一、經(jīng)濟法與生態(tài)文明的關(guān)系

（一）經(jīng)濟法對市場主體的合理規(guī)制有利于貫徹生態(tài)文明原則

從橫向來看，我國經(jīng)濟發(fā)展的步驟可以分為東部、中部和西部，這幾個部分發(fā)展的不均衡并不純粹受天然的地理、資源和環(huán)境因素的制約，其中也有政策、制度等人為因素的影響。經(jīng)濟法規(guī)范通過調(diào)整宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的經(jīng)濟秩序，規(guī)范市場惡性競爭、壟斷經(jīng)營以及其他違反市場機制的經(jīng)濟活動，支持與扶助經(jīng)濟落后地區(qū)，保障社會弱勢群體的合法權(quán)益，發(fā)揮法律的規(guī)制作用，改變經(jīng)濟發(fā)展不均衡態(tài)勢，在法規(guī)法律層面保障實質(zhì)的公平正義，貫徹生態(tài)文明要求的公平正義原則。從縱向來看，包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家容易產(chǎn)生一種代際間的不公平，當代人對自然資源的過度開發(fā)、利用，對自然環(huán)境的過度改造會給后代人帶來危機，這種危機表面上表現(xiàn)為經(jīng)濟的快速發(fā)展，實際上卻是一種透支性的擴張，這種擴張不斷地挑戰(zhàn)著自然環(huán)境的承載力，威脅著后代人的發(fā)展甚至是生存空間。經(jīng)濟法內(nèi)容中有很多方面都是對土地、能源和環(huán)境資源的調(diào)控規(guī)范，這些規(guī)范如果秉持合理的法律理念去落實，就能產(chǎn)生積極的效果，形成一種符合實質(zhì)正義的生態(tài)觀，促進有限土地合理的使用，實現(xiàn)能源的可循環(huán)和再利用，從而維持良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟法保持社會經(jīng)濟管理的規(guī)范，有利于生態(tài)道德的維護和保障

建設(shè)生態(tài)文明亟需將伴隨經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的資源過度開發(fā)、過度利用、破壞生態(tài)等片面追求效益的現(xiàn)象予以清理和解決，通過經(jīng)濟法的宏觀調(diào)控功能對之予以預(yù)警、協(xié)調(diào)乃至干預(yù)，有效地加強社會經(jīng)濟管理，保障生態(tài)文明建設(shè)的具體措施得到執(zhí)行。生態(tài)文明的建設(shè)不僅需要制度的保障，還需要公民重視樹立生態(tài)道德觀。在市場經(jīng)濟中，微觀層面的市場主體生態(tài)道德觀的培養(yǎng)，對生態(tài)文明建設(shè)的推進意義重大，然而，就目前我國的情況而言，生態(tài)道德觀的現(xiàn)狀不容樂觀，一些高能耗、高污染的企業(yè)缺乏社會責任感，以資本換排放，以過度消耗甚至破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取自身發(fā)展空間，部分消費者對自然生態(tài)的消費呈現(xiàn)超額、浪費、非循環(huán)的現(xiàn)象，給市場帶來了不良的刺激，直接影響到了企業(yè)的生產(chǎn)選擇和生產(chǎn)行為，最終對環(huán)境、自然、生物的保護構(gòu)成了威脅。經(jīng)濟法能夠有效規(guī)范市場主體的行為，引導(dǎo)社會誠信機制的建立，督促市場主體擔負起應(yīng)有的社會責任，保障生態(tài)道德氛圍的培養(yǎng)，通過一系列法律規(guī)范作用于公民的行為，促進良好價值觀、發(fā)展觀的形成，最終改善人與自然的緊張關(guān)系。

（三）經(jīng)濟法推動自然和人類社會的和諧發(fā)展

加強生態(tài)文明建設(shè)，要求嚴格按照自然和人類社會和諧發(fā)展的基本原則，制定出能夠更加高效合理地配置資源、調(diào)控經(jīng)濟和促進環(huán)境治理的法律制度。經(jīng)濟法在規(guī)范人與自然的關(guān)系方面發(fā)揮著積極作用。它通過對環(huán)境進行法律保護，對自然資源的開發(fā)利用進行規(guī)范，保障市場良性競爭與生態(tài)科技發(fā)展；通過對人們行為的規(guī)范和引導(dǎo)，間接地對人類認識、利用和改造自然的手段和方式發(fā)揮調(diào)整作用。經(jīng)濟法的調(diào)整方式以宏觀調(diào)整、事前調(diào)整為原則，對經(jīng)濟發(fā)展進行合理布局和規(guī)劃，并建立合理的矛盾解決機制。健全而合理的經(jīng)濟法能夠調(diào)整與規(guī)范各種市場經(jīng)濟關(guān)系，不斷增強國家綜合市場競爭力，最終促進人與自然的和諧發(fā)展。

