一、我國農業技術推廣體系建設中存在的問題

1、農業技術推廣隊伍良莠不齊

基層農業技術推廣站由于待遇較低和工作環境比較惡劣等原因，一直無法吸引和留住高層學歷和高檔次的農業技術人才。當前，農業技術推廣隊伍中擁有本科及本科以上學歷的人員不足一成，而且在真正意義上從事農業技術推廣工作的人員更少，其中很大一部分農業技術人員從事行政管理和創收工作。在近些年，由于農業種植結構的大幅調整，由單一大宗糧棉油正在向經濟作物多樣化種植的方向發展，對農業科技推廣員的技術和知識提出了更高的要求。從一線了解到的情況來看，農業技術推廣中存在著知識斷層和老化的問題。

2、農業技術推廣方面的政策法律不完善

20年前，我國頒布了《農業推廣法》，但是其已經不能夠適應新形勢下的農業技術推廣工作了。這主要表現在：沒有明確執法的主體，處罰細節不清；對于農業推廣人員素質考察以及獎懲制度沒有硬性的指標要求；對于機構的職能認識不夠，定位不準確等等。

二、農業技術推廣建設中存在問題的解決對策

1、建立適應市場經濟的農業技術推廣體系從行政區劃出發，重組原有的農業推廣體系的各部門，將農業局、農機局、林業局等諸多涉農部門進行資源的整合，建立大農業局。中央的大部制改革已經順利開展，相信地方農業部門的資源整合也將很快展開。以縣級農業技術推廣中心為依托，完善鄉級農業推廣機構，人事和財政由上級統一管理，避免鄉鎮政府對于農業技術推廣工作的過多干預。整合區域內的大中專院校和科研機構的農業技術人才資源，形成科研教學與農業技術推廣相銜接的模式。在石家莊市科技局的領導下，成立的“河北省省會生產力促進聯盟”，通過整合石家莊區域科技服務機構，發揮優勢服務資源的力量，取得了很好的社會和經濟效益。“河北省省會生產力促進聯盟服務資源共享機制研”的課題正在順利實施，有望將全市的區域農業科技資源進行有效的整合，通過數據庫建立起高校、科研院所和科技服務機構的相互連通。

2、增加農業技術推廣資金投入，拓展籌資渠道目前，農業技術推廣工作中的最大的難題就是資金匱乏，部分農技推廣單位不能有效開展工作。在呼吁政府加大財政投入的同時，拓展農業技術推廣資金的來源渠道，可以同相關涉農企業進行合作。

3、通過各種渠道提高農業技術推廣隊伍的素質針對農業技術推廣隊伍知識斷層和老化的現象，應該開展繼續教育活動，同大中專院校和科研院所進行合作對隊伍進行升級優化。鼓勵基層農業技術推廣人員的自我學習和深造，利用高等自學考試、成人高考和遠程互聯網教學等多種模式進行學習，以提升其農業技術推廣的專業素質。

4、加大對原有農業技術推廣方面政策和法規的改革加大農業技術推廣體系方面的基礎研究，為農業技術推廣工作的立法和政策制定提供基礎理論。明確農業技術推廣部門的職責、定位、人員組成、與政府關系等諸方面的問題，從而保障農業技術推廣工作的科學有序進行。嚴格執行相關的農業法規、種子管理條例等涉農政策法規，強化管理，保證政策的落實。

三、總結

改變原有的單向的農業技術推廣模式，充分地考慮到農業的實際需求，建立起有效的農業技術推廣體系刻不容緩。建立職責明確的推廣模塊，以網絡化協作為運作模式，充分發揮自己的社會化服務功能。

作者：梁競磊 單位：河北省石家莊生產力促進中心