對(duì)我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究

　　【摘要】標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)?畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化可使畜牧生產(chǎn)達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài),提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化?目前我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作還是處于比較落后的位置?因此實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化具有很重要的意義?該文介紹了我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容,實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的意義,以及實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)注意的問(wèn)題和采取的有效措施,提出了做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須要抓好的十個(gè)方面的工作,以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)?并對(duì)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)力進(jìn)行分析,包括行政推動(dòng)力?市場(chǎng)拉動(dòng)力?示范帶動(dòng)力和社會(huì)促動(dòng)力?

　　【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化;畜軟獸醫(yī);動(dòng)力分析;措施

　　《豬業(yè)科學(xué)》的前身是中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)養(yǎng)豬學(xué)分會(huì)創(chuàng)辦的《養(yǎng)豬在線》。2006年經(jīng)國(guó)家新聞出版署正式批準(zhǔn)更名為。

　　引言

　　近年來(lái),標(biāo)準(zhǔn)化工作受到各方面的普遍關(guān)注,黨中央和國(guó)務(wù)院在文件中反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理,農(nóng)業(yè)部為落實(shí)中央文件精神制定“實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)”，將標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處[1-7]?現(xiàn)就加快我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),供參考?

　　1 什么是畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化

　　GB/T20000.l《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第一部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化有一個(gè)定義,即“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款活動(dòng)”?該活動(dòng)包括編制?發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程[8,9]?標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用在于為了其預(yù)期的目的,改進(jìn)產(chǎn)品?過(guò)程和服務(wù)的適用性,防止貿(mào)易壁壘并促進(jìn)技術(shù)合作?其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)制定?發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,其目的是獲得最佳秩序和社會(huì)效益?

　　標(biāo)準(zhǔn)化的這個(gè)定義揭示了標(biāo)準(zhǔn)化的如下特征:

　　(l)標(biāo)準(zhǔn)化不是一件孤立的事物,而是一個(gè)活動(dòng)過(guò)程,主要是制訂標(biāo)準(zhǔn),貫徹標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而修訂標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程?這個(gè)過(guò)程也不是一次就完結(jié)了,而是一個(gè)不斷循環(huán)?螺旋式上升的運(yùn)動(dòng)過(guò)程?每完成一個(gè)循環(huán),標(biāo)準(zhǔn)的水平就提高一步?

　　(2)標(biāo)準(zhǔn)化的效果只有當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)實(shí)踐中實(shí)施以后,才能表現(xiàn)出來(lái)?

　　因此,畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化就是“為了畜牧獸醫(yī)行業(yè)獲得最佳秩序,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)并采取一系列措施進(jìn)行實(shí)施的活動(dòng)”[10]?

　　2 為什么要實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化

　　實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化主要出于以下5個(gè)方面的需要?

　　2.1 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標(biāo)準(zhǔn)化

　　我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以家庭經(jīng)營(yíng)為主,到20世紀(jì)80年代末期,各地通過(guò)“公司+農(nóng)戶”?“公司十基地十農(nóng)戶”?“市場(chǎng)+農(nóng)戶”?“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”?“合作社十農(nóng)戶”等形式,把分散的農(nóng)戶組織起來(lái),共同參與畜牧業(yè)發(fā)展,分享畜牧業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的成果,對(duì)解決“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”?“大科技”的矛盾起到了關(guān)鍵作用?主體和農(nóng)戶之間除了經(jīng)濟(jì)紐帶外,就是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化鏈條連接起來(lái)?制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),才能生產(chǎn)出更多的合格畜產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)[11,12]。

　　2.2 畜牧業(yè)發(fā)展的新階段需要標(biāo)準(zhǔn)化

　　隨著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展,新的畜禽品種和新的養(yǎng)殖技術(shù)不斷出現(xiàn),新的品種要求特定的養(yǎng)殖技術(shù);新品種的大量推廣,必須有標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖技術(shù)配套?集約化和規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的大量涌現(xiàn),畜牧業(yè)機(jī)械化程度越來(lái)越高,節(jié)約了大量的勞動(dòng)力,同時(shí)也要求標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高?

　　2.3 提高畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需要標(biāo)準(zhǔn)化

　　標(biāo)準(zhǔn)化提高畜產(chǎn)品的產(chǎn)量?現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化?在大生產(chǎn)過(guò)程中,運(yùn)用現(xiàn)代的生產(chǎn)組織形式組織生產(chǎn),那么貫穿整個(gè)生產(chǎn)管理的全過(guò)程,就是標(biāo)準(zhǔn)化?標(biāo)準(zhǔn)化使生產(chǎn)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的最優(yōu)化狀態(tài),其產(chǎn)品也相應(yīng)提高[13]?

