本文作者：喬彩霞 韓華民 單位：新鄭市農業農村工作委員會

一、新鄭市開展農業科技教育培訓情況

新鄭市農廣校是新鄭市農業科技教育培訓的主體，自成立以來，始終堅持面向“三農”、服務“三農”，以“艱苦創業、團結奮斗、求真務實、開拓進取”的精神為指針，以提高農民科學文化素質為使命，以增加農民收入為目的，開展多渠道、多層次、多形式的農業科技教育培訓工作。尤其是近幾年來，新鄭市農廣校緊緊圍繞農業增效、農民增收、農產品競爭力增強的總目標，以實用技術培訓為基礎，以實施“農村勞動力技能培訓陽光工程”、“退耕還林培訓工程”、“農業科技入戶工程”、“綠色證書培訓工程”為手段，積極實施科教興農戰略，全面提高廣大農民的科技文化素質，取得了明顯成效。近3年累計培訓陽光工程學員5450人，培訓退耕農民6825人，培訓科技示范戶及輻射帶動戶21000戶，培訓綠色證書學員15060人，培育各類農村實用人才3549人。

二、當前新鄭市農業科技教育培訓存在的主要問題

（一）從培訓對象上講，農村勞動力大量轉移，導致農村從事農業生產的勞動力數量和質量下降

新鄭市地處省會鄭州“南大門”，交通便利，區位優越，“二、三”產業相對發達。同時，隨著農業生產條件的改善，農業生產水平不斷提高，把大量的勞動力從土地上解放出來去從事“二、三”產業，造成了農業生產需要有較高科技文化素質的骨干農民過分外流，留在農村務農的那部分人員，由于存在年齡偏大、文化素質偏低、消化吸收農業科技知識的能力比較差和認識守舊等問題，他們對農技推廣培訓活動不感興趣，最直接的表現是難以組織。

（二）從接收培訓的途徑上講，農民接受農業科技知識信息的渠道比過去更加廣泛，可選擇性增多，給我們農業部門傳統的培訓方式帶來了挑戰

近年來，隨著社會經濟的發展和科技的進步，農民獲取知識信息的渠道越來越寬，除了農業部門外，科協、教育、廣播電視、郵電、新聞出版、移動電信等部門為了拓展發展空間，都在通過服務“三農”來占領農村這塊陣地。農民足不出戶就可以通過新聞電視、上網、VCD光碟、手機短信等方式獲得自己所需要的知識信息。對于長期搞農業科技培訓推廣工作的農業部門來說，用什么樣的方式、發揮什么樣的作用來鞏固這塊陣地，成為一個值得思考的問題。

（三）從培訓主體上講，農業科技培訓推廣人員知識老化，人員素質低，技術培訓的供給與農民的需求脫節，發揮作用有限

一方面，由于從事基層農業技術培訓服務工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴重，導致現有人員年齡偏大、專業知識缺乏、總體素質偏低；另一方面，農業科技與生產結合不緊，培訓的內容不適應實際需要，農戶生產過程中迫切需要的適宜性農業技術供給短缺，造成農業科技供給嚴重滯后于農業發展的時代需要，難以滿足人們對農產品優質化、多樣化的需求。

（四）從培訓手段上講，農業科技培訓設備落后、方法簡單，農業科技培訓推廣方式缺乏創新

隨著經濟社會的發展，其他部門已經發展到運用廣播電視、錄音錄像、數碼投影等現代化手段來開展培訓。而我們基層農業培訓推廣機構如農廣校用于農民教育培訓的設備還很不齊全，基本停留在“一張嘴”的階段，我們以這樣的條件和設備來從事農民教育、來搞農業科技培訓推廣工作，沒有新穎之處，難以激發農民參加培訓的興趣。

三、今后開展農業科技教育培訓的對策

（一）加強領導，增加投入，不斷改善培訓條件

農業科技培訓是一項利在當代、功在千秋的公益性、基礎性的社會事業。各級黨委、政府及職能部門要加強行政領導力度，提高對農業科技教育培訓工作的重要性、必要性、長期性和緊迫性的認識，制定和完善各種扶持政策，把農業科技培訓作為一項長期的基礎性工作抓緊抓好。例如，將農業科技教育培訓納入地方財政預算，形成長期的投入機制，加大投入力度，安排一定比例的專項資金，用于編寫農村科技文化素質教育的文字教材、師資培訓、多媒體教育及宣傳工作等。

（二）建立一支高素質的農業科技教育培訓隊伍

農業科技推廣培訓隊伍是農技推廣的根本。一要加強隊伍建設，支持現有農技人員帶薪學習培訓，通過脫產、函授等多種培訓形式，提高農技推廣人員的知識水平，以適應農業科技不斷發展的需求；二要鼓勵農村大學生回到農村就業和創業，充實基層農技培訓推廣隊伍；三要建立科技培訓人員資格準入制度，嚴把進人關，提高農技推廣隊伍的整體素質；四要實行績效掛鉤的考核制度，建立以服務對象為主體、以一線推廣培訓業績為主要內容的考核評價體系，切實做到責、權、利相統一，提高推廣培訓質量。

（三）創新培訓內容和方式

一要緊密圍繞農業結構調整、主導產業建設，根據現代農業發展的“資源節約、環境友好”要求抓農業科技培訓；二要圍繞農民需求和致富愿望開展“訂單式”培訓，由農民“點菜”，培訓部門“買單”，有針對性地開展科技進村入戶活動，不斷適應農民對科技需求的差異性，提高農業培訓效果；三要運用電腦網絡為農業科技教育服務，大力發展電化教學，做到圖文并茂、聲像并茂，不斷培養農民的學習興趣；四要把宣傳發動與經濟補償措施結合起來，不斷增強科技培訓的吸引力和感召力；五要抓協會骨干和農村能人培訓，通過協會內部會員互學促幫、信息共享和農村能人的示范帶動，完成對周邊農民的“輻射”培訓。

（四）強化農業科技培訓，提高農民素質

開展農業科技培訓，應當堅持以市場需求和農民需要為導向，促進農業新技術、新品種的普及與推廣。一要建立支持農民培訓的法律法規體系，依法規范農民培訓工作；二要多渠道、多層次、多形式開展培訓，如通過廣播電視、信息網絡、遠程教育、現場講授示范、舉辦技術講座、專業培訓、函授和農民夜校等，把科學技術送到千家萬戶、傳授到田間地頭，培養一支有技術、懂經營、善管理的高素質農民隊伍；三要積極引導農村逐步實行農業專業化分工協作，在此基礎上對農民進行針對性的專業技術培訓，條件成熟時對農民實施“綠色資格證書”制度，推動農村急需的農業技術骨干和帶頭人的培養。