1節約用地的原則

為了保護寶貴的土地資源，公路建設規劃應本著合理布局，節約用地的原則，要采取相應的經濟節約用地措施，盡可能地做到合理開發利用土地資源。

1.1合理布設路網，建設標準因地制宜

在農村公路規劃中必須要有適當的超前意識和城市化改造思想，合理布設路網，利用好原農村公路，首先做好擴建改造工作，同時做好新設計道路的發展用地，避免重復布設造成的土地浪費。經濟發達、人口密度大的地區汽車擁有量和混合交通運輸工具就多，農村城市化進程較快，而那些經濟相對欠發達地區，汽車擁有量、混合交通干擾程度遠低于經濟發達地區，據此如果僵化地執行現行公路建設標準往往不能很好反映區域經濟發展水平差異性對公路使用功能多層次的要求。人類活動與自然地理形態構成了影響公路建設的社會環境與自然環境，其中人口密度與人均土地是確定公路技術指標的兩項重要基礎指標。土地是人類賴以生存的根本，尤其是耕地。應建立根據公路自然區劃，對公路建設的社會環境以人口密度與人均土地為等值線進行公路建設環境區劃，提高農村公路建設標準的適應性，促進公路的科學規劃和合理布局。

1.2因地制宜利用各種廢渣或山區礦渣作為筑路材料，減少公路取土占地，做好取土坑的恢復利用總體上講我國各地區土地資源緊缺，尤其是平原和山區，在平原地區，利用粉煤灰等工業廢渣作為筑路材料，既減少了公路取土占地，又減少了工業廢渣占用。而在山區，尤其是礦源豐富的地區，將廢礦渣進行綜合利用，作為路基填空材料，既解決了廢物污染問題使之綜合利用，又減少了取土占地。取方用土是公路建設的必然，為減少占地，應采取集中取土，但為了復耕考慮，在平原區一般取土不易超過3米，盡可能抽用下層土，表層作為復耕土，應充分利用沿線的荒山、高地，力求減少占用農田。雖然這樣做可能會使工程運輸費用增加，但卻少占用大量農田，工程結束后對取土的荒山高地平整后有利于開墾造田。

1.3嚴禁施工中從農民手中零星購土，要及時恢復臨時用地

有些地方的少數農民從經濟利益出發，向施工單位售農田土，不但嚴重破壞莊稼，毀壞耕地，毀壞沿線溝、渠、路、對農業生產和當地群眾生活造成一定影響;而且零星購土的土質差天然水分含量大，造成路基難壓實，給工程質量帶來隱患。因此應嚴格禁止施工單位從農民手中零星取土。施工期臨時用地應盡量選擇在村落、鎮、所等附近，施工營地盡量租用已有的房屋和場地。凡因施工破壞而裸露的土地均應在工程結束后立即整治，恢復植被和造田還耕。

2原有生態系統連續性的原則

生態系統是指在一定時間和一定范圍內，由生物成分和非生物成分組成的一個有一定大小，執行著一定功能，并能自我維持的功能整體，其中的各成分通過能量流動、物質循環、信息傳遞而相互溝通、相互依顧、相互影響和制約，任何一種成分或過程的破壞和變化，都影響系統的穩定性。對農村公路建設而言，應盡可能保證原有生態系統的連續性，特別是涉及到一些自然保護區、濕地生態系統、野生動物保護區、水資源保護區等地時必須采取相應的保護措施。例如公路中心線應距自然保護區邊緣100m以上;當公路經過自然保護區時，嚴禁砍伐不影響行車視線的林木;公路入侵濕地時應將路線布設于濕地邊緣或采用架橋方案，施工廢料應棄于濕地之外;國家保護的野生動物出現路段應設置禁鳴標志，并設置獸道;路面徑流水不得直接排入飲用水體和養殖水體，施工結束后必須清理河道中的廢棄物等。

3路域生態系統穩定性原則

路域生態系統是典型的人工生態系統，該系統的穩定主要受人為因素的影響，保證其系統的穩定，首先應使其與周邊系統融合。農村公路深入到鄉鎮不同地區、不同環境，所以要盡可能選用鄉土樹草種植，鄉土樹草適應性能力強存活率高，適宜系統內綠化;要淡化界域，選育優良的植物主體綠化掩蔽。為了展現周邊的田間風光，盡可能地維護物種多樣性，這樣可以很好地保證系統的穩定性，還可以抵御各種自然災害，減少病蟲災害。因此路域內綠化物種應適當多樣化，避免單一性。野生的草種不可替除，另外還應加強居民對路域內動物群體的保護意識。

4保護自然植被的原則

生態系統中自然植被，不僅是能量的第一固定者，而且可以調節系統內的環境要素。因此必須加以保護使之不受侵害，以求生態系統穩定發展。目前我國占用林地采取經濟補償方式，實際效果不甚理想，為此我們可以效仿德國的林地補償措施，即公路建設占用林地必須在沿線合適的地方補償同等數量的林地，由經濟補償轉變為面積補償，這對生態環境公路景觀均有益;要加強施工管理，提倡文明施工，盡量減少占地以外的植被破壞。尤其是在生態環境脆弱地區，意義更加明顯。應在施工招標期對施工單位的環境保護素質列為主要條件;另外還要禁止在林區采石、采礦、取土。

5生態環境恢復的原則

公路建成后，需將已被惡化的生態系統恢復到自然平衡狀態。而由于建設行為引起的環境變化使完全恢復不切實際，所以就需要建立新的群落，達到新的生態平衡。為了彌補自然交替的漫長過程，需要人們定向的設計，特別是綠化設計以盡快達到頂級群落。

5.1綠化功能

在農村公路建設中，綠化仍是環境與景觀對策的最重要部分，它不僅可以美化環境，凈化空氣，吸收噪聲，改善行車條件等，而且可以穩固路基，延長道路使用壽命，盡管農村公路設計等級低，但其綠化功能不容忽視。農村公路的綠化指標當今并未有明確的體系，參照高等級公路的指標表達以綠化率、保存率、覆蓋率各項表示，綠化率是指達到保存率和覆蓋率指標的里程占總里程的百分比;保存率指經過一定年限，保持正常生長的植物與原種植數量的百分比;覆蓋率是指綠化區植被的垂直透影面積占地域面積的百分比，由于各地區氣候條件等不同，在一般綠化區指標要求在綠化率達到95%的情況下，保存率應達到90%，覆蓋率應達到70%以上方為合格;在難綠化區，綠化率60%的情況下，保存率至少應達到80%，覆蓋率不應小于50%。