（一）

一、找準小學教育的戰略定位

目前，教育部、國家發展改革委、財政部制定了《中西部高等教育振興計劃(2012一2020年)》(教高[2013]2號)。但僅僅關注高等教育是不夠的，國家應適時研究制定《西部地區農村小學教育轉型跨越發展行動計劃》，西部地區各省份應研究制定針對性強和可操作性強的實施方案，對制約本地農村小學教育發展的瓶頸因素逐一破解，切實推進農村小學教育實現轉型跨越發展。

二、重新審視小學教育發展理念

長期以來，小學教育都是在義務教育和應試教育的理念指導下緩慢發展，教育工作者很少去全面審視小學教育的發展理念。西部地區農村小學教育在硬件和軟件都相對落后的情況下，倘若不能在發展理念上取得突破，是難以實現轉型跨越發展的，更談不上追趕其他地區。誠然，義務教育和應試教育理念對推動西部地區農村小學教育發展起到了不可磨滅的作用。但是，世界在變化，時代在進步，小學教育理念必須跟上時代的步伐，才能獲得更強大的生命力。只有在理念上領先，才能在實踐中領跑。要實現西部地區農村小學教育的跨越發展，我們必須重新審視小學教育的發展理念。第一，要嘗試走出義務教育和應試教育的固有框架，重新全面審視小學教育的發展內涵，構建小學教育發展的目標體系。第二，歸納影響各子目標的決定性因素，并對子目標和決定因素之間的關系進行全面解析。

三、精心打造小學教育師資團隊

首先，全面提高西部農村小學教師福利水平，切實提高西部農村小學教師的基礎工資，積極落實國家有關西部農村地區的各種教育優惠政策和待遇條款，不斷提高農村教師的收入水平。國家、省市、縣區應聯合創建西部地區農村小學教師教學科研獎勵基金、培訓基金、住房基金。近期以國家投入為主，積極吸引社會資金進入基金建設，并加強基金管理監控機制建設。其次，切實加強西部農村小學教師培訓工作。國家要適時出臺《西部農村小學教師在崗培訓指導意見》，確定西部農村小學教師在崗培訓的指導思想、主要目標和重大方針;西部省市要研究制定《XX省(市)農村小學教師在崗培訓行動計劃》，明確重點推進的區域、學校、學科，規劃建設一批農村小學教師在崗培訓中心，確定培訓的重點任務、主要內容、實施方式、考核標準以及保障措施;西部縣區要研究制定《XX縣(區)農村小學教師在崗培訓行動方案》，逐條落實上級政府下達的培訓任務，確定年度培訓目標，制定小學教師在崗培訓年度推進工作表，嚴格把關小學教師在崗培訓的最終考核，切實推進農村小學教師在崗培訓工作。同時，西部各省市每年都要安排一批西部農村小學教師進入教師培訓院校接受專業培訓，選拔一批西部農村小學教師到教育發達地區觀摩教學實踐，鼓勵西部農村小學教師參加遠程繼續教育，鼓勵西部農村小學教師開展教學科研活動，切實提高鼓勵西部農村小學教師的綜合素質。再次，積極創新西部農村小學教師招考制度。西部各省市應適當拓展西部農村小學教師招考名額，完善福利政策，建立西部農村小學教師職業激勵機制，鼓勵大學畢業生到西部農村小學任教，優化西部農村小學教師隊伍結構，加快西部農村小學教師新陳代謝，促進西部農村小學教師隊伍向年輕化、專業化方向發展。

四、全面加快小學教育現代化建設

西部省市應積極完善西部農村小學硬件設施，加快西部農村小學現代化建設步伐，以國家投入為主，貫徹落實黨的十八大關于支持西部農村教育的精神，多渠道籌措教育經費，加強對西部農村小學的實地考察，統籌改造教學樓、學生宿舍、教職工宿舍、教師辦公樓、食堂、澡堂、廁所、操場等場所，補充、更換和升級講桌、書桌、板凳、教學器材、多媒體設施等教學設施，充實圖書、年鑒、研究報告等文獻資料，購置電腦并配置電腦房等相關信息化設施，確保西部農村小學的教學需求，切實提高西部農村小學教育的現代化水平。

五、逐步完善小學教育幫扶機制

國家和西部省市要研究制定西部農村小學教育幫扶專項規劃，明確幫扶對象和任務，落實幫扶資金和措施。西部市縣黨政機關和企事業單位按照定點學校進行定點幫扶，定期選派干部掛職鍛煉，開展相關培訓。西部各省市應加強其中心城市和沿海發達地區協作幫扶聯系，建立西部百強小學、東部百強小學與西部農村小學對口聯系機制，在教學實踐觀摩、教師培訓等方面提供支持。西部各省市還應建立西部縣區領導干部“一對一”對口幫扶機制，每年從本縣區選定一批農村小學，實行一對一幫扶。西部各省市還應積極推行城鄉幫扶.建立并完善城鄉教師交流機制.鼓勵城市教師和農村教師交替任教，取長補短，共同提高。此外，西部各省市應充分發揮社會團體和慈善組織的作用，積極爭取各方面的關注和幫助，建立西部農村小學支教基金，專項支持高校學生利用寒暑假到西部農村小學廣泛開展支教活動，不斷向西部農村小學注入新鮮的血液。

