一、注意制度的可執(zhí)行性，強化責任管理

（1）逐級制定，并根據(jù)工作實踐及時修訂檔案整理、移交、驗收和保管的相關(guān)制度，確保制度能夠覆蓋農(nóng)網(wǎng)檔案管理的全過程，避免管理過程的個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)制度真空，并符合相關(guān)企業(yè)實際，可操作性強。

（2）明確檔案相關(guān)方責任，責任到人。譬如一份施工記錄的形成責任、簽字責任、收集責任、整理責任，一份設(shè)備圖紙或說明書的收集責任、歸檔責任等，要清楚明白，只有這樣，相關(guān)人員才能各負其責，避免推諉和等靠，提高檔案質(zhì)量和管理效率。

（3）要有常態(tài)化的考核措施。檔案中出現(xiàn)問題了，什么性質(zhì)的問題，責任人是誰，如果制度制定得當，責任劃分清楚，就可以不存爭議的進行考核，這種考核機制形成常態(tài)，就能增加責任心，大大提高檔案管理質(zhì)量。

二、注意宣貫相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，強化培訓(xùn)

農(nóng)網(wǎng)工程中，相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范比較多，有工程管理方面的，也有檔案管理方面的。有國家的，也有行業(yè)的。很多工程管理中比較重視和關(guān)注工程進度和質(zhì)量，認為檔案就是資料員和檔案員的事，這樣的管理意識形態(tài)導(dǎo)致項目管理人員，施工、監(jiān)理人員檔案意識淡薄，對檔案管理的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范不了解，也沒有了解的途徑和動力，這樣以來，工程管理人員、資料員和檔案員大部分都不清楚有什么規(guī)范，只是照著前面整好的檔案照貓畫虎，能做到幾分相似就做到幾分相似。從而導(dǎo)致歸檔不全，歸檔文件材料鉛筆、圓珠筆簽字，印章模糊，數(shù)據(jù)與工程實際不符，缺項漏項、案卷不規(guī)范的問題層出不窮。通過不停的檢查和整改，好不容易比較規(guī)范了，再換個施工、監(jiān)理單位或有人員變動，馬上又回到問題層出不窮的原點了。

長此以往，檔案收集整理工作隨意性大，管理水平很難有實質(zhì)性的提升。對策：（1）建設(shè)部門應(yīng)從思想上重視農(nóng)網(wǎng)工程檔案管理工作，注重與檔案管理部門、各參建單位的溝通，積極宣貫最新檔案業(yè)務(wù)規(guī)范及工程資料形成的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，務(wù)必使項目管理人員、一線的施工、監(jiān)理人員，熟悉這些規(guī)范規(guī)章。使檔案的形成、整理、移交、歸檔工作有法可依，有標準可執(zhí)行。（2）在工程立項、開工等關(guān)鍵節(jié)點進行強化培訓(xùn)，加深影響，增加理解，力促在文件材料和案卷的形成環(huán)節(jié)就能緊靠標準，規(guī)范地進行收集整理工作，盡量避免竣工后再去整改不規(guī)范的檔案資料。

三、注重過程管理，強化檢查與指導(dǎo)

農(nóng)網(wǎng)改造工程大部分都是10kV工程，項目多，工期緊，施工隊伍更換頻繁。項目管理部門、監(jiān)理單位往往對工程施工過程的監(jiān)管、督促和檢查比較重視，檔案方面的過程管理比較欠缺，有的工程甚至在初驗時，檔案都沒有受到相應(yīng)的重視。過程管理的欠缺，導(dǎo)致檔案問題整改難度加大，整改成本增大，個別檔案問題錯過了時機可能就永遠都不能彌補了。

對策：（1）在項目管理部門設(shè)立檔案管理專責，可以是兼職，但必須要肩負起統(tǒng)籌、管理工程檔案的責任。這個人即要懂工程，又要了解檔案業(yè)務(wù)，最重要的是責任心要比較強，能夠統(tǒng)籌和管理整個工程的檔案業(yè)務(wù)。（2）項目管理部門、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)在工程一開始就安排檔案管理人員到位，對所屬工程資料進行完整的收集和規(guī)范的整理，做到檔案整理工作與工程進度同步。（3）工程管理部門、監(jiān)理單位應(yīng)不定時地檢查和督促其它參建單位項目工程檔案的管理工作，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改問題。只有過程管理到位了，才能夯實農(nóng)網(wǎng)工程檔案管理基礎(chǔ)，產(chǎn)生高質(zhì)量的農(nóng)網(wǎng)工程檔案。

四、重視立卷管理，細化組卷規(guī)范

如果把歸檔文件材料比喻為珍珠的話，立卷和組卷工作就是線。珍珠要成為一件漂亮的首飾還需要有質(zhì)地良好的線來穿，成一串項鏈還是手鏈也要看線怎么串。部分農(nóng)網(wǎng)工程檔案由于對組卷工作不夠重視，雖然收集比較齊全，但文件材料排列零亂，組卷欠缺邏輯，缺目錄，無備考表，題名不清楚，使人看了如墜五里云霧，這樣的檔案如果移交檔案室，就會大大增加利用者查找檔案資料的時間，如要清楚地了解工程管理過程就更難了。對策：

（1）對案卷材料的排列、組卷、案卷質(zhì)量做出明確規(guī)定。如寧夏電力公司編制的《寧夏電力公司改造升級管理管理實施細則》中，針對10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程特點，對綜合性文件和單項工程資料的歸檔明細，排列順序，責任者、分類、組卷方式都做了細致的規(guī)定，在實際工作中，起到了很好的示例作用。

（2）工程管理部門、監(jiān)理、施工單位應(yīng)給予組卷工作足夠的重視，配備或聘請具有檔案專業(yè)知識的人員對檔案的組卷、題名等工作進行指導(dǎo)和檢查，及時改正不規(guī)范的檔案，使歸檔文件材料排列有序，分類清楚，組卷符合檔案管理要求和工程邏輯順序，題名規(guī)范，目錄清楚，備考表填寫明白，就能清晰地反映工程過程，便于查閱利用。綜上，細節(jié)決定成敗，對于檔案管理更是如此，只有結(jié)合實際，步步為營得做好過程管理，農(nóng)網(wǎng)改造工程檔案管理才會更加高效，更加規(guī)范。

作者：馬向雯 單位：寧夏電力公司中衛(wèi)供電公司