作者：顏海興 單位：青海省湟源縣種子經營管理站

自2003年以來，湟源縣通過實施“湟源縣出口馬牙蠶豆科技示范基地”、“湟源縣馬牙蠶豆標準化生產示范區”、“湟源縣蠶豆規范化生產技術推廣”等項目，在申中、大華、和平等7鄉1鎮建立馬牙蠶豆綠色食品標準化生產基地23333hm2，每年進行馬牙蠶豆標準化生產技術培訓人數達5000人；2005年在申中鄉星泉村、韭菜溝村建立了馬牙蠶豆有機栽培示范基地333hm2，為生產優質、高效、生態、安全農產品，探索有機農業栽培模式做了積極有益的嘗試；自2007年起，在申中、和平、巴燕3個鄉建立馬牙蠶豆有機食品生產基地3333hm2，開始馬牙蠶豆有機食品認證。通過多年基地建設，制定并頒布《馬牙蠶豆豐產栽培技術規程》《馬牙蠶豆生產基地選擇標準》《馬牙蠶豆質量分級標準》，進一步規范馬牙蠶豆生產，使馬牙蠶豆生產有章可循；建立健全了湟源縣馬牙蠶豆標準化生產技術體系、質量標準體系和檢驗監測體系。通過馬牙蠶豆綠色食品標準化生產基地的建設和發展，使馬牙蠶豆生產逐步走向綠色食品之路，增強馬牙蠶豆在國際市場上的競爭力。2005年9月，馬牙蠶豆在首屆青海省優質農產品展示會上被評為名牌產品；2005年10月，馬牙蠶豆被“國家綠色食品發展中心”認證為A級綠色食品，2007年湟源縣通過全國首批創建綠色食品原料標準化生產基地認證；2009年湟源縣申中、和平、巴燕3個鄉3333hm2馬牙蠶豆生產基地通過中綠華夏有機食品認證中心有機保持認證。

創建工作取得的成效

自開展創建工作以來，取得明顯的成效：一是通過全面執行綠色食品標準化生產和全過程質量控制，解決了長期影響當地生產的肥料、農藥殘留等問題，建立健全了標準體系、示范推廣體系、檢驗檢測體系。二是堅持以市場為導向，以政府出臺的政策為保障，建立基地與企業的對接，促進農產品的規模化、產業化、市場化生產和經營[2]。三是以綠色食品標準化生產為切入點，為實現標準化生產，選擇有生產基礎的蠶豆生產區進行試驗示范。四是政府加大投入，龍頭企業和社會投入相結合，獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益。

1社會效益創建工作通過加強農業基礎設施建設，改善了綠色農業生產條件，提高綠色農業發展支撐能力；通過加強對農民科技培訓，實現綠色農業技術的快捷傳播和廣泛共享；創建工作對湟源乃至青海省高效農業的發展和農民收入的提高產生積極推動作用，對青海省農業產業化結構調整和農業現代化的實現具有重要的參考價值，同時對全省綠色農業發展起到積極的示范、推動作用[3]。

2經濟效益創建工作開展4年來，全縣累計創建馬牙蠶豆標準化生產基地93333hm2，推廣以機械化點播、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治為主要內容的標準化生產技術1.33萬公頃次，推廣應用蠶豆國家標準、地方標準4項，使馬牙蠶豆標準化生產基地平均產量達到3555kg/hm2，較前3年平均增產225kg/hm2。

3生態效益通過基地建設，形成作物標準化生產體系，對培肥土壤、促進作物優質生長起到重要的作用；加強對各生產環節管理，涉及生產投入、包裝、儲運、基地環境等方面內容，減輕一些生產要素的投入，促進產品的無公害生產，進一步改善區域生態環境，實現農業可持續發展。

