環(huán)境工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)涉及的主要指標(biāo)

環(huán)境工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)活動(dòng)，所設(shè)涉及的概念和普通經(jīng)濟(jì)學(xué)概念是相同的，如投資、成本、收入、利潤(rùn)等。這些基本概念是環(huán)境工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)，在環(huán)境工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中主要涉及的概念有以下幾類，分別概述如下。經(jīng)濟(jì)學(xué)上將投資定義為為獲得預(yù)期收益而投入的資源或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其主要表現(xiàn)形式為貨幣資金。按投資類型來(lái)劃分，有可分為建設(shè)性投資和流動(dòng)資金。就環(huán)境工程而言，項(xiàng)目的投資往往表現(xiàn)為為了達(dá)到某種環(huán)境治理或改善的目標(biāo)而投入的資金，如將某湖泊的水質(zhì)從四類水提高到一類水而需要進(jìn)行的工程投資和非工程投資。在達(dá)到預(yù)期的環(huán)境治理目標(biāo)后，項(xiàng)目投資可能產(chǎn)生一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)境工程一個(gè)很大的特點(diǎn)就是社會(huì)效益往往會(huì)大于經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)閮?yōu)美的環(huán)境會(huì)讓居民感覺(jué)舒適，但往往不會(huì)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)境工程的投資所獲得的收益往往要依靠后期的環(huán)境開(kāi)發(fā)來(lái)獲得，這是在做環(huán)境工程的技術(shù)技術(shù)分析時(shí)應(yīng)重視的問(wèn)題，即如何合理進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

環(huán)境工程的所處理的問(wèn)題的基本特點(diǎn)是工程規(guī)模一般都比較大，而且工程的持續(xù)時(shí)間也比較長(zhǎng)，如對(duì)湖泊的水污染治理，就不是一朝一夕之功，需要幾年甚至十幾年才能全部完成。因此環(huán)境工程的投資通常都比較大。我國(guó)的環(huán)境工程一般都是由政府部門主導(dǎo)，因此從資金來(lái)源上看，主要可以分為三類，一是國(guó)家財(cái)政預(yù)算，二是銀行貸款，三是外資和自籌資金。其中國(guó)家財(cái)政預(yù)算和銀行貸款是主要的資金來(lái)源，利用外資的環(huán)境項(xiàng)目也逐漸增多。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中將成本定義為為生產(chǎn)產(chǎn)品或提供某種服務(wù)所必須付出的各種費(fèi)用。在環(huán)境工程中卻并不是直接生產(chǎn)某種產(chǎn)品，而更多的表現(xiàn)為提供某種服務(wù)，具體又可細(xì)分為總成本和經(jīng)營(yíng)成本。如某湖泊治理中需要興建一個(gè)給排水站為例，成本主要包括修建給排水站的土木工程投資、給排水設(shè)備的購(gòu)置成本、燃料和動(dòng)力費(fèi)（主要是指電費(fèi)、燃油費(fèi)等）、泵站職工工資、基本折舊與攤銷費(fèi)、設(shè)備的維護(hù)運(yùn)行費(fèi)、貸款利息和其他費(fèi)用等。以上各項(xiàng)構(gòu)成該項(xiàng)目的總成本，從總成本中扣除折舊費(fèi)和攤銷費(fèi)以及貸款利息后就是項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成本。

