作者：李小彥 單位：山西省交通建設工程監理總公司

公路工程監理對工程質量的重要性,通過工程監理制度對建設單位和施工單位的協調溝通,及對施工原料、施工過程等有序地嚴格核查、對工程中各環節一些事項和出現的問題給出具體標準和處理程序,充分調動建設單位和施工單位的能動性和積極性,提高各單位有效工作能力和解決問題的能力,從而保障公路工程質量。

公路工程監理對工程進度的重要性,在公路工程進行過程中,工程監理要對工程中每個環節的工作情況、與計劃的相符情況、可能遇到的問題和突發狀況等方面都要進行全面、嚴格的核查和監督處理,以確保工程進度和工程質量不受影響,按質按量完成。

公路工程監理對工程成本的重要性,公路工程必須在保證工程質量和保證工程進度的前提下盡可能地將工程成本降至最低。公路工程監理對工程各階段的成本控制都起著重要的作用。在公路工程設計階段,工程監理對設計成本進行預算評估,確保工程設計的后期執行成本在保證工程實際質量和功能的基礎上達到最低;在施工過程中,公路工程監理對施工原料、施工手段和施工設備、施工人員等基本要素進行嚴格核審評估,確保施工過程中的成本合理化;在工程竣工時,根據工程監理制度對工程進行整體成本核算;在最終支付時,可根據工程監理制度對工程實際情況與記錄情況進行全面、嚴格核審,整理及核對工程清單與工程實際狀況。可見公路工程監理對工程成本控制的重要性。

工程監理制度和環境有待規范和完善,當前我國公路工程監理單位隸屬于政府機關或企事業單位,受政府、企事業單位的影響很大,并為形成一批相對獨立的社會組織,且公路工程監理市場壟斷現象、地區保護、不正當競爭現象嚴重,另外我國公路工程建設上存在很多建設單位包攬工程監理工作的傳統做法,很不利于我國公路工程及工程監理的發展。同時我國公路工程監理制度本身也存在著制度不健全、不完善的現象,難以高質量地完成工程監理任務。

工程監理人員整體素質不夠、配置不合理,當前很多工程監理單位的監理人員整體專業素養和工程監理意識、組織協調意識不足,且人員配置不夠合理。監理人員入崗前和在崗培訓不夠,工作缺乏條理性和積極性,不利于工程監理隊伍的壯大和經驗積累。

工程監理單位缺乏有效的社會宣傳和行業標桿,由于我國公路工程監理單位自身制度和經驗的不足,目前并不能在公路工程監理中起到顯著作用,不足以在建設單位和施工單位的工程設計、施工過程、竣工、付款等環節中起到有力的監督控制作用,加之工程監理行業在現今經濟市場上的發展舉步維艱,未能在工程監理市場上樹立行業標桿,建設單位和社會各界對國內工程監理普遍不了解、不信任。

行業標準和政府制度不完善,當前的工程監理市場缺乏合理科學地制度,政府的相關法規和制度也不夠完善,這使得公路工程監理的發展缺乏動力和有效的約束。

完善監理單位內部體系,監理單位應積極總結工作經驗、借鑒國內外各單位工作案例,結合本單位實際情況,完善單位內部管理體系。工程監理組織機構應由工程監理咨詢公司及公司決策層共同管理,總監理工程師負責協調最高管理層與中下層之間的工作,工程監理部門負責對施工中的力學施工、施工材料及施工養護進行管理,總監理工程師所轄部門主要對施工中的路基路面施工質量及工程測量等工作進行指導和管理。

建立的工程監理程序,公路工程監理工作要有計劃地按照合理的程序進行。依照公路施工程序,隨時對臨時生活設施和臨時施工道路施工進行監理驗收,對工程中的人工清表土及機械開挖進行檢測,對土方路填筑施工、排水管鋪筑與回填工程檢查和驗收,施工中的沙礫石墊層、石屑基層及水泥路面檢測和驗收,對施工養護工程及最后的場地清理工作情況監理驗收。

提高監理人員素質,對監理人員進行崗前和在崗培訓,提升監理人員綜合素質和專業素養。

加強行業交流,提升工程監理的市場效用,公路工程監理行業內部應加強交流,相互學習、相互促進,加快工程監理市場的發展步伐。