主要做法

1建立健全組織管理體系，保證創建任務落到實處湟源縣委、縣政府高度重視綠色食品產業發展，自基地創建以來，湟源縣突出特色、綠色的主導地位，旨在優化農村產業結構。為了保證綠色食品原料生產基地建設工作能夠順利進行，成立湟源縣創建全國綠色食品原料標準化生產基地領導小組，生產單元涉及到8個鄉（鎮），由縣委主管副書記為組長、主管副縣長為副組長，各職能部門負責人為成員，成員單位包括縣財政局、縣社會發展局、縣審計局、縣公安局、縣工商局、縣農牧局、縣農業技術推廣中心、縣種子管理站、縣農機管理站。領導小組在縣農牧局設立了基地辦公室，下設技術小組。通過統一部署，各部門、生產單元各司其職。推行縣領導及縣直部門領導包鄉責任制，并與各鄉鎮簽定目標責任書，各生產單元由鄉鎮長負總責，構建良好的發展氛圍，全縣形成上下聯動、齊抓共管的良好態勢，使馬牙蠶豆綠色標準化基地建設得以順利開展[4]。

2完善生產管理體系，保證基地建設質量在馬牙蠶豆綠色食品標準化生產基地創建工作中，按照國家的要求，針對生產中存在的問題制定了各種保障措施，使各項基礎性工作得到進一步完善。一是堅持規模發展、合理規劃的原則，對全縣各鄉村生產基地進行統一管理。建立統一的農戶檔案和“生產記錄檔案”，由專人負責管理，做到了檔案齊全、規范，根據土壤類型、養分含量、耕作方式等內容進行詳盡地劃分、編號，繪制基地各生產單元分布圖和地塊分布圖[5]。二是完善規程，落實標準化生產。在全省范圍內印發《湟源縣馬牙蠶豆綜合生產標準》，將馬牙蠶豆標準化生產技術標準傳達到基地種植戶，在管理上推行“五統一”的管理模式，即：統一優良品種、統一技術操作規程、統一投入品使用標準、統一田間管理指導、統一產品質量標準。三是完成基地標識牌建立工作。在8個鄉鎮基地的顯要位置設置標識牌，注明創建單位、基地名稱、范圍、栽培品種、生產面積、主要技術措施等。

3狠抓投入品管理，保證農產品最終質量一是把好投入關，基地辦公室制定了綠色食品原料基地農業投入品管理辦法，投入品公告制度、農業投入品市場準入制。在年初成立農資市場專項執法檢查隊伍，涉及到湟源縣農技中心、農牧局、工商局、質量技術監督局、種子管理站等部門。實施嚴格地審查，凈化農資市場。在生產要素投入的源頭把好投入關，由湟源縣農業技術推廣中心、湟源縣綠源科技有限責任公司、湟源縣種子管理站在全縣各鄉鎮建立農業投入品專供點，對農業投入品實行連鎖配送和服務。二是在春耕期間，基地辦公室組織專門力量對農業投入品市場進行管理。制定湟源縣農資市場專項整頓方案，成立專項整頓領導小組和監督管理機構，按照有關規定對辦理農業生產資料許可證、營業執照企業進行嚴格監督檢查，同時組織鄉村農業技術人員進行宣講、檢查和指導，要求基地農戶按照綠色食品基地建設規定進行生產[6-7]。

4抓技術服務，建立健全科技支撐體系一是深入開展全方位的技術服務。為了充分發揮縣鄉農業技術服務體系的作用，成立基地建設縣、鄉、村3級服務組織，由縣技術推廣部門包鄉鎮，鄉鎮組織農技人員包村，村組織農民技術員包戶，在基地建設過程中，技術人員深入到田間地頭對產前、產中、產后各環節進行全方位的技術指導，確保綠色食品生產基地各項技術措施的落實[8]。二是加大科技培訓力度。為了使全縣各鄉鎮及職能部門對綠色農業、綠色食品有一個比較系統、全面的了解與認識，基地辦按照基地建設的標準和要求，制定培訓制度和培訓方案，依托青海省農業科學院、青海大學、青海綠色食品辦公室成立技術攻關和技術指導小組，引進先進的生產技術和科研成果，聘請省縣有關專家舉辦綠色農業知識培訓班，對各生產單元及職能部門負責人共260人進行了培訓，同時采用廣播、有線電視、科技展覽、現場會等多種形式，宣傳綠色食品及相關知識，并在鄉村培訓農民14期800人次。