作者：柯善新 楊傳金 單位：國家林業局中南林業調查規劃設計院

引言我國林業項目管理，從無系統管理模式到現代項目管理，得到了長足的發展，科學的項目管理理念、先進的管理技術手段與國情相結合，形成了有中國特色的現代林業項目管理模式［1，2］。信息系統技術作為當代熱門技術之一，理所當然地被廣泛應用到林業項目管理中。以信息系統技術為基礎，一些新技術得到實踐與應用，如智能決策支持系統、網絡與WEB服務、面向服務、地理信息系統、“天地一體化”技術等，極大地充實并發展了林業項目管理系統技術內含。林業項目管理為信息技術提供了展示的平臺，信息技術提高了管理效率、促進了管理過程的規范［2］。然而，在實際應用中，一些林業項目管理軟件系統并未達到理想效果。隨著項目進展，用戶越來越覺得軟件系統不能滿足管理需求。因此，一些管理系統在使用一段時期后被棄之，或者更換新的軟件系統，或者系統頻繁升級，升級的成本過高［1］。

目前，一些林業項目管理系統不如人意的關鍵原因，在于這些系統沒有充分考慮林業項目管理的需求多變的特點。一般的管理應用系統開發，如書店管理系統，是根據“現行系統”來分析需求的，即參照手工管理過程分析需求，這些需求相對穩定。但很多林業項目管理系統則不然，系統開發常常在項目早期進行，此時“現行系統”還只是一個設計，體現為項目的相關規范、準則、標準、設計、要求等。這些準則性文件會隨著項目進展逐漸積累完善。如最初的準則規定了合格的造林成活率標準，但是不合格的怎么辦，于是第二年可能規定給一次或多次補植達標的機會。另外，總項目辦常常會臨時下發通知，要求各項目區按規范表提供項目數據，盡管這些數據可以由基礎數據產生，但已使用的管理系統卻未能提供產出。因此，林業項目管理軟件既要滿足不斷變更的需求，又要能將系統更新的頻率控制在可以接受的程度。

1輔助管理系統設計思路

一般項目管理系統開發，系統會起到“控制中心”的作用，在數據存貯、處理等方面，對用戶“透明”，用戶只需要錄入數據，系統就能產出處理結果。如果想按照新的規則處理數據，往往要通過系統升級來完成。實際上用戶根本不知道數據存貯在哪里、是什么格式、數據間的邏輯關系等，想要利用系統內數據手工操作獲取處理結果幾乎不可能。然而，對于林業項目管理中的臨時統計任務:如果有原始數據的電子表格，用手工的方法，也許很快就能完成，沒有必要升級系統;如果系統數據能隨時導出來，用戶又明白數據的邏輯關系，那么許多新增加的數據處理需求就可以手工完成。這樣，系統的功能也就因為有了用戶的參與而得到擴充，系統的應變能力會大大增強，也由此解決了林業項目管理需求變更過快的問題。輔助管理系統的思路，就是按照手工處理數據的流程來組織數據、表現數據，用戶不依賴管理系統軟件，就可以手工管理數據、處理數據。而開發的輔助管理系統，則成為輔助工具，用戶可以用它進行數據的邏輯檢查，進行數據管理，產出一些復雜的統計報表，進行任何能預計的數據處理，同時系統能方便地向用戶提供基礎數據或中間處理結果。

2輔助管理系統模型

借助電子表、字處理、文件管理等軟件進行的手工管理，可以看成是一個手工處理系統。項目人員將項目數據錄入電子表格，進行適當處理，匯集到上層管理者，編制統計報表。這是一個常規的處理流程。但手工處理對數據的邏輯檢查相對困難，對于編制統計報表工作量大且容易出差錯。輔助系統可以重點解決這些問題，它即可以完全取代手工處理系統，也可能僅用它完成部分數據處理工作。用戶對輔助系統只具有親和性，不具有依賴性。

3幾個關鍵環節的討論

3．1流程梳理

信息系統開發的前期工作，需要明確數據流動情況，根據管理機構、人員、分工，分析各項事務的處理過程。觀察現行運作方式往往是最有效的方法。但對于林業項目來說，因所處的項目階段不同，觀察的效能是有限的，還必須分析項目準則，參考同類項目的管理活動過程，并充分預計可能發生的信息需求，弄清數據的處理過程。梳理流程，有三個重要內涵:一是對項目數據、數據處理規則、處理方式方法、與各類人員的責任關系等問題進行明確;二是對流程進行優化，使數據與處理流程更加簡單明了，要保證數據安全，上下級數據匯總與拆分方便靈活，分類查詢與分類匯總能順暢進行［3］;三是處理的技術方法，落腳于日常管理使用方法，如手工編制報表、電子表格處理、字處理軟件使用等。

3．2數據組織

數據組織的好壞，關系到系統的成敗優劣，因此要認真研究，不斷優化。林業項目輔助系統的數據組織，要兼顧到手工處理方式與輔助系統運行方式兩種狀況。以手工處理便捷明了要求為主，合理選擇數據的表現形式與存貯方式。如使用電子表格作為數據的主要存貯方式、使用簡捷明了的漢字作為字段名、屬性數據符合填表記載習慣、表間關系力求簡單直觀等。

3．3代碼使用

將使用字符描述的數據數字化，是信息系統常用的處理方式。如使用數字1，2，3表示位置上、中、下等。有些調查統計類專業數據庫，幾乎見不到字符性數據，全部使用數字代碼表達屬性。使用代碼的好處是便于計算分析、避免歧義、節省存貯空間、方便錄入，其缺點是屬性表達不直觀、可讀性差。對于林業項目管理，我們需要數據的可讀性強，代碼的使用就必須十分謹慎。不需要統計計算的字段不用代碼;使用規范性詞匯以便于統計，如對樹種、權屬、行政單位名進行規范，設計統計模塊時要有充分容錯機制;字段設計時，優選數字字段或帶數字系列的屬性，如面積、樹高直接使用數字，而年度、等級、批次、層次等也直接用數字表達;對個別分類意義重大的屬性，必須使用代碼，如省級檢查記錄同縣級自查記錄放在相同表中，用檢查級別字段加以區分，該字段就應當使用代碼，因為該字段容不得差錯、空缺和歧義。另一需要重點考慮使用代碼的地方，就是小班的唯一性標記。當存在表關聯，或者要考慮形成GIS(地理信息系統)圖時，為確保其對應關系，就必須形成小班唯一標識。通常的做法，是用行政代碼加順序號。

3．4表間關系處理

數據表格之間存在關聯關系。如造林小班表與造林樹種設計表之間存在一對多的“父子”關系，而造林小班表與苗木采購發票之間存在多對多的關系。在輔助系統中如何表達、如何處理非常關鍵。手工方式下不宜表格個數太多，表間參照也很不方便，最好簡化表的關系，改善數據的顯示維護方式。如封山育林與人工造林的設計表，相同是主流，就可以用一個表;有時在電子表中鑲嵌子表更容易被用戶接受，如多個設計樹種直接寫在小班記錄的下方，就象多條新記錄一樣，但不影響手工統計分析，表現也直觀。當然，設計的輔助系統理解不了這種嵌套表達，因此仍應當使用關系表，只是要注意其相互的轉換操作。