一、著力協調發展，提升均衡水平
1.抓建設促學前教育發展。啟動第二期“學前教育三年行動計劃”，城區西北部幼兒園建設列入規劃，逐步落實新建小區幼兒園配套工程；結合“行政村完小校舍改造”項目，加快完善鄉鎮中心園建設，開辦附屬幼兒園，大幅增加學額，力爭學前三年幼兒入園率達98.5％以上，公辦學額比超50%。開展市縣級示范性幼兒園創建活動，提高三級示范園覆蓋率。推進小片區管理，深化“公帶民、強帶弱”結對幫扶，發揮城區優質園的龍頭作用，引領鄉鎮中心園優先發展，帶動轄區公民辦幼兒園規范發展。成立學前教育優秀教師工作室，組織業務培訓、技能比武等活動，多形式、多途徑地推動學前教育辦學質量整體提升。
2.抓幫扶促義務教育均衡。科學規劃學校空間布局，啟動縣城西北片區小學建設，積極推進城區擴容，緩解城區就學壓力。積極探索“小學教育集團管理”辦學模式，以城區五所優質學校為龍頭，組建若干個教育集團，采取“一帶一”或“一帶幾”的方式，結對幫扶8-10所農村鄉鎮學校，支持名校辦分校、老校帶新校、強校扶弱校，充分發揮優質教育資源的示范和帶動作用，通過教育資源共享、師資互派、德育共建等方式，努力實現優質教育資源全覆蓋。在農村初中開展“小班化”教學模式試點工作，遵循“先部分試點，后全面推開”原則，逐步鋪開教學模式改革工作。加大農村學校投入，加快農村教育發展，在師資配置與培訓、設備補充、資金投入、項目建設等方面向薄弱校、邊遠校傾斜，推進我縣“義務教育基本均衡”。
3.抓特色促高中教育優化。有效整合高中教育資源，加快高中學校規模化、優質化進程。擴大優質校招生規模，計劃招收普高新生56個班2734人，力爭有超過95%的高中生享受優質教育。優化人才培養模式和學校發展模式，建立學科基地，以學校特色學科和特色文化為支撐，營造“一校一品”的良好格局。完善高中學業考試和綜合素質評價機制，構建“學習立交橋”，引導學生學好各門課程。發揮縣高中教科研活動工作小組的職能作用，深化縣際交流，完善片區教研機制，積極開展教研活動，實現校際結對聯合體教研效益最大化。對接國家考試招生制度改革，指導一中、尚德中學等學校做好市普通高中多樣化、特色化建設工作，積累經驗，逐步推進我縣高中特色發展。
4.抓實訓促職業教育創新。積極探索我縣職業中專學校與職業技術學院聯合辦學模式，創新職業學校發展思路，開設適應我縣新型經濟社會發展的職業技術教育特色專業，辦出職業教育品牌。立足學生全面發展，完善工學結合、校企合作、頂崗實習等培養模式，重視專業技能訓練，提高就業創業和職業轉換能力，拓寬就業渠道。加大資金投入，改造提升職專教學樓，加快重點專業實訓基地和信息化實訓項目建設，以信息化帶動職業教育現代化，推動我縣職業教育持續健康發展。
5.抓機制促成人教育完善。完善運行機制，探索課程設置的應用性、培養方式的靈活性、教學方法的實用性。依托縣電大、職業學校、鄉鎮文技校、社區學校和社區教育學習點構建成人教育網絡，強化教育培訓功能，扎實做好實用技術短期培訓和農村富余勞動力轉移工作。電大計劃招生200人，全縣掃除文盲315人，鞏固提高403人。
6.抓校本促特殊教育提升。貫徹落實《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》，加強條件保障，提高普及水平，提升教育教學質量，推進我縣特殊教育發展。立足智障、殘疾學生實際，開展“醫教結合”實驗，加快融生活與文化知識教育為一體的特殊教育課程教學改革。增加康復醫療器械和訓練器材裝備，強化康復訓練，抓實社會適應性勞動技能培訓。積極開發校本課程，設置生活類、康復類、勞動技能類等課程，實施“走班制”教學模式，為學生學會生活打下基礎。
