近兩年來(lái)，我國(guó)信息化基礎(chǔ)建設(shè)取得明顯的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，但也應(yīng)看到一些問(wèn)題，如：出現(xiàn)了一些“信息老化”、“網(wǎng)站沉舊”等方面的問(wèn)題。在“政務(wù)”實(shí)現(xiàn)方面，更是遇到了前所未有的困難，工作開(kāi)展起來(lái)很吃力，與電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還有著一定的距離。

通過(guò)不斷的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)要想真正的實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，信息、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是關(guān)鍵，技術(shù)手段非常重要。我國(guó)現(xiàn)擁有的技術(shù)手段并不能實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)。我國(guó)電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目有待提高雖然政府很重視電子政務(wù)的建設(shè)，有的單位自認(rèn)為已經(jīng)“基本滿足了社會(huì)的需要”，而事實(shí)并不是那樣。在“已建成的電子政務(wù)應(yīng)用與實(shí)際需求二者關(guān)系”方面，不同民眾有著不同的想法，普遍認(rèn)為“開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面發(fā)展落后，滿足不了各單位及民眾的要求，作為重點(diǎn)選項(xiàng)，電子政務(wù)應(yīng)用層次并不高，基礎(chǔ)不牢固。通過(guò)我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上電子政務(wù)網(wǎng)的觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上，職能介紹、政策法規(guī)、聯(lián)絡(luò)方式等信息和政府發(fā)布的最新新聞?wù)紦?jù)主要位置。

網(wǎng)上辦公等能為廣大民眾帶來(lái)更多方便快捷的服務(wù)確實(shí)不多。于是，有些網(wǎng)站在開(kāi)始特別紅火，到后來(lái)信息沉舊更新緩慢最終倒閉；一些網(wǎng)站很快便成為人們遺忘的角落，基本沒(méi)有了用戶點(diǎn)擊率，出現(xiàn)了網(wǎng)站缺乏維護(hù)、沉舊等現(xiàn)象。

網(wǎng)絡(luò)對(duì)人與人之間情感的影響電子政務(wù)還有一個(gè)特點(diǎn)是比較虛擬，這是由互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)所決定的。政府工作人員在進(jìn)行電子政務(wù)工作中，通常會(huì)疏于人際交往，政府工作人員和民眾似乎沒(méi)有面對(duì)面的接觸，直接接觸的只是電腦，而人們這時(shí)就常常忘記了他們也是和人進(jìn)行交往。如：現(xiàn)在正興起的在城市道路、公共場(chǎng)所安裝的“電子眼”監(jiān)控系統(tǒng)，雖然在某些程度上改善了城市交通的違規(guī)行為，降低了犯罪率，但這種所謂的“電子眼”的做法也對(duì)老百姓的隱私權(quán)和其他方面的權(quán)利造成了侵犯，對(duì)其人性化和管理化的背離也是顯而易見(jiàn)的。

電子政務(wù)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的技術(shù)問(wèn)題，還涉及到其他方方面面的問(wèn)題，如組織結(jié)構(gòu)、人事等方面協(xié)調(diào)的問(wèn)題等。因此，政府要制定出有效的政策，建立有效的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的重視，制定切實(shí)有效的可行方案。

加強(qiáng)宣傳吸引廣大民眾參與和互動(dòng)要想電子政務(wù)在我國(guó)發(fā)展壯大起來(lái)，絕不能孤芳自賞，而應(yīng)順應(yīng)廣大網(wǎng)民及大眾，使大家共同參與并高度重視。在大力發(fā)展政府網(wǎng)站建設(shè)的同時(shí)，政府各部門(mén)應(yīng)做好各種形式的宣傳工作，如：媒體、報(bào)刊、電視、廣播等對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行有益的宣傳工作，讓廣大老百姓了解并真正對(duì)電子政務(wù)感興趣，能夠接受電子政務(wù)，并且能夠接受電子政務(wù)為廣大民眾帶來(lái)的方便，讓更多的民眾感興趣參與到其中來(lái)，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，通過(guò)電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)自己的民主權(quán)利。

各部門(mén)的發(fā)展，同時(shí)也涉及到各行業(yè)、各部門(mén)之間的利益。要想真正實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，其關(guān)鍵點(diǎn)在于協(xié)調(diào)各行業(yè)與各部門(mén)之間的利益。所以，在政府統(tǒng)一管理下的綜合性的職能部門(mén)才能實(shí)現(xiàn)真正的電子政務(wù)。必須是政府出面設(shè)立專業(yè)的電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。“各地的信息化辦”是目前比較合適的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮各地信息化辦的作用是非常重要的。進(jìn)行各級(jí)政府、各行業(yè)、各部門(mén)之間的電子政務(wù)培訓(xùn)很必要。

從目前調(diào)查情況表明，政府部門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)、辦公自動(dòng)化普及率還不是很高，政府出臺(tái)的各項(xiàng)法規(guī)、政策的公布仍然還是紙介質(zhì)作為傳播媒介的比較多，公文的傳遞、新聞的采編等還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)電子化，更不用說(shuō)無(wú)紙化了。因此，要加大力量對(duì)政府人員進(jìn)行信息化知識(shí)的培訓(xùn)，特別是系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的培訓(xùn)，只有開(kāi)展有效的針對(duì)廣大政府人員進(jìn)行信息化知識(shí)培訓(xùn)，才能更好地推動(dòng)我國(guó)電子政務(wù)進(jìn)一步向前發(fā)展。

作者：劉芝? 單位：天津市信息中心