　　同時(shí),通過(guò)制定統(tǒng)一的投人品安全使用?動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn),在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施,可以實(shí)現(xiàn)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的目的?

　　2.4 進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的大循環(huán)需要標(biāo)準(zhǔn)化

　　隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)程的不斷加快,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為一種大趨勢(shì)?目前,WTO各成員政府一方面積極采用國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)?同時(shí),在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)權(quán)方面的爭(zhēng)奪也日益激烈?而我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,導(dǎo)致難以參與相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),在國(guó)際畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的制定中處于被動(dòng)的地位?

　　近年來(lái),對(duì)動(dòng)物源性食品安全問(wèn)題各國(guó)政府越來(lái)越重視,在此背景下,各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展,國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘越筑越高?目前,在WTO框架下,國(guó)際上最具威力的貿(mào)易技術(shù)壁壘保護(hù)措施是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制約?按照我國(guó)加入WTO談判條約的規(guī)定,關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)保護(hù)的作用將越來(lái)越小?我們必須充分研究WTO的有關(guān)規(guī)則,通過(guò)我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建并完善我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘,同時(shí)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,使我國(guó)畜產(chǎn)品更多地進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)的大循環(huán)?

　　2.5 政府的管理需要標(biāo)準(zhǔn)化

　　制定標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)是政府的重要職責(zé)?政府通過(guò)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宏觀管理,特別是畜產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)?保護(hù)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?重要的品種資源標(biāo)準(zhǔn)等?要求生產(chǎn)企業(yè)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)定的基本指標(biāo),通過(guò)制定?發(fā)布?宣傳?培訓(xùn)和推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的,是實(shí)現(xiàn)宏觀管理的另一條途徑?

　　3. 如何實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化

　　3.1 首先需要解決兩個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題

　　3.1.1 政府?領(lǐng)導(dǎo)層面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

　　目前,國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部非常重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作?農(nóng)業(yè)部“九大行動(dòng)”中的“實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)”首先明確加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,要求抓緊推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善,鼓勵(lì)各地制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)?操作規(guī)程,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證?重點(diǎn)制修訂一批農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(場(chǎng))。因此,各地領(lǐng)導(dǎo)也必須提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)?標(biāo)準(zhǔn)化絕不是一句空話,而是實(shí)實(shí)在在的科學(xué),要將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的保障,是畜牧業(yè)增產(chǎn)?農(nóng)牧民增收的有效手段上來(lái),并且真正落實(shí)到行動(dòng)中去?

　　3.1.2 實(shí)施主體:農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

　　要通過(guò)各種媒體,廣泛宣傳畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要作用,宣傳畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論的知識(shí),提高養(yǎng)殖生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí),使其能夠自覺(jué)的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)?

　　3.2 具體抓好十個(gè)方面的工作

　　3.2.1 健全畜枚獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

　　畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的有機(jī)組成部分?畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)健全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和管理體系,配備專門人員,負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃?指導(dǎo)?監(jiān)督和組織實(shí)施工作?相關(guān)事業(yè)單位作為技術(shù)支撐,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草?標(biāo)準(zhǔn)化工作咨詢和貫徹落實(shí)工作?經(jīng)過(guò)幾年的時(shí)間,形成自上而下的通暢管理與運(yùn)行體制;在各不同的層面,明確分工,明確任務(wù),相互配合,整體推進(jìn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作?

　　3.2.2 完善畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　盡管我國(guó)的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很大的成績(jī),為畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用?但是隨著我國(guó)加人WTO和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的發(fā)展,目前的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的需要?無(wú)論從標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量看,還是從標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平看,這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模?市場(chǎng)流通?產(chǎn)品貿(mào)易?質(zhì)量監(jiān)控和提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求?畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是加快畜牧業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),也是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量?擴(kuò)大內(nèi)需和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要?要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,必須首先制訂出科學(xué)可行的標(biāo)準(zhǔn)?近期,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《2004一2010年畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃》,系統(tǒng)地規(guī)劃了7年的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃,按照急需的程度,逐步制修訂標(biāo)準(zhǔn)?

　　針對(duì)近年來(lái)畜牧業(yè)投入品的不合格使用和草原生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題,首先應(yīng)抓緊制定有毒有害物質(zhì)的殘留限量?動(dòng)物防疫?檢測(cè)方法?草原生態(tài)等標(biāo)準(zhǔn);加快與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)?檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)?加工技術(shù)?質(zhì)量等級(jí)?包裝?儲(chǔ)存和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,確保質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和配套?同時(shí),各地也應(yīng)結(jié)合本地畜牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做好畜牧業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范?特色畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,作為國(guó)家?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充?