二、我國經(jīng)濟法的傳統(tǒng)理念及其調(diào)整

從１９４９年新中國成立以來，我國經(jīng)濟法理論經(jīng)過長期的發(fā)展與完善，形成了具有中國特色的社會主義經(jīng)濟法理念，這些理念涉及經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的諸多內(nèi)容，可以概括為公正平等、經(jīng)濟安全、經(jīng)濟效益、整體發(fā)展和注重效益五個方面。這些理念基本上符合經(jīng)濟價值、法律價值和國家當時的政策目標。然而，相對于生態(tài)文明建設(shè)的要求而言，仍然存在很多亟待進一步完善之處，尤其是在黨中央提出加強生態(tài)文明建設(shè)的今天，原有的部分理念已經(jīng)不能適應(yīng)國家的政治、經(jīng)濟、社會形勢。因此，我們需要以建設(shè)生態(tài)文明社會為目標，在融合生態(tài)文明建設(shè)的新要求、新理念、新概念的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整、完善現(xiàn)有的經(jīng)濟法理念。

首先，要調(diào)整經(jīng)濟法理念中的公平理論。傳統(tǒng)經(jīng)濟法理念在人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)方面，主要以平衡同代人彼此之間的利益關(guān)系為重點。這種理念下的制度安排和立法有利于實現(xiàn)同代人之間的橫向公平，其缺點是一方面對縱向的代際公平?jīng)]有給予重視，未充分考慮當代人與后代的資源、環(huán)境的承接，另一方面對實質(zhì)公平的重視不夠，這顯然與國家生態(tài)文明建設(shè)所要求的可持續(xù)發(fā)展理念不符。改變這種狀況就需要樹立符合生態(tài)文明的公平觀。生態(tài)公平要求人們對資源的消費量與其承擔的生態(tài)責任成正比，政府部門應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理、配置生態(tài)資源，通過經(jīng)濟、法律手段設(shè)定更高的資源、環(huán)境消耗價格和標準，將生態(tài)公平在經(jīng)濟法上的實現(xiàn)過程看作實現(xiàn)實質(zhì)公平的路徑。

其次，要對經(jīng)濟安全理念進行調(diào)整。經(jīng)濟法原有的安全理念囿于時間空間，過多地強調(diào)一定時期、一定地域、一定產(chǎn)業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟和貿(mào)易安全，這是一種傳統(tǒng)的純粹的經(jīng)濟安全觀，焦點多集中在規(guī)制市場主體、經(jīng)濟行為等內(nèi)容，忽視了自然生態(tài)問題。因此，政府在經(jīng)濟宏觀調(diào)控中，必須結(jié)合人與自然的關(guān)系理念，在更廣的范圍內(nèi)，站在全局發(fā)展的高度，在開發(fā)、配置和利用資源時，充分考慮區(qū)域平衡、等價補償，加大研發(fā)力度和投入，發(fā)展生態(tài)文明所要求的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，提高資源使用效率，逐步減少乃至擺脫對傳統(tǒng)石化資源的片面依賴。經(jīng)濟法要對完成這些措施有明確的促進作用，在理念上，就要牢固樹立“循環(huán)經(jīng)濟法”、“綠色經(jīng)濟法”的思想。同時，應(yīng)該樹立整體生態(tài)觀，不以地域為限，在更高層面上審視國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)各地域間經(jīng)濟和其他因素的和諧互動，這樣的經(jīng)濟發(fā)展路徑方可實現(xiàn)真正的經(jīng)濟安全。

再次，要調(diào)整經(jīng)濟效益理論。在社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)中，經(jīng)濟效益是基本目標，這種觀念對經(jīng)濟上的投入與產(chǎn)出給予了關(guān)注，在一定程度上激發(fā)了市場主體的發(fā)展熱情，創(chuàng)造出了可觀的效益。然而在生態(tài)文明建設(shè)的今天，效益優(yōu)先的觀念較易導(dǎo)致只注重單純的、局部的和眼前的效益，有礙于經(jīng)濟法的社會本位的確立。同時，在我國目前的國民經(jīng)濟核算體系中，環(huán)境成本尚未得到合理反映，經(jīng)濟法中也缺乏合理的制度約束及外部強制力，市場主體沒有自覺地將環(huán)境成本納入到經(jīng)濟核算中，這樣的核算體系下產(chǎn)生的效益是一種不夠準確、不夠客觀的效益。

