農業科技創新不僅是生產活動，同時是一種經濟活動，農業在三大產業中處于基礎地位，政府和企業都應當在不同的農業技術領域成為農業科技創新的主體；農業科技創新的最終效果是創新的農業技術得到推廣及應用，從而推動農業經濟的增長，加快農業進步并推動整個社會的進步。
第一，農業科技創新具有創造性。創造性既表現在其應用的農業科技是首次成功使用的新技術，或者是通過改進現有農業中的某些技術，從而得到更加完善的并且具有更加明顯效果的技術。又表現在創新的過程中，通過對生產要素重新組合的過程，創造性地把新技術應用于生產經營的實踐活動中，實現技術形態的轉化。
第二，農業科技創新具有高風險性。農業科技創新活動本身涉及許多相關環節和方面，加上農業生產受自然條件的約束較大，眾多因素的影響容易使得創新的結果呈現出不確定性，這也就意味著創新本身具有風險性。
第三，農業科技創新具有高回報性。隨著國際貿易自由化程度的不斷提高，傳統的對國內農業生產的保護政策將受到嚴重沖擊，農業科技創新將是降低農產品成本、提高農產品質量，從而達到占領國際國內農產品市場的最關鍵因素之一，其高回報性是顯而易見的。
第四，農業科技創新具有階段性。農業科技創新在不同的技術發展階段有不同的創新內容，這也是農業技術創新和生產不斷進步的結果。全面實現農業機械化，為大幅度提高農業生產率發揮了至關重要的作用；化學技術的普遍應用，促進了農業增產；以雜交種為重點，生物技術開始在農業科技創新中全面興起；生物技術、信息技術、管理技術等的綜合運用，環保、安全的農業生產和技術發展成為農業科技創新的主要標志。
１現代農業科技創新的意義
“農業的根本出路在于科技”。推動我國農業現代化發展必須依靠科技創新，充分利用科技創新成果，推廣新技術的有效應用。科學技術通過對生產力諸要素的物化，使生產力發生質的變化。科技創新在農業生產中可以提高勞動者的能動性，同時，轉化勞動者的技能；科技創新加速了勞動手段的現代化，加速了勞動資料的物化，使生產工具更加便捷先進；科技的飛速發展也使勞動對象的效能得到提高，促進勞動對象發生根本性的變化；科技創新使農業生產工藝流程更科學更先進；科技創新還可以使生產要素達到最優組合，使農業生產過程的組織形式更加科學合理；科技創新提高了農業生產經營管理水平，改善農業生產經營管理方法和農業生產經營手段。２０世紀９０年代以來，隨著以生物技術和信息技術為主的高新技術的不斷突破與應用，科學技術在農業增長中的貢獻不斷增加，新技術成為現代農業的先導和發展動力。近年來的基因技術、生物工程技術、遙感遙測技術、耕作技術、節水灌溉技術、精準農業技術、電子計算機技術以及激光技術等最新科學技術方法在農業生產過程中的應用，使現代農業的增長方式由單純地依靠資源，轉到主要依靠提高資源利用率和可持續發展能力的方向上來，使單位農產品產量得到了提高，農產品品質得到了改善，勞動強度減輕，并節約了能耗，改善了生態環境。現代農業的科技創新是一個不斷發展變化的過程，是隨著時代的進步而不斷向前推進的，是人類更好地生存與發展的必要手段。
２我國現代農業科技創新發展現狀
２．１我國現代農業科技發展的成就
近年來，我國農業科技創新技術獲得了長遠的發展。農業科技體制不斷深化，科技投入持續增加，重點農業科研院所的建設加快，并逐步形成了龐大的農業科技研發和推廣隊伍；下大力氣加快重大科技成果的推廣應用，農業技術創新的推廣模式和服務方式不斷創新；積極鼓勵和發展農村各類專業技術協會和社會發展服務組織，引進和消化吸收國內外先進農業技術；不斷提高農民文化科學素質，農業科技基礎和實力顯著增強，現代農業技術與常規技術結合不斷促進農業生產發展。國家統計局發布的《關于２０１１年糧食產量數據的公告》指出，２０１１年全國糧食單產達到５１６６公斤／公頃，總產達到５７１２１萬噸，已經達到了豐年有余的水平。
２．２我國現代農業科技成果轉化
２１世紀，我國農業進入新的發展階段，加速推動科技成果快速轉化和產業化進程，滿足新階段農業及農村經濟發展對科技的需求，將是我國農業現階段的重要任務和歷史使命。我國農業科技成果轉化取得了很大的成就：一是先進、適用科技成果的推廣，滿足了農村與農業生產一線的科技需求，新品種、新技術的示范和推廣，推動了我國傳統農業向現代農業的過渡；二是通過廣播電視講座、現場示范、科技宣傳、技術咨詢、科技下鄉等多種途徑，各級農業技術推廣機構把科學技術送到農村的千家萬戶，提高了農業的科技文化素質；三是科技產業化推進了科技體制改革，經過多年的努力，農業科研單位創辦的科技企業管理逐步規范，科研與開發形成了良性循環，增強了科研單位自身實力和自我發展能力，加快了科技與經濟的結合。但是，我國的農業科技成果轉化率仍與發達國家還有很大一段距離，我國農業科技成果最普遍存在的問題就是科技成果適用性較差，一些農業科技成果不能直接應用于生產，可行性差，嚴重制約了我國農業科技創新的進展［４］。