二、著力內涵挖掘，提升辦學品位
7.推進校園文化建設。做好學校章程的制定及核準工作，推進學校依法辦學、自主管理的制度體系建設，全面形成“一校一章程”的格局。因地制宜謀劃和建設“美麗校園”，提煉校園文化元素，加快學校“兩化”（校園文化、校園綠化）、“兩館”（體育館、藝術館）、“兩場”（廣場、運動場）建設，注重從文化長廊、校園標志、樓梯過道、學校少年宮等方面培育校園文化。緊抓“綠色學校”（環境友好型學校）創建契機，結合校園實際進一步美化環境，形成獨具品位的校園文化氛圍。舉辦專題培訓班，提升學校管理人員的校園文化意識和水平，引導探索校園文化建設的新途徑、新方法，建設富有特色品牌的和諧校園。
8.健全德育長效機制。成立縣德育研究與指導中心，完善片區管理機制，探索具有縣域特色的德育新模式，開展課題研究和特色成果展示活動，傾力打造德育工作“一校一特色”，力爭培育3至5所縣級德育示范校。加大德育隊伍建設力度，創建以人為本的互動式、多元化培訓模式，打造一支師德高尚、理念先進、業務精湛的德育隊伍。構建全員、全程、全方位育人網絡，突出課堂主渠道，創設活動平臺，開展“中國夢”理想信念、傳統美德、“三愛”、交通安全、珍愛生命、法制等形式多樣的德育教育活動。建立留守學生管理檔案，開展關愛留守兒童系列活動。設立未成年人心理輔導站，突出心靈關愛，構筑道德防線，打造和諧平安校園。
9.深化素質教育工作。貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，推動我縣中小學校全面實施素質教育，提升教育質量和辦學效益。充分體現素質教育的目標與基本要求，以學生發展為本，注重學生創新精神和實踐能力的培養，切實減輕課業負擔。全面推進學校品德教育、科學實踐、藝術體育以及學科實踐，鼓勵、指導學校爭創“市素質教育示范學校”。舉辦各類文體競賽，引導學校開展豐富多彩的校園文化活動和學生社團活動，認真制定實施學校體育三年行動計劃，全面落實中小學生每天體育鍛煉一小時，促進學生綜合素質全面提高。
10.實施教育課程改革。嚴格執行國家課程計劃，鼓勵教師兼任短線技能學科教學任務，開齊上足省頒課程，保障教學質量。推進教育課程改革，加強對課改全過程的監控與管理，積累推廣先進工作經驗。積極開發地方課程與校本課程資源，倡導探究式、討論式和自主式的教學形式，推崇高效課堂。加強課程改革研討，強化專題培訓，完善課題研究管理，堅持科研帶動、活動拉動，全面提升課改工作水平。發揮“教學點數字教育資源全覆蓋”項目作用，組織教學點利用視頻接收播放設備與數字教育資源開展教學活動，推動專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂建設，促進教育信息化與學科教學深度融合，以教育信息化帶動教學變革。
三、著力條件改善，提升教育公平
11.加快“校舍工程”建設。全年計劃投入資金2億元，大力推進“危舊房改造工程”“農村寄宿制學校建設工程”“城區教育擴容工程”和“農村學校提升工程”。動工建設校舍項目28項，其中五中、?頭中學、百勝學校、實驗小學、江南中心小學、官坂輞川小學等19個500萬以上的項目列入“重點建設項目”；啟動重點鄉鎮（馬鼻、?頭、潘渡貴安）和城區北面東西部學校選址和建設工作。全年新改建校舍面積達10.4萬?，拆除C級校舍5.03萬?，新增師生床位600張，學位1620個。
