本文作者：黃斯赫 單位：西南財經(jīng)大學(xué)

自1964年世界上第一臺計算機問世以來,以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)對社會經(jīng)濟、政治和文化的發(fā)展起了巨大的推動作用，特別是計算機技術(shù)與通信技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物——計算機網(wǎng)絡(luò)的廣泛利用，促使人類跨入了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代。因此，如何在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟背景下，進一步推動我國統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，就成為業(yè)界爭相探討的一個問題。本文也正是通過闡釋網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對統(tǒng)計發(fā)展提供的機遇與挑戰(zhàn)，試圖為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展提出有益的建議。

1.我國統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展

新中國統(tǒng)計事業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，初步形成了一整套科學(xué)的統(tǒng)計體系。然而，我國統(tǒng)計工作目前還存在一定缺陷，具體表現(xiàn)為：第一、有的單位統(tǒng)計工作人員身肩數(shù)職，繁重的工作嚴重影響了統(tǒng)計人員的工作熱情、效率和質(zhì)量。第二、統(tǒng)計設(shè)備陳舊，影響了統(tǒng)計工作的開展,各項設(shè)備有待于更新。第三、統(tǒng)計部門政策意識不強，把關(guān)不嚴，給搞“假、大、空”的單位和個人提供了可乘之機。第四、有關(guān)政府部門和企事業(yè)單位不合作，建立兩本帳，一本是按照上級要求上報的帳目，另一本是本級政府和企事業(yè)單位自己的帳。嚴重影響了統(tǒng)計質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起也給統(tǒng)計的發(fā)展帶來了新的運行環(huán)境，給統(tǒng)計的發(fā)展帶來了難得的機遇和挑戰(zhàn)。如何有效利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟帶給統(tǒng)計的機遇，規(guī)避其負面影響，促進統(tǒng)計的進一步發(fā)展，就成為學(xué)術(shù)界日益關(guān)心的話題。

2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展帶來了良好機遇

2.1網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起極大地改善了統(tǒng)計手段

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟首先是以計算機技術(shù)和現(xiàn)代通信手段為基礎(chǔ)的，它的興起，促進了電子計算機在統(tǒng)計領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使得統(tǒng)計成為一種以使用電子計算機為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟信息系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，電子計算機把大量的社會經(jīng)濟原始數(shù)據(jù)分類處理成不同的社會經(jīng)濟信息，并進一步整理成能說明差異程度和原因、能提出采取某些管理行為的管理信息，作為決策之用。因此，利用其進行統(tǒng)計手段的改進,不僅能夠提高統(tǒng)計數(shù)字的準確性，而且可以避免手工匯總時轉(zhuǎn)錄、摘抄、計算等工作中的技術(shù)性錯誤，減少統(tǒng)計誤差,而且能夠促進克服疲勞等情緒，超越人體機能的限制，有利于克服部分統(tǒng)計工作人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，調(diào)動統(tǒng)計人員的工作情緒，從而提高統(tǒng)計工作的效率，延伸人的智能。

2.2網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起大大地增強了統(tǒng)計時效

統(tǒng)計是一門關(guān)于數(shù)據(jù)的科學(xué),是一種重要的分類手段，又是重要的宏觀調(diào)控工具，因而統(tǒng)計工作現(xiàn)代化是整個信息工作現(xiàn)代化的重點。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下，計算機的使用使數(shù)字準確、資料豐富、信息靈通，節(jié)省了大量費用，縮短了統(tǒng)計時間，使得迅速地處理、傳輸數(shù)據(jù)成為可能和現(xiàn)實，不僅可以縮短匯總處理和信息傳遞的時間，還可以及時進行統(tǒng)計分析，提高了宏觀調(diào)控的有效性，加速了經(jīng)濟改革，適應(yīng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，這不僅是統(tǒng)計工作的一項重大改革，而且有利于建立健全我國的統(tǒng)計體系和統(tǒng)計信息自動化體系。