２．３我國現代農業科技創新制約因素
目前，我國農業資源方面利用率、生產效率、勞動產出率偏低、生產和經營方式較落后，其產生的主要的原因。（１）農業科研部門提供的科技成果科技含量低、欠成熟，真正具有推廣價值的成果不多，大量成果均屬無效供給［４］。這又歸結于我國現階段農業科研管理體制，我國目前還是政府主導型，不是市場主導型，計劃經濟色彩仍然貫穿于農業科研中從選題立項到推廣應用的整個過程，結果就是選題與生產實際需求脫節。（２）農民采納新技術的條件和能力有限，對農業科技的有效需求相對不足。農民是農業技術的最終需求者，但要使農業技術順利地推廣到農民手中，就農民本身來講也存在著許多制約因素：農民整體文化素質低，接納新技術的能力差；同時，農民采用新技術的機會成本如果太高，他們也會消極對待農業技術科技成果；此外，我國農業經營規模小，耕種的土地分散，不利于農作物的田間管理，不利于農戶采用新技術。（３）農業教育、科研和推廣三者之間缺乏良好的合作機制。我國的農業教育、農業科研和農業推廣三部門在促進我國農業科技進步方面應該相互依存、相互促進，但由于各種原因，三部門各自為政、各行其是，難以形成整體優勢。
３我國現代農業科技創新對策
３．１現代農業科技創新原則和方向
３．１．１現代農業科技創新的基本原則
利用科技創新發展現代農業，推動現代農業生產力跨越式發展，其核心是全面落實鄧小平同志關于“高科技領域的一個突破，帶動一批產業的發展”，“發展高科技，實現產業化”的重要思想和江總書記提出的“中國農業問題、糧食問題，要靠中國人自己解決，這就要求我們的農業科技必須有一個大的發展，必須要進行一次新的農業科技革命”等指示精神，把農業科技實力變成現實的第一生產力，使我國的農業科學技術迎頭趕上國際先進水平，大幅度提高農業綜合生產力。根據國內外農業發展的歷史經驗和我國的政治、經濟、科技發展現狀，借鑒世界農業科技的發展趨勢，我國實行現代農業科技創新必須堅持以下原則：（１）可持續發展原則。我國當前面臨耕地減少、人口增多、環境污染、資源短缺等問題，決定了我國現代農業科技創新路徑選擇時必須堅持可持續發展原則。（２）高新技術與傳統技術組裝配套原則。根據我國的具體國情，高新技術與傳統技術組裝配套，既有利于農業高新技術充分發揮其技術功能，又實現了經濟效益最佳、成本最佳。（３）引進技術與現有技術相結合原則。既堅持推廣我國已有的成熟技術，又重視引進國外先進技術，既有利于先進技術的消化吸收，又能做到投資少、見效快。
３．１．２我國現代農業科技創新方向
現代農業科技創新要圍繞世界農業科技創新的新趨勢，形成適應各地高新技術改造傳統農業的創新模式，加快提高農業綜合生產力。
（１）現代農業科技創新要向綜合化邁進。２１世紀農業科技將在探索農作物、林草業、畜禽、魚蝦等動植物和微生物生命活動奧秘，以及挖掘生產潛力等方面取得重大突破，從而使高產、優質、多抗和高效目標達到一個新的水平；同時，現代農業科技要與其他眾多門類的自然科學、社會科學、技術科學、經濟科學不斷滲透、交融，從而形成新的科學交叉點和生長點，拓寬農業的領域。
（２）現代農業科技創新的突破帶來了農業知識經濟領域的擴展。現代農業將由動植物向微生物，農田向草地森林，陸地向海洋，初級農產品生產向食品、生物化工、醫藥、能源等多種產品生產方向拓展，形成以知識為基礎的知識經濟，產生一批新的高技術產業群。
（３）生物技術和信息技術將成為２１世紀的兩個支柱產業。生物技術、計算機技術、新材料技術、航空航天技術等主導２１世紀產業的基礎性技術將會不斷取得新的進展，并呈現出相互滲透，齊頭并進的新局面，而生物技術產業和信息技術產業無疑將會成為２１世紀舉足輕重的兩個支柱產業。
（４）可持續發展農業技術體系建設越來越受重視。可持續發展農業是兼顧生態、技術和社會經濟效益并具有持久性發展能力的集約化、多樣化、綜合化農業發展和經營的體系，能圍繞防治污染、保持生態平衡、節約與合理利用資源，保護資源再生潛力，支撐農業持續發展，因此必須從理論和實踐上建立可持續發展農業的技術體系。