　　3.2.3 加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)

　　應(yīng)充分利用各種新聞媒介,大力宣傳畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),增強(qiáng)生產(chǎn)者?經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)?應(yīng)充分發(fā)揮科研?教學(xué)和各級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用,調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛開(kāi)展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作,逐步提高企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平?應(yīng)培育和發(fā)展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化組織開(kāi)展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù),擴(kuò)大服務(wù)咨詢覆蓋面?

　　3.2.4 搞好標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)?示范場(chǎng)建設(shè)

　　應(yīng)廣泛開(kāi)展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)?標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),在建設(shè)的設(shè)計(jì)中,應(yīng)考慮地方的特點(diǎn)和企業(yè)的基礎(chǔ)條件,重點(diǎn)建設(shè)大宗畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地?推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范的“公司十農(nóng)戶+基地”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的帶頭作用和輻射效應(yīng)?政府應(yīng)在政策?技術(shù)?資金等方面給予相應(yīng)的配套,逐步擴(kuò)大示范區(qū)域和范圍?

　　3.2.5 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查

　　各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查,檢查其是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理,特別是在動(dòng)物疫病防治?獸藥和飼料等投人品的使用等方面,逐步規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為,促進(jìn)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?

　　3.2.6 推行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

　　要充分運(yùn)用現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化成果,在歐盟,養(yǎng)殖業(yè)廣泛應(yīng)用GAP(良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范),在北美的畜產(chǎn)品加工企業(yè)主要應(yīng)用HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))?我們需要進(jìn)行深入研究,將這些先進(jìn)的管理體系應(yīng)用于我國(guó)的畜牧業(yè)生產(chǎn),提高我國(guó)的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化水平?

　　3.2.7 研究技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和適合我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系

　　標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)科研成果的總結(jié),是標(biāo)準(zhǔn)化的科研成果,沒(méi)有科研的積累就不可能形成標(biāo)準(zhǔn)文本?所以,應(yīng)加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系研究,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快使我國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系與國(guó)際通行做法對(duì)接,積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,提高我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為擴(kuò)大出口提供必要的準(zhǔn)備?

　　畜牧獸醫(yī)行政主管部門在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)明確提出畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求,充分利用動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)?畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)?畜牧業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,探索標(biāo)準(zhǔn)化為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)服務(wù)的途徑?把畜牧業(yè)生產(chǎn)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

　　3.2.8 鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)證

　　目前,在我國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)內(nèi),體系認(rèn)證主要有150?GAP?HACCP?GMP;產(chǎn)品認(rèn)證主要有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證?綠色食品認(rèn)證?有機(jī)食品認(rèn)證?各級(jí)政府及其主管部門應(yīng)采取措施鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的認(rèn)證,提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,逐步實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略?

　　3.2.9 逐步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,逐步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入?可以先從比較成熟的大宗畜產(chǎn)品開(kāi)始,在市場(chǎng)準(zhǔn)入的初期先從比較容易管理的超市和批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)始,然后穩(wěn)步推進(jìn)?

　　3.2.10 加大政策扶持力度

　　各級(jí)政府應(yīng)把畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分給予大力支持?一方面加大對(duì)制標(biāo)?監(jiān)管?培訓(xùn)?宣傳等承辦單位的直接投人,改進(jìn)相關(guān)單位的軟?硬件建設(shè)?另一方面應(yīng)充分利用WTO綠箱政策,給予標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位或個(gè)人必要的生產(chǎn)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)生產(chǎn)者開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?

　　3.3 重點(diǎn)抓的環(huán)節(jié)

　　在上述諸多方面中,政府主管部門應(yīng)重點(diǎn)抓標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,研究和制定推進(jìn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)政策,探索市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)制?同時(shí)重點(diǎn)在龍頭企業(yè)?協(xié)會(huì)?合作社等企業(yè)組織推行和引導(dǎo)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理?

　　4 推進(jìn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)力分析

　　主要有以下4 個(gè)方面的動(dòng)力。

　　4.1 行政推動(dòng)力

　　通過(guò)行政手段推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作, 在標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的初期產(chǎn)生重要作用?主要是制定有關(guān)政策,設(shè)立有關(guān)項(xiàng)目,財(cái)政經(jīng)費(fèi)扶持等方式?

　　4.2 市場(chǎng)拉動(dòng)力

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期應(yīng)該發(fā)揮主要作用?通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),其產(chǎn)量增加,質(zhì)量提高,由此使企業(yè)獲得豐厚的利潤(rùn),使企業(yè)更加青睞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?

　　4.3 示范帶動(dòng)力

　　通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,在區(qū)域間產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用,使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的面逐步擴(kuò)大?

　　4.4 社會(huì)促動(dòng)力

　　通過(guò)廣泛的宣傳,使社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)同,同時(shí),對(duì)于不按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),違規(guī)使用獸藥?飼料添加劑,以及產(chǎn)品不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,予以暴光,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督?

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