1研究方法與數(shù)據(jù)分析

本研究的數(shù)據(jù)采集采用了問卷調查方法，調查對象包括在校大學生、高校教師、城市社區(qū)居民，問卷從社區(qū)生態(tài)建設“知”、“意”、“行”三方面設計問卷，涉及公眾對社區(qū)生態(tài)狀況的評價、生態(tài)建設內容及基本知識的認知、參與生態(tài)建設的情況和意愿等內容。調查問卷共設計了15個問題要求被調查者回答，為了便于分析統(tǒng)計，調查問卷的提問以封閉式問題為主，也就是在每個問題后面給出若干個選擇答案，被調查者只能在這些備選答案中選擇自己的答案。本文隨機抽取了昆明市3個高校和主要城區(qū)的30個社區(qū)作為調查對象，調查的方法為觀察、走訪和發(fā)放調查問卷三種方法相結合。共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷468份。數(shù)據(jù)的采集及處理運用了Excel、SPSS等軟件。

2結果與分析

2.1大部分公眾認同社區(qū)生態(tài)環(huán)境亟需改善

在被調查者中，認為社區(qū)生態(tài)環(huán)境質量“很滿意”的只有4.5%，“較滿意”的9.4%，“一般”的25.6%，51.3%的公眾對社區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量不滿意，9.2%很不滿意。公眾認為當前社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)狀不理想，認同社區(qū)需進行生態(tài)建設和改造。

2.2大氣環(huán)境質量是公眾最關注的社區(qū)生態(tài)環(huán)境問題

在對社區(qū)環(huán)境質量調查中認為影響最大的社區(qū)環(huán)境因素涉及大氣環(huán)境(54.4%)和水環(huán)境(27.8%)，大多數(shù)公眾對水質質量滿意度高于空氣質量;公眾開始關注城市聲環(huán)境(12%)對自身生活質量的影響，但對電磁(4.7%)及光污染(1.1%)等帶來的影響并未引起足夠重視。

2.3公眾認為社區(qū)生態(tài)環(huán)境質量不良的主要原因

是城市建設管理和公眾缺乏保護意識被調查者認為社區(qū)生態(tài)環(huán)境質量不良的原因排序分別是城市開發(fā)建設管理無序(41.2%)、公眾缺乏保護意識(34.6%)、人口和消費增長過快(10.7%)、缺乏生態(tài)建設投資和技術(7.9%)、社區(qū)規(guī)劃不合理(5.6%)，公眾依然認為社區(qū)生態(tài)環(huán)境問題產生的主要原因是政府和公眾對生態(tài)環(huán)境問題的重視不夠，而人口和消費快速增長、生態(tài)建設投資和技術、社區(qū)規(guī)劃等客觀因素被認為是次要原因。

2.4公眾獲得生態(tài)知識的主要來源是媒體，社區(qū)生態(tài)建設的知識普及和宣傳需進一步加強

社區(qū)生態(tài)建設需要每個社區(qū)成員的參與，并不斷對社區(qū)成員的生態(tài)知識進行普及和宣傳，提高其生態(tài)文明素養(yǎng)，通過調查發(fā)現(xiàn)，被調查者獲得生態(tài)知識的主要途徑分別是電視(58.1%)、報紙(19.7%)、網絡(17.1%)、教育和培訓(4.1%)、社區(qū)宣傳欄(0.6%)和其他(0.4%)等，說明公眾生態(tài)環(huán)境意識的提高，和媒體的宣傳力度加大有密切的關系。而教育、培訓和社區(qū)的宣傳所占比重均較低，說明社區(qū)對宣傳生態(tài)建設相關知識的工作重視程度不高，在對社區(qū)的走訪調查中也反映出了這一現(xiàn)象，在作為調查對象社區(qū)中，張貼或設置宣傳生態(tài)知識和環(huán)境保護標識的社區(qū)僅占10%，曾經組織過關于社區(qū)生態(tài)保護宣傳活動的社區(qū)約占13.3%。在所有被調查的社區(qū)中，沒有一個社區(qū)曾經組織過生態(tài)建設和保護方面的培訓活動。從以上調查結果可知，社區(qū)生態(tài)建設的知識普及和宣傳需進一步加強。

2.5公眾對社區(qū)生態(tài)建設的內容有一定了解，但缺乏對社區(qū)生態(tài)建設體系的綜合認識

調查從生態(tài)承載力(水電使用、人均居住、人均綠地)、生態(tài)環(huán)境(大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、生物多樣性、綠化和景觀)、生態(tài)建筑(污水處理、節(jié)能節(jié)水、綠色能源、生活空間)、基礎設施(交通設施及規(guī)劃、公共設施、公共空間、社區(qū)服務與管理、信息共享與管理)和生態(tài)文化(居民生態(tài)意識、鄰里和諧程度、生態(tài)安全宣傳)等幾個生態(tài)建設的方向選取幾項指標，調查居民對社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的了解程度，調查顯示:80%以上的公眾認為社區(qū)生態(tài)建設領域包括社區(qū)水環(huán)境、大氣環(huán)境、垃圾分類回收處理及噪音污染等，60%以上的公眾認為社區(qū)公共活動空間嚴重缺乏及對社區(qū)內外部交通不滿意，40%以上的公眾關注節(jié)能節(jié)水及景觀綠化，20%以上的公眾關注生態(tài)意識和社區(qū)管理。公眾對于生態(tài)建筑、基礎設施和生態(tài)文化了解不多，缺乏對建筑、人、自然環(huán)境和社會環(huán)境的綜合認識。