12.加快農村公辦學前教育建設。啟動第二期“學前教育三年行動計劃”，加大農村公辦學前教育建設投入。計劃投資4122萬元，新改擴建鄉鎮公辦中心園6所（江南、官坂、蓼沿、東岱、浦口、安凱），新建行政村幼兒園12所（東塘、祠臺、溪東、中麻、貴安、朱山、拱頭、下連、下嶼、官塢、朱步、村前），建成園舍面積約2.55萬?，新增公辦幼兒學位1600個，進一步滿足群眾對公辦學前教育資源的需求。改善農村公辦學前教育的辦園條件，安排資金添置教學玩具、設備，提升農村學校附設學前班的辦學水平。
13.加快學校配套附屬工程建設。爭取縣級財政安排專項資金約1.03億元，完善校園附屬配套工程23項，建筑面積1.7萬?。重點推進學校“兩館”、“兩場”、“兩化”建設，積極改善邊遠村級小學辦學條件，著力改善農村中小學教師工作、生活條件。全年計劃啟動28項體育館、藝術館、運動場等項目建設，推進30項學校景觀改造、墻面刷新、校園美化等工程。
14.加快教育教學裝備升級。按均衡發展要求，投入3640萬元全面升級教學多媒體、學生電腦等教育教學裝備，推進數字青少年宮建設，全縣中小學60%以上的教育教學儀器、體音美器材及圖書等裝備達到省頒I類水平。在推進“寬帶網絡校校通”基礎上，啟動現代信息教育“三通二平臺”建設，力爭全縣三分之一的班級有2M以上的寬帶接入優質教育資源平臺，逐步實現“優質資源班班通”，推進師生“網絡學習空間人人通”。
四、著力人文管理，提升幸福指數
15.提升校長幸福指數。通過崗位培訓、高端研修、論壇交流等形式，引導建設學者型校長隊伍，切實提升校長理論水平、行政水平和辦學能力。逐步提高學校生均公用經費，重點保證小規模學校的辦學經費，生源300人以下的鄉鎮學校均以300人標準核撥生均公用經費，生源100人以下的村級學校按100人標準核撥，著力在辦學管理、培訓研修、教研教改及學校運行等經費方面解決學校辦學實際困難。支持學校自主辦學，引導學校結合實際制訂章程，大膽管理，敢于創新，突顯辦學特色。搭建學校與縣外優質學校互動交流平臺，引導學校學習借鑒先進地區學校管理經驗，提升學校的管理水平。
16.提升教師幸福指數。依托教育教學資源平臺建設，提供豐富課內外教學素材，更優質、更豐富、更有效地為廣大教師教育教學提供便利。落實教師隊伍培訓三年規劃，健全縣級培訓、省市培訓、高端培訓相結合的分級培訓機制，實現由全員培訓到骨干培訓的提升、主科培訓到多學科培訓的轉變，提升教師整體素養。建立邊遠學校教師專項補貼，加強對困難教師的物質幫扶與精神關愛，全面實施人文關懷，增強教師的職業榮譽感和幸福感。積極推進農村學校教師“兩室”（辦公室、寢室）“兩堂”（食堂、澡堂）建設，更新辦公設施，配備辦公電腦等教學設備，拓展網絡寬帶，切實改善基層教師的生活、辦公條件。加強學校運動場所、藝術場館建設，完善“教工之家”功能，組織教師開展籃球、合唱、攝影等各類文體活動，引導建立教育系統攝影、書法等業余協會，進一步豐富教職工的業余文化生活。
17.提升學生幸福指數。鼓勵教師創新教學方式方法，突出教學個性，倡導民主開放、平等互動的教學過程，加強對學生的學習指導，構建“幸福課堂”。尊重不同學齡段學生的成長規律，開辟第二課堂，組織系列校園活動，為學生留足活動空間。嚴格執行國家和省頒課程計劃，控制學生在校時間和作業量，切實減輕學生課業負擔。建立特殊群體學生的教育關愛檔案，實行特殊群體學生導師制，關注進城務工人員隨遷子女、經濟困難家庭學生、單親家庭學生、“留守兒童”學習、生活及心理健康問題，做到教師全員參與，確保工作扎實有效開展。
五、著力改革創新，提升管理成效
18.加強教育督導管理。貫徹落實《教育督導條例》，開展中小學校責任督學掛牌督導工作，按標準配備責任督學，做到每一所中小學都有一名責任督學承擔掛牌督導任務。建立中小學“教學巡診”制度，組織督學開展經常性督導，跟蹤督促規范管理薄弱校的辦學行為。啟動中小學素質教育督導評估，加強對學校實施素質教育教學常規工作的過程管理。開展第二輪鄉鎮督導（10個鄉鎮）評估工作，做好“義務教育基本均衡發展”和“對縣督導”評估迎檢準備，提高督導成效。