固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)可以從有形損耗和無(wú)形損耗兩個(gè)方面來(lái)考慮。在計(jì)算折舊費(fèi)時(shí)主要考慮兩個(gè)因素，一是折舊年限，二是折舊率。攤銷是指無(wú)形資產(chǎn)從開(kāi)始使用之日起應(yīng)按照有關(guān)的協(xié)議合同在收益期平均攤銷沒(méi)有規(guī)定收益期的按不少于10年的期限分期平均攤銷。在環(huán)境工程中，固定資產(chǎn)主要是指為到達(dá)的某種目的而修建的土木工程或機(jī)械設(shè)備，如泵站的站房、水泵等。而攤銷則需要根據(jù)環(huán)境工程類型的不同分別進(jìn)行考慮。環(huán)境工程項(xiàng)目的現(xiàn)金流量反映項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)服務(wù)年限內(nèi)流入和流出系統(tǒng)的現(xiàn)金活動(dòng)。對(duì)環(huán)境項(xiàng)目的現(xiàn)金流量分析是進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中衡量項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。由于環(huán)境工程類型眾多，涉及的現(xiàn)金流量類型也不盡相同。一般而言，項(xiàng)目的現(xiàn)金流入包括銷售收入（如果有經(jīng)濟(jì)收益）、固定資產(chǎn)殘值、流動(dòng)資金的回收等，而現(xiàn)金流出則包括工程總投資、經(jīng)營(yíng)成本、稅金（如果有）等。

環(huán)境工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法

從環(huán)境工程的特點(diǎn)來(lái)看，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析主要有兩種分析方法，一是確定性投資項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，二是不確定投資項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，現(xiàn)分別討論。依據(jù)投資項(xiàng)目是否有備選方案，分為絕對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和相對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。絕對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法主要應(yīng)用在單個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析，相對(duì)經(jīng)濟(jì)分析法則主要適用于方案間比較時(shí)的經(jīng)濟(jì)分析。絕對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中常用方法為凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法和投資回收期法。凈現(xiàn)值法運(yùn)用的關(guān)鍵是合理確定計(jì)算年限和折現(xiàn)率。對(duì)于不同環(huán)境類型，所采用的基準(zhǔn)收益率有所不同，在實(shí)際計(jì)算時(shí)應(yīng)參照部門規(guī)定，如給水工程的基準(zhǔn)收益率為8%，排水工程收益率取4%，其他類型的收益率可類推。內(nèi)部收益率法的核心思想是如果項(xiàng)目的內(nèi)部收益率低于最低期望盈利率則認(rèn)為項(xiàng)目是不可行的，反之可行。內(nèi)部收益率反應(yīng)的是項(xiàng)目在壽命內(nèi)的平均盈利能力，在單個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)較常采用。投資回收期法反應(yīng)的投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)上清償能力及評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)，可進(jìn)一步分為靜態(tài)的和動(dòng)態(tài)的投資回收期，二者區(qū)別在于是否考慮資金的時(shí)間價(jià)值。

相對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法用于不同方案之間的比較。可分為互斥型的方案比較和非互斥型的方案比較。采用方法主要有凈現(xiàn)值法、凈年值法、費(fèi)用現(xiàn)值法等。各種方法的計(jì)算步驟和確定性分析方法類似，不同方法比較的指標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不同而已，在此不詳述。確定性分析方法的前提對(duì)各種基本參數(shù)都進(jìn)行假定，而實(shí)際上由于項(xiàng)目持續(xù)年限較長(zhǎng)，各種經(jīng)濟(jì)因素都可能發(fā)生變化，因此不確定性分析方法也是環(huán)境工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中常用的方法，分析的內(nèi)容包括敏感性分析、概率分析、盈虧平衡分析。盈虧平衡分析也叫保本分析或損益平衡分析，其目的在于尋找投入和產(chǎn)出的平衡點(diǎn)，借此來(lái)衡量項(xiàng)目承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，計(jì)算時(shí)的方法常用盈虧平衡代數(shù)法。敏感性分析是分析經(jīng)濟(jì)參數(shù)的變化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，通過(guò)對(duì)參數(shù)的變化來(lái)動(dòng)態(tài)的衡量項(xiàng)目盈利能力受到的影響情況，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性。依據(jù)參數(shù)的不同，敏感性分析可分為單因素、雙因素和多因素的敏感性分析。這類分析方法相對(duì)較為復(fù)雜，因變幅所限不展開(kāi)詳述。（本文作者：南春秋 單位：大連信達(dá)環(huán)境工程評(píng)估中心）