裝斗爭、擴紅支前、代表選舉及履職、干部作風、機關團體建設、婦女解放、兒童團、土地問題、公債、春耕夏種、開墾荒地、勞動力和畜役力互助、消費合作社、借谷和糧食調劑、文化教育等各方面。可以說，才溪區、鄉的各項工作，代表著革命根據地政治、經濟、社會和文化建設方向。重走毛澤東才溪調查之路，挖掘才溪鄉蘇維埃民主建政、代表選舉及履職、經濟發展及文化建設的歷史經驗，對于貫徹落實習近平同志“全黨同志一定要不忘初心……”[3]的重要指示意義深遠。其二，才溪鎮屬于山區，境內山脈屬武夷山脈南段延伸分支，四面群山連綿，中間一塊小盆地，才溪溪水由東北向西南穿鎮而過注入汀江。境內最高海拔(紫金山)1 138米，最低海拔(同康村落河頭)200米，平均海拔420米。大部分山地切割深度為50～200米，坡度30度以上，組成“八山一水一分田”的地理結構。習近平在福建工作期間也曾3次到才溪調研指導工作，引導才溪鎮村經濟持續發展，其基層政權建設和社會治理獨具特色，農民生活富裕，為中國山區長遠發展、中國特色鄉村振興之路趟出了路子，值得總結和推廣。

　　“沒有調查，就沒有發言權。”“不做正確的調查同樣沒有發言權”[4]1。為此，我們分別與上杭縣黨史研究室、才溪鎮黨委、政府主要領導、才溪85年變遷研究者進行了訪談和討論;深入村莊訪問村干部和鄉村變遷親歷者;并且每村按經濟條件好、中、差選擇3戶進行訪談和問卷調查，共訪19戶農戶。

　　一、鎮村建置沿革及境域變遷

　　(一)鄉級建置沿革和鎮域變遷

　　《才溪鄉調查》對象是“中央蘇區有名的上下才溪，屬于福建上杭的才溪區。才溪區自新劃行政區后分為下列八鄉：上才溪、下才溪、嶺保、同康、曾坑、文才、大地、下王”[4]。時過境遷，85年后，才溪區、才溪鄉的行政區劃不再，取而代之的是才溪鎮才溪鎮建置沿革與境域變遷：才溪自北宋淳化五年(994年)上杭建縣始，一直隸屬上杭縣。民國十八年(1929年)10月，上杭縣蘇維埃政府成立，才溪為西三區，轄上才溪、下才溪、通賢、東里、障云、秀坑、文坑、嶺坑、嶺頭、同康、曾坑、四坊等12個鄉。翌年，西三區改為杭武第七區，官莊、珊瑚兩鄉劃入。民國二十年(1931年)，才溪區蘇維埃政府境域縮小，轄上才溪、下才溪、嶺保、同康、曾坑、文才、大地、下王等8鄉，此為《才溪鄉調查》記錄的才溪區八鄉。民國二十五年(1936年)國民政府卷土重來，才溪改為西路第四區，轄11個鄉、96個村、71保、725甲。1949年9月，上杭縣解放，恢復才溪區，轄11個鄉。1955年擴大到14鄉。1958年3月，才溪區劃分為舊縣、三康、才溪、通賢、回龍、官莊、珊瑚7個鄉;10月，才溪、通賢、三康(同康、曾坑除采彩)合并為才溪人民公社。1961年6月，才溪公社拆分成才溪、通賢、四坊3個公社。1964年，四坊人民公社并入才溪人民公社。自此，才溪公社境域基本固定下來。1984年9月，撤銷人民公社、恢復重建了才溪鄉人民政府，1993年撤銷才溪鄉建制、設立才溪鎮人民政府，鎮域繼承才溪人民公社境域，總面積為116.5平方公里。轉引自《才溪鎮志》，中國文史出版社，2015年版。。

　　如今，才溪鎮人民政府隸才民、溪北、嶺和、中興、溪東、溪西、下才、才溪、曾杭、大貴、下王、陳坑、榮石、黃竹等14個行政村、167個村民小組。全鎮總戶數6 824戶，總人口26 548人，其中：男13 649人，女12 899人，全、半勞動力14 092人(表1)。全鎮山林面積117 832畝，耕地面積27 657畝，其中水田24 995畝，旱地2 670畝;養殖水面積300畝數據來源于實地調研時與才溪鎮統計站。。

　　(二)8村建置沿革及當今概況

　　《才溪鄉調查》包含上才溪鄉、下才溪鄉。時年，“上才溪：五百二十三家，二千三百一十八人。分為四村：雷屋(人口約六百)、洋下(五百)、中興(五百)、上屋(六百)。……下才溪五百零三家，二千六百一十人。分為四村：樟坑(人口約六百)、下坑(五百)、發坑(八百)、孫屋(七百)”[4]333。根據《才溪鄉調查》中的數據統計。8村合計4 800人，男女勞動力(16～55歲)2 342人，其中當紅軍和調外工作的1 067人，脫離農業生產的勞動力占總勞力的45.6%。85年后的今天，當年上才溪、下才溪2個鄉所轄8村，除中興村的村名依舊外，其他7村村名不再，村級建制也歷經多次重組，8村早已并為6村