2.3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起拓展了統(tǒng)計對象的空間范圍

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下,虛擬經(jīng)濟迅速發(fā)展，并在國民經(jīng)濟中日益占據(jù)重要地位。虛擬經(jīng)濟是指在因特網(wǎng)上構(gòu)筑的虛擬空間進行的經(jīng)濟活動，是不受時間和空間的限制的虛擬性，而不是傳統(tǒng)意義上的金融市場的虛擬性。在虛擬經(jīng)濟中,虛擬企業(yè)、電子商務(wù)等新型組織形式充當了經(jīng)濟活動主體,構(gòu)成了宏觀調(diào)控的作用對象，使統(tǒng)計工作的調(diào)查對象由實體經(jīng)濟向虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域擴展和延伸。信息傳輸技術(shù)的應(yīng)用，還可以改變手工方式匯總只得到少量信息的狀況，可以將基層的所有數(shù)據(jù)盡數(shù)上報，而不是上報匯總后的數(shù)據(jù)，避免中層匯報時任意夸大或者減少數(shù)據(jù)，使信息失真而造成決策失誤。同時，還可以對匯總的信息進行各種分析、預(yù)測和決策等，從而產(chǎn)生大量的再生信息。

2.4網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起開拓了統(tǒng)計信息的服務(wù)領(lǐng)域

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起使統(tǒng)計工作既不受調(diào)查者主觀愿望的影響，也不受被調(diào)查者合作態(tài)度的影響,不僅可以減少選擇偏差和不回答偏倚，縮小了統(tǒng)計誤差，而且增強了統(tǒng)計信息的公開透明度，有利于加強社會監(jiān)督的作用，增強信息的可靠性。

2.5網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起優(yōu)化了統(tǒng)計信息的組織結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是“直接經(jīng)濟”,網(wǎng)絡(luò)信息可以在組織的各部門之間及時、快速的傳遞，可以從基層直接傳輸?shù)缴蠈咏y(tǒng)計機構(gòu)，從而減弱了中間層的作用，減少了中間層機構(gòu)從中更改數(shù)據(jù)的可能性，不僅擴大了統(tǒng)計信息的來源，增強了信息的可靠性、準確性，而且有利于改變我國目前“金字塔”式的信息處理模式（即越往上信息越少,信息的損失越嚴重）,使統(tǒng)計的組織結(jié)構(gòu)從“金字塔”型向“扁平型”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化統(tǒng)計結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)計機構(gòu)的工作效率。

3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起對統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展提出的嚴峻挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是一把“雙刃劍”，在給統(tǒng)計工作帶來巨大便利和實惠的同時，也為其帶來了很多負面的消極影響。在網(wǎng)絡(luò)社會中,道德規(guī)范、法律規(guī)范的約束力與以往任何一個時期都有所不同，道德責(zé)任、法律責(zé)任的承擔(dān)對象和范圍具有不確定性，道德規(guī)范和法律規(guī)范的缺乏使一些網(wǎng)民肆無忌憚地通過網(wǎng)絡(luò)濫發(fā)信息，竊取別人隱私和國家機密，甚至攻擊網(wǎng)絡(luò)。因此，如何識別、利用網(wǎng)絡(luò)上的統(tǒng)計資源，如何保護統(tǒng)計資源不被竊取、修改，如何保護統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的安全成為統(tǒng)計工作信息化面臨的一個重要課題。

4.利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的幾點建議

4.1在信息網(wǎng)絡(luò)時代,經(jīng)濟全球化、知識化程度加強，商業(yè)社會文化趨同，文化逐漸無國界，信息逐漸實現(xiàn)共享等成為社會和經(jīng)濟的新特征，同時，網(wǎng)絡(luò)的“超文本”特征也使跨學(xué)科研究成為一種可能和現(xiàn)實。

4.2統(tǒng)計要真正適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須對現(xiàn)行的體制進行改革和創(chuàng)新。國家統(tǒng)計信息化建設(shè)與信息化建設(shè)息息相關(guān),是信息時代的統(tǒng)計建設(shè)。要真正實現(xiàn)統(tǒng)計信息化建設(shè)，必須提高統(tǒng)計工作的核心競爭力。統(tǒng)計的核心競爭力戰(zhàn)略，就是廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)、信息戰(zhàn)略進行改革創(chuàng)新，加快統(tǒng)計工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高統(tǒng)計工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和社會化程度,提高統(tǒng)計工作的核心競爭力和社會公信度,構(gòu)建一個滿足信息網(wǎng)絡(luò)時發(fā)表展要求的完善的統(tǒng)計體系。

4.3針對目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，要順利推進統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)，一方面,統(tǒng)計內(nèi)部要大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高統(tǒng)計工作的網(wǎng)絡(luò)化程度，同時，還要加強統(tǒng)計工作人員的思想政治教育，使其端正思想，避免出現(xiàn)內(nèi)部人員從中進行破壞。另一方面，要加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，搞好網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的保存，防止機構(gòu)外部非法人員的網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊取資料，同時嚴把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕各種不良信息，保證整個統(tǒng)計工作的正常有序進行。