（５）農業科技的國際交流與合作將大大加強。隨著現代農業的發展以及農業新技術革命的推動，國際的學術交流和合作研究愈來愈頻繁，協作攻關的項目和規模將會越來越大，從而加快農業科技發展的國際化。未來的國際農業科技交流與合作方式能對農業科技管理體制的改革進行綜合研究和分析，而且技術交流和新技術轉讓將會更加制度化，將建立起更加持續發展和平等的國際農業科技交流與合作。
３．２現代農業科技創新對策建議
（１）各級政府要加大對農業的投入強度和工作力度，建立現代農業科技創新的宏觀調控體系。改革開放以來歷年出臺的中央“一號”文件，充分說明了幾代中央領導集體對農業的高度重視，要求各級政府部門要不折不扣地貫徹執行。首先，政府應建立農業科技創新宏觀調控體系，確立與我國社會主義市場經濟體制相適應的政府促進農業科技創新模式，支持重點建設和重大技術創新項目，建立農業技術創新的投入支持體系［６］。其次，要增加政府對農業科技研究和開發的投入，各級財政對農業科技投入的增長速度應確保高于財政收入的年增長速度，力爭在較短的時間內使國家財政對農業科研的投入強度達到世界平均水平。同時，各級科技三項經費的３０％以上用于農業科技，政策應確保落實，以大幅度提高農業科技創新的經費總量［７］。再次，政府對農業科技的投入重點，應向具有研發能力的優勢機構和新時期農業發展需要的專業傾斜，通過政府投入導向，引導研發機構布局和專業結構的調整。
（２）實施人才戰略，提高農民素質確立“人才強農”的基本國策，解放思想，建立以市場為導向的農業科研觀念。針對我國農業科技發展的新情況，研究新對策、尋找新策略，用長期、動態、戰略的眼光去研究市場，樹立“人無我有、人有我優、人優我廉、人廉我轉”的創新思路［８］，培養多層次農業科技人員；農村中小學應根據本地區的自然條件和農業生產特點，開設一些農業相關的理論和實踐課程，加強學生的勞動技能；建立健全農民職業教育體系，利用各級各類農業教育培訓資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業教育培訓體系和健全的培訓制度，利用發揮現有資源優勢以及現代科學技術手段，大幅度提高農民的科學文化素質和運用科學技術的能力；中等農業教育要重點扶持農村急需而又薄弱的中、初等專業技術教育項目；高等農業教育要堅持為當地經濟建設服務的方向，為農村輸送更多“下得去、留得住、用得上”的“永久牌”農業技術人才。
（３）將農業科研與農業生產的實際需求相結合促進農業科技創新成果轉化為生產力，使農業科技研發與農業生產經營融為一體，必須克服傳統的農業科技與農業生產經營相互脫節的弊端。結合區位優勢，開發具有地方特色的農產品，本著因時、因地、因物制宜的原則，面向市場需求，優化和調整農業生產結構，做到以當地資源為依托，以市場為導向，做到農業科研與生產的實際需求相結合。
（４）建立農業科技示范園，作為科研成果轉化的突破口農業科技示范園，就是以農業科研院所和高等農業院校及技術推廣單位為技術支撐，在具有一定產業優勢、經濟相對發達、交通方便的區域，引進國內外優質品種和先進的高新技術，調整農業產業結構，對農業新產品和新技術集中投入、集中開發［８］。同時要供群眾參觀學習，不斷擴大技術應用的社會影響，使農民群眾看到技術應用的效果后跟著學、跟著做，產生輻射效應，以此推動農業現代化。農業科技示范園，可以說是科技走向千家萬戶的緊密結合點，是傳統農業向現代農業發展的新興組織形式，農業科技示范園的迅速發展，對我國農業和農村發展起到了較大的示范和帶動作用，尤其是在推動農業科技新成果轉化應用、探索農業產業化發展的模式途徑、提高農業和基層技術人員對技術的吸納能力等方面成效顯著。
（５）積極培育龍頭企業，大力推進農業產業化經營要把加快發展農業產業化經營作為推進現代農業科技創新的重要途徑，提高農業效益和增加農民收入的重要措施，制定指導我國農業產業化經營的政策性文件，扶持農業產業化經營的加工或流通型龍頭企業。創造良好投資環境，廣泛吸收社會資本和國外資本參與，加快培育農業產業化龍頭企業，發展高科技、精深加工型龍頭企業。促進農村非農產業向城鎮集聚，企業和龍頭企業到小城鎮發展，轉移農村富余勞動力。
４結語
２１世紀是我國農業進入由傳統農業向現代農業轉型的重要歷史時期，農業科技創新成為時代的迫切需要。面向世界農業新技術革命的潮流，應該保持清醒的頭腦，把握時機，結合我國國情，加快農業技術改造，促進我國現代農業科技創新體系這一項偉大而又艱巨的系統工程加速發展。
作者：任秀梅 單位：閩南師范大學馬克思主義學院