最后，要調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展理論。傳統(tǒng)經(jīng)濟法理論注重發(fā)展速度，而生態(tài)文明建設(shè)對發(fā)展提出了更高的要求，其核心是人與自然和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，注重人與自然環(huán)境的良性發(fā)展、和諧共生。單純強調(diào)追求經(jīng)濟速度的發(fā)展顯然不夠，以高消耗、高污染換取高速的經(jīng)濟發(fā)展是一種不能長久的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該考慮社會、自然環(huán)境和資源的承受力。

三、我國經(jīng)濟法理念的重新構(gòu)建

（一）確立馬克思主義生態(tài)自然觀

馬克思、恩格斯在論述生態(tài)自然觀時大量使用了“物質(zhì)變換”的概念，通過對這一關(guān)鍵概念的闡述，形成了馬克思主義物質(zhì)變換理論，這一理論向我們呈現(xiàn)了一幅自然生態(tài)的圖景，揭示了人類與自然之間進行物質(zhì)變換過程中不可持續(xù)發(fā)展的嚴重性，指出其直接根源在于物質(zhì)變換斷裂，實質(zhì)根源在于資本的慣性邏輯對自然觀的違反，并明確提出制度變遷、觀念轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑。在我國社會主義市場經(jīng)濟日益推進的今天，提出建設(shè)生態(tài)文明，是對社會主義經(jīng)濟理論的大膽探索，馬克思主義的以生態(tài)變換理論為核心的生態(tài)自然觀對于我們的探索發(fā)展有著深刻的理論指導(dǎo)意義。經(jīng)濟法是協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行、配置社會資源的法律，它對經(jīng)濟社會發(fā)展中人與自然的關(guān)系有著重要的影響，在經(jīng)濟法理念中體現(xiàn)馬克思主義的生態(tài)自然觀，將物質(zhì)變換理論貫徹到法律運行的全過程，不僅是符合可持續(xù)發(fā)展要求的制度創(chuàng)新，還是中國生態(tài)文明建設(shè)的有力保證。

（二）以人為本，樹立全面的生態(tài)價值理念

生態(tài)文明建設(shè)離不開社會中的人的積極參與，以人為本的發(fā)展理念突出了人的主體地位與作用，它也是經(jīng)濟法理論的重要支點。以人為本，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展是人類全面發(fā)展的題中應(yīng)有之義，經(jīng)濟發(fā)展的成果為全體人民所共享是社會主義中國的發(fā)展目標。傳統(tǒng)經(jīng)濟法在追求經(jīng)濟發(fā)展過程中，對于自然生態(tài)資源認識不足，在現(xiàn)階段，社會逐漸注重生態(tài)文明建設(shè)，加強資源開發(fā)利用中的環(huán)境保護工作，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，不僅是為了保護自然環(huán)境，也是基于以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念，把生態(tài)自然與人看做平等的經(jīng)濟主體。充分發(fā)揮與調(diào)動廣大人民群眾的主觀能動性與積極性，投入到生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)中去，是我們重要的動力之源。在出現(xiàn)人與自然發(fā)展中的利益沖突的時候，必須科學(xué)、妥善地應(yīng)對與處理各種危機與矛盾，規(guī)范市場經(jīng)濟活動，利用法律威懾不法行為，保證人與自然和諧關(guān)系的構(gòu)建，最大程度地滿足廣大人民日益增長的物質(zhì)文化需求和生態(tài)環(huán)境需求。

（三）強化符合生態(tài)文明要求的經(jīng)濟秩序理念

秩序是重要的法律理念之一，經(jīng)濟法也不例外。在經(jīng)濟法的秩序要求下，市場個體的自由雖然仍受到應(yīng)有的重視，并且享有充分的權(quán)利，但以不得妨礙甚至損害其他主體的合法自由和權(quán)利為前提，不得以損害自然生態(tài)環(huán)境為代價片面地發(fā)展經(jīng)濟。生態(tài)文明社會的秩序包括經(jīng)濟秩序、公共秩序、生活秩序和政治秩序等方面，這些秩序就像社會機器上各司其職的零部件一樣，發(fā)揮著各自的功能，處于均衡態(tài)勢。這種均衡態(tài)勢要求我們在強調(diào)秩序時不能偏于某一方面，而忽視另外幾方面，在生態(tài)文明的建設(shè)中應(yīng)該強調(diào)以均衡為主線的秩序。

本文作者：肖周錄、張鶴 單位：西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院