19.加強民辦學校創新管理。創新管理模式，嚴格執行《縣民辦學校辦學行為累積記分管理辦法》，建立民辦學校積分檔案，以記分、年檢、評估相結合的管理舉措實施過程性管理，把學校積分作為評定年檢結論和評估結果的重要依據，促進我縣民辦教育事業健康發展。進一步規范民辦學校的審批、管理與監督，完善監控資金使用管理辦法，加大財務監管力度，規范招生和廣告行為，及時清理整頓無證辦學機構。落實民辦學校辦學主體責任，督促不斷改善辦學條件，規范辦學行為，提高辦學質量。
20.加強校園建設項目管理。以《縣教育系統建設項目管理暫行辦法》為指導，秉持科學規劃、規范管理、節省資金、統籌安排、提高效率的原則，加大對學校項目建設過程中各環節的監督力度，規范項目建設與管理，預防腐敗行為發生，確保建設項目順利實施。
21.加強校園安全管理。完善監督管理機制，落實安全事故“一票否決制”，形成“上下統一、齊抓共管、一崗雙責”的安全工作格局。加大專項整治力度，把道路交通、消防、衛生防疫、危險化學藥品等列為重點內容，逐一排查整改，消除校園安全隱患。加強檢查和指導，各校(園)實行安全工作每日檢查、按月上報、按月總結的制度，形成“天天講安全、事事重安全”的良好氛圍。加強宣傳教育，組織形式多樣、覆蓋面廣的安全教育活動，提高全體師生安全意識和自護自救能力。
22.加強校長績效管理。醞釀出臺《縣中小學校長績效工資管理實施細則》，建立導向明確、標準科學、體系完善的校長績效考核評價制度，采用平時考核與定期考核相結合的方式，從校長自身建設、專業發展、辦學行為、學校管理、安定穩定等方面進行考核，并以考核結果作為校長績效工資發放的主要依據，督促中小學校長提高管理水平，推動學校辦學質量不斷提升。
六、著力作風建設，提升良好形象
23.推進師德師風建設。推進制度創新，建立健全師德承諾、新教師宣誓、師德檔案、師德問題報告及師德研究等制度，加大師德監管與過程性評估力度，對引起公眾和媒體關注的問題，迅速調查，快速回應，并及時報告調查處理情況，增強師德建設的針對性與實效性。強化考核監督，建立學校、教師、家長、學生、社會“五位一體”的師德監督網絡，實行師德師風巡查制度，落實師德建設責任，加強師德檢查監督與失德行為懲處，實現師德建設工作常態化、制度化，促進師德建設工作落到實處。推進“道德講堂”建設，開展“學生心目中的好老師”評選和優秀教師先進事跡宣講活動，樹立師德典型。
24.推進黨風廉政建設。深入開展黨的十八大、十八屆三中全會精神學習活動，推進“學習型、服務型、創新型”黨組織創建活動縱深開展。認真分解落實黨風廉政建設責任制，切實加強對權力運行的制約和監督，強化對建設項目、政府采購和招生工作等重點環節、重點項目、重點部位的廉政風險防控管理，預防違法違紀案件發生。組織開展“書記講廉課”“新黨員廉政宣誓”“廉政文化進機關”等反腐倡廉專題教育活動，增強黨員干部的自律意識、紀律意識、法律意識。
25.推進行風效能建設。嚴格執行中央“八項規定”“六條禁令”，集中排查解決“四風”問題，切實轉變工作作風，突出工作實效。落實機關服務承諾制度，強化民主監督，樹立廉潔高效的教育機關形象；加強教育收費管理，實施《中小學會計制度》，做到陽光收費、公開理財、規范管理。落實《縣學校行政管理人員效能問責實施辦法》，實行效能累計逐級追究制，促進學校辦事高效、運轉協調、行為規范。全面推行政務、校務公開，推進基層黨務公開，提升公開標準化水平。深入開展民主評議政風行風活動，推進學校行風建設，主動接受社會監督。