作者：馮斌 馮魯寧 單位：廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)促進會 廣西水產(chǎn)畜牧學校

我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化以養(yǎng)豬業(yè)、家禽業(yè)發(fā)展較快，草食動物飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展較慢。如2011年全區(qū)肉類總產(chǎn)量為391.1萬噸，其中豬肉產(chǎn)量占61.3%、禽肉產(chǎn)量占32.9%，牛羊肉產(chǎn)量僅占4.5%，近6年來，牛羊肉比重年均增長不到1個百分點，顯然與我區(qū)擁有豐富的飼草資源是不相稱的。我區(qū)畜禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然較快，但與全國同行相比仍有較大的差距。其一，經(jīng)營規(guī)模不大，2009年全國800多家畜禽類和乳品類重點龍頭企業(yè)的平均銷售收入都在17億元以上，而我區(qū)只有2家達到標準。其二帶動能力不強，全國產(chǎn)業(yè)化組織帶動畜、禽飼養(yǎng)量分別占飼養(yǎng)總量的68.3%、79.6%，而我區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織帶動飼養(yǎng)量分別為一半左右。其三，畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)偏低，目前全國生豬、禽蛋規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別達61%和79.4%，廣西分別落后16個和10個百分點;全國存欄20頭以上奶牛規(guī)模比重為42.4%，廣西主要還是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主。其四，2009年全國肉類食品行業(yè)的資產(chǎn)總額達到2256億元［1］，廣西肉類食品行業(yè)的資產(chǎn)僅為16億元，占全國的比重不到1%。

我區(qū)水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以對蝦、牡蠣、羅非魚及龜鱉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織農(nóng)戶帶動率在35%～70%以上。尤其是在一批外向型龍頭企業(yè)帶動下，2011年水產(chǎn)精深加工品出口76774噸，同比增長11.1%，出口值達3.05億美元，同比增長26.27%，成為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的新亮點。但是，首先我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體上滯后。如漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織主要集中在沿海地區(qū)和內(nèi)陸江河水庫沿岸，內(nèi)陸廣大地區(qū)多為散養(yǎng)。與全國產(chǎn)業(yè)化組織帶動養(yǎng)殖面積占全國的72.7%［1］相比，我區(qū)僅有20%左右。其二，水產(chǎn)品加工數(shù)量小。如2011年我區(qū)水產(chǎn)品加工量比重僅占全區(qū)總產(chǎn)量的14.5%。其三，我區(qū)特色經(jīng)濟水產(chǎn)品種眾多，如南珠、文蛤、海蜇、銀魚等，但均尚未形成產(chǎn)業(yè)。我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后的原因是多方面的。其一，資金投入不足，漁業(yè)公共基礎設施建設滯后。其二，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐小，特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得不到相應的扶持。其三，漁業(yè)科技支撐能力不強，科技成果轉(zhuǎn)化率僅為32.4%，遠低于國內(nèi)發(fā)達地區(qū)水平。其四，水產(chǎn)品市場流通體系不健全，物流服務發(fā)展滯后。

要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、上水平”的指導思想，著力構(gòu)建漁牧業(yè)發(fā)展總量與資源環(huán)境承載能力相適應、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域資源稟賦條件相匹配、產(chǎn)品質(zhì)量與城鄉(xiāng)居民消費需求相協(xié)調(diào)、行業(yè)效益與實現(xiàn)農(nóng)漁民增收目標相一致的現(xiàn)代牧漁業(yè)體系。其發(fā)展思路與任務［2］是:①首先著力發(fā)展生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖與優(yōu)勢水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，以此帶動各產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)模化與集約化發(fā)展。②重點培育發(fā)展草食動物產(chǎn)業(yè)和特色水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。③根據(jù)國家牧漁業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃和廣西養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢布局打造廣西生豬、三黃肉雞、麻雞、肉鴨、春江鴨、肉鵝與肥肝鵝、奶水牛、肉牛、山羊、肉兔等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和打造沿海對蝦、貝類、名貴魚類和桂北禾花鯉、亞冷性魚類兩個特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶及羅非魚養(yǎng)殖、四大家魚大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖、龜鱉養(yǎng)殖三個優(yōu)勢區(qū)。④加強基層動物防疫體系、牧漁產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設。⑤大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)加工業(yè)提高精深加工和冷藏儲能力，延長各產(chǎn)業(yè)鏈。⑥推進市場流通體系建設，興建擴建一批畜禽和水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場。⑦積極發(fā)展飼料、種苗、生物產(chǎn)業(yè)、休閑漁業(yè)和探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

完善政策措施一是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和資源優(yōu)勢積極爭取國家對畜牧水產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和資金支持。如生豬、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目，擴大畜牧水產(chǎn)良種補貼、標準化池塘改造項目補助等。同時爭取自治區(qū)配套資金及時到位，并增加地區(qū)資金投入，逐步建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。二是爭取對牧漁業(yè)項目實施金融優(yōu)惠政策，改善融資環(huán)境。引導和支持東部涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)在我區(qū)有序轉(zhuǎn)移和科學承接，區(qū)級技術(shù)改造等財政專項資金應優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。建議設立區(qū)級產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵各類金融機構(gòu)增加對養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域的貸款，扶持發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)，支持采取聯(lián)戶擔保、專業(yè)合作社擔保等方式，為養(yǎng)殖場(戶)提供信用擔保服務，解決養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

重點支持龍頭企業(yè)，提升帶動能力一是著力培育大型養(yǎng)殖、加工企業(yè)［3］，做好服務與指導工作，鼓勵企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，并形成較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)漁民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。二是積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。通過項目獲得資金加強畜牧水產(chǎn)基礎設施建設，盡快建成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

大力發(fā)展專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，鼓勵養(yǎng)殖場(戶)按照自愿、民主的原則，發(fā)展各種形式的專業(yè)合作社，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)的組織化程度，加快推進畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各相關(guān)部門單位為專業(yè)合作社組織開展加工、運輸、銷售、生產(chǎn)資料供應、技術(shù)培訓與推廣等提供優(yōu)惠政策，支持有條件的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(戶)自創(chuàng)品牌，提升產(chǎn)品附加值，并鼓勵其與大中型超市、加工企業(yè)建立直接的產(chǎn)銷對接關(guān)系。

建議多方面為牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化作貢獻建議政府部門組織扶貧、科技三下鄉(xiāng)活動，把人才、技術(shù)資金和致富信息帶到那里，強力推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)“富民強桂”新跨越作出新貢獻。