1.水利工程質(zhì)量管理中存在的問題

1.1質(zhì)量管理缺少人才

要保證高質(zhì)量的工程管理需要高素質(zhì)的管理人才隊伍，但是在水利工程的質(zhì)量管理隊伍中，存在著一部分專業(yè)知識不夠扎實和工程經(jīng)驗匱乏的人員，這種情況普遍存在于水利工程設(shè)計和施工技術(shù)人員隊伍中，當(dāng)項目過程中出現(xiàn)較復(fù)雜的問題時，這些水平欠缺的技術(shù)人員往往無法應(yīng)付，不能及時提出解決方案。水利工程規(guī)模大、工期長、環(huán)境條件差，生活條件艱苦，這對工程技術(shù)人員本身的水平就存在著很高的要求，同時一個人才的培養(yǎng)往往費時費力，即使人才培養(yǎng)出來之后，又存在著人才流失的可能，重新培養(yǎng)人才時一切的知識和經(jīng)驗都得重新積累，這就造成了很多公司質(zhì)量管理部門缺少高水平的人才。

1.2行政干預(yù)和資金不足

由于在我國進行水利工程建設(shè)時政企不分，因此在工程中往往存在著行政干預(yù)問題。在水利工程行業(yè)中，質(zhì)量管理部門和質(zhì)量監(jiān)管部門通常存在著矛盾，質(zhì)量管理部門注重的是企業(yè)的經(jīng)濟利益，規(guī)定進行檢驗試驗的監(jiān)理公司往往是該企業(yè)針對工程而建立的，這樣在一個工程中，管理部門就兼?zhèn)淞藞?zhí)法者和經(jīng)營者的功能，自己對自己進行監(jiān)督，水利工程質(zhì)量管理部門的職責(zé)無法得到明確，這明顯無法發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)用的作用，違背了市場經(jīng)濟運行規(guī)律。同時在某些工程中，施工單位和監(jiān)理單位存在著合作或者上下級的關(guān)系，這就使得監(jiān)理單位無法在施工過程中對工程質(zhì)量的檢驗做到公平公正的進行。同時在投入資金不足的情況下，為了降低工程成本建設(shè)方可能隨意壓價將工程承包出去，并且拖欠工程款項，這些問題都可能影響工程的質(zhì)量。

1.3質(zhì)量管理體系存在問題

（1）一個水利工程往往進行多級承包，在分包的過程中，一些別有用心之人通過鉆空子可能導(dǎo)致施工企業(yè)的管理費用和資金的不明流失，最終使工程質(zhì)量無法得到保障。

（2）工程質(zhì)量管理人員沒有明確好自己的職責(zé)，出現(xiàn)身兼數(shù)職的現(xiàn)象，混亂的職責(zé)關(guān)系嚴重影響了管理部門及時有效的進行工程的質(zhì)量管理。

（3）工程質(zhì)量管理人員在進行三檢測時存在疏忽，工程材料和產(chǎn)品的質(zhì)量沒進行嚴格的檢查，導(dǎo)致不合格的材料和產(chǎn)品在工程中并使用，這些都將成為工程質(zhì)量的隱患所在。

（4）工程質(zhì)量檢查體系還不夠完善，一些施工企業(yè)為了個人的利益往往弄虛作假特意忽視工程質(zhì)量，這也是工程質(zhì)量問題的一種重要影響因素。

2.加強水利工程質(zhì)量管理的措施

2.1提高工程質(zhì)量管理意識

企業(yè)內(nèi)部各部門各單位，都應(yīng)將工程質(zhì)量擺在最重要的位置，明確各自在工程質(zhì)量管理中的職責(zé)，不管效益和工期，都應(yīng)將工程質(zhì)量嚴格的管理好。企業(yè)的管理者要有足夠的工程質(zhì)量管理意識，同時建立起相應(yīng)的質(zhì)量管理體系。提高企業(yè)的質(zhì)量管理意識，應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部開始進行，建立高素質(zhì)的項目管理隊伍，對施工隊伍進行嚴格的挑選，不斷完善施工方案，確保工程質(zhì)量擺在最重要的位置。企業(yè)內(nèi)部的高層管理者應(yīng)追求精品工程，可以建立考核獎懲制度激勵員工，提高全體施工人員的質(zhì)量意識。同時對工程質(zhì)量實行終身負責(zé)制，明確項目經(jīng)理為工程質(zhì)量的最高負責(zé)人，從而促使項目經(jīng)理加強對工程質(zhì)量的重視。同時，工程質(zhì)量管理部門應(yīng)投入資金購買先進的檢查儀器，采用新方法和新技術(shù)培養(yǎng)一批掌握先進檢測技術(shù)的檢測人員，確保檢測數(shù)據(jù)真實可靠，并嚴格做好施工材料和產(chǎn)品的檢查工作，最終保障工程質(zhì)量。

2.2完善質(zhì)量管理體系

在水利工程質(zhì)量管理中，除了要有質(zhì)量管理意識之外，還應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系。包括以下幾點：（1）提高項目的法人意識，加強質(zhì)量管理力度，切實實行項目法人責(zé)任制；（2）對企業(yè)的管理實行政企分開，去除政府對企業(yè)管理的不正確干預(yù)，政府通過市場調(diào)節(jié)起到間接作用即可；（3）規(guī)范項目法人的設(shè)立程序，項目法人的選培制度應(yīng)不斷進行完善，改善其中的不足之處，同時通過建立相應(yīng)的考核獎懲制度，確保項目法人切實履行自己的職責(zé)和權(quán)利；（4）管理要符合相關(guān)的規(guī)范章程。在水利工程中施工人員要遵守相關(guān)的規(guī)章制度，這樣才能保證工程的順利完成；（5）定期組織施工人員進行培訓(xùn)，明確各部門各單位的職責(zé)，提高責(zé)任人的質(zhì)量意識和責(zé)任意識。

2.3培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

培養(yǎng)高素質(zhì)的工程質(zhì)量管理人才不僅能提高工程質(zhì)量，而且還能加強企業(yè)的競爭力，提高企業(yè)的市場知名度。高質(zhì)量的工程管理需要有高素質(zhì)的管理人才，這就要求企業(yè)制度長遠的人才培養(yǎng)計劃，結(jié)合市場和工程需要，定期有組織的對各方面人才進行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，確保各個管理人才都能物盡其用。建立人才獎勵制度，對于有才能的，有實力的、忠誠的人才進行獎勵。另外可引進有水平的高素質(zhì)人才，為企注入新鮮的血液，同時人才的培養(yǎng)要注重年齡層次，人才的主體應(yīng)為充滿精力的青年人。

3.結(jié)語

水利工程關(guān)乎國計民生，關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系我國的長治久安，但是在水利工程中由于存在著各方面的問題，工程質(zhì)量無法得到保障，因此提高水利工程質(zhì)量管理是進行水利工程的重中之重，加強質(zhì)量管理應(yīng)密切協(xié)調(diào)各個部門，從管理意識上進行樹立和提高，從管理體制上進行完善，從管理人才上進行不斷培養(yǎng)和塑造，最終實現(xiàn)水利工程保質(zhì)保量的完成。

作者：楊剛 單位：廣西那坡縣水利局