2.6公眾對于社區(qū)的生態(tài)建設表現(xiàn)出較高的參與熱情，但在某些行為方面缺乏主動性

調查顯示:有高達91.2%的公眾認為公眾有責任和義務參與社區(qū)生態(tài)建設，愿意參與的社區(qū)生態(tài)建設行為分別為節(jié)水節(jié)電(89.7%)，綠色消費(57.9%)，參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法(11.8%)，參與生態(tài)環(huán)境行政決策(9.6%)，參加社區(qū)生態(tài)建設專題講座、培訓班及研討會(6.8%)，參與生態(tài)建設立法(4.9%)，環(huán)保社會組織(2.6%)和社區(qū)自治組織(1.9%)。參與過的社區(qū)生態(tài)建設行為分別為使用節(jié)水馬桶(57.7%)、使用綠色能源(39.5%)、使用環(huán)保購物袋(37.6%)、污水再利用(31.6%)、綠色出行(27.8%)、垃圾分類回收(25%)、參與監(jiān)督和制止社區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞行為(9.2%)、參與社區(qū)綠化(7.7%)、參加社區(qū)生態(tài)建設相關宣傳(3.4%)。說明目前公眾對于社區(qū)生態(tài)建設有著比較高的參與熱情，但仍處于從屬的地位，對于參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境行政決策、生態(tài)建設立法和宣傳等方面主動性不強，有強烈的對政府“依賴”心理和他人“依賴”心理，這個現(xiàn)象說明對社會公眾的切身利益和需要而言，人們一方面呼喚文明和改善生活環(huán)境，他們作為良好生活環(huán)境的享受者和環(huán)境公害直接、無辜的承受者，對居住環(huán)境狀況最關心、最了解，參與社區(qū)生態(tài)建設的熱忱也相對最高。而另一方面在某些行為方式上又表現(xiàn)為一定程度的冷漠，這也表明對公眾參與社區(qū)生態(tài)建設缺乏相關的制度保障，所付出的努力及消耗的時間與成本得不到社會的認可和回報，無恰當?shù)谋磉_生態(tài)意愿的途徑，致使城市居民在參與社區(qū)生態(tài)建設過程中缺乏足夠的動力。

3討論

面對日益嚴重的城市生態(tài)環(huán)境問題，建設生態(tài)城市已逐步成為世界各國的共識。生態(tài)城市的建設和發(fā)展要求對社會、經濟、政治、文化以及人們的生活方式進行系統(tǒng)變革。社區(qū)是區(qū)域性社會，作為城市的子系統(tǒng)，對提升我國城市片區(qū)生態(tài)保障和更新水平，加快推進我國城市生態(tài)建設具有重要作用。由于社區(qū)生態(tài)建設與社區(qū)居民的日常生產生活息息相關，每個居民既是社區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的受益者，能成為推動和監(jiān)督社區(qū)生態(tài)建設的根本動力，另一方面，社區(qū)居民基于個人的公民義務和社會責任，也是促進城市社區(qū)生態(tài)改善的重要社會資源和力量。

調查也反映出了一些公眾參與社區(qū)生態(tài)建設的問題:城市社區(qū)居民對社區(qū)生態(tài)建設的關注度逐步提高，特別是對媒體報道較多的水問題和大氣污染的認知度較高，但對生態(tài)建設體系中的生態(tài)建筑和基礎設施，特別是生態(tài)文化的建設內容不太了解;社區(qū)生態(tài)知識和生態(tài)建設的信息傳遞途徑過于單一，最直接有效的社區(qū)層面的信息傳遞缺乏;人們對公眾參與能推動社區(qū)生態(tài)建設表現(xiàn)出很大的信心和熱情，這無疑反映了人們對自己在改善居住環(huán)境生態(tài)質量中承擔的責任和可以發(fā)揮作用的重大覺悟。

但調查也反映出社區(qū)居民參與社區(qū)生態(tài)建設的程度不高，公眾的生態(tài)保護意識和愿望沒有得到積極引導和恰當疏通，缺乏相關制度保障和支持，政府習慣把城市生態(tài)建設問題作為自己的職責范圍，但政府又受到資源和條件的限制，無力解決城市生態(tài)建設中存在的所有問題。無論在理論上還是實踐中，國際社會和世界各國尤其是發(fā)達國家都十分重視公眾在社區(qū)管理和建設中的作用，良好的公眾參與機制既能有效維護公眾的正當權益，又能充分發(fā)揮每一個居民的力量，使社區(qū)成為城市生態(tài)環(huán)境改善的堅固屏障。

作者：王映雪 許曉毅 王文慧 單位：云南財經大學資源與環(huán)境學院