作者：葉彩玲 單位：甘肅省兩當縣金洞小學

（二）

一、農村小學教育面臨的突出問題

首先，計劃生育政策的有效實施使得農村學齡兒童減少造成學生基數減少。這是農村小學生源減少的自然原因；其次，一些進城務工人員為了子女接受質量較高的小學教育，選擇將子女接近城里讀書。這是農村小學生源減少的經濟原因。更為突出的是，留守兒童問題，人們常說“家庭是孩子的第一以來就增加量學校教育的難度，勢必會影響農村小學教學任務的完成和新課程標準的落實。除此之外，硬件環境的不完善、政府監管的不得當、經濟發展的不完善等一系列原因都是農村小學不能夠科學健康發展的阻礙。

二、解決對策

問題并不可怕，可怕的是不敢正視問題，是不能夠解決問題。作為農村小學教育戰線上的一名管理人員。我認為要解決以上幾個問題，要根據農村經濟社會發展的實際，要把握國家教育整體發展的大趨勢，要依照教育的規律和特點，因地制宜，實事求是的解決農村小學教育所存在的各種突出問題。

1、轉變教育教學理念。農村小學的教育中要始終堅持“以生為本”的教育理念。這就要求我們尊重學生的個性。不能搞過去的不重實際的一刀切。“以生為本”要求我們在教育的各個環節中尊重學生的訴求，反映學生的心聲，適應學生的年齡特點和心理承受能力。不僅要抓學生的成績，還要對學生的品德和生活進行及時的指導和有效的管理。教師要及時與學生溝通，及時與學生家長溝通，教師之間也要相互溝通。要及時發現孩子的優長和思想變化。在日常的管理中不能有體罰現象和變相體罰現象，要給學生充分的人格尊重，讓學生快樂的生活、快樂的學習。

2、實施科學的教學管理體制。科學的管理體制不僅不會限制人們的積極性和開拓精神，而且能夠激發人們的斗志，提升工作效率。這對一個國家、一個企業是這樣，對一所學校同樣也是這樣。例如，在對教師的管理中，要按照依法治校、依法治教的原則，讓教師尊重法律和制度的權威。

3、提升教師素質。提升教師素質是提升教學質量，促使教育科學良性發展的重要環節。這一點對于廣大農村小學來講意義更加深遠。要做好新教師的引進工作，要向教育主管部門要政策，在待遇、職稱評定等方面給予適當的優惠政策，吸引更多的優秀人才到農村小學來；要為新教師的發展提供便利條件，不僅要做到“引得進”還要做到“留得住”；要為教師進修、繼續學習提供機會和便利要對教師進行定期的業務考核，用以這一機制促使教師業務能力的提升。

4、提升學校的硬件條件。學校的硬件條件是衡量一個學校的重要標準。明亮的教室、寬敞的操場、先進的教學設備、豐富的圖書資料……都是必不可少的。但是實事求是的講由于條件限制農村小學要想達到城市小學的標準是有一定困難的，但是可以向政府申請、向社會求助，分階段、分部分的提升學校的硬件條件，為學生的全方位發展提供物質支持。當今時代人才依然是最寶貴的財富，教育依然是最重要的事業。作為教育整體中最為薄弱部分的農村小學教育一定要抓住機遇，創造新的輝煌。我們始終堅信，隨著我國經濟社會的科學持續發展，隨著農業生產力的進一步提高，隨著新農村建設的穩步推進，隨著廣大農民意識的提高，農村小學教育的質量一定會有本質的飛躍。

作者：張喜軍 單位：吉林大安市豐收鎮中心小學校

（三）

一、農村小學教育發展思路的幾點思考

（一）加快寄宿制學校的建設步伐，整合和優化教育資源。加快寄宿制學校的建設步伐，在建好寄宿制學校的基礎上，合理進行學校布局調整，整合和優化教育資源，徹底解決制約農村小學教育發展的“瓶頸”問題。

（二）建立健全并嚴格落實規章制度，不斷規范教師行為。建立健全《教師量化考核細則》、《教育系統專業技術人員擬晉升高、中級職務人員評分標準》等規章制度，并嚴格落實，規范教師行為，對教師的教育教學工作進行全面嚴格考核，公平、公正、公開地做好教師的職務晉升工作，調動教師工作的積極性。

（三）以各種活動為載體，以課堂為陣地，大興教研之風。鄉鎮教育管理中心負責制定《教研管理制度》，從制度上保證教研活動的正常開展。建立健全以鄉鎮教育管理中心輔導員為組長的教研工作領導機構，輔導員統籌安排每學期全鄉教研活動，設立中心教研組，選拔兼職教研員，按照全鄉教研工作計劃確定的教研時間和教研內容，負責活動材料準備與整理，收集各校教學工作中存在的問題，作為研討內容，切實解決教學中的實際問題。以教學為中心，狠抓教學質量的提高，每學年對一至六年級全學科的質量進行質檢和分析，找出差距，實行獎罰，以提高全鄉教育教學質量的整體水平。不斷嚴格校本學習制度。為進一步提高全體教師的業務水平，使其盡快適應新課改的需要，規定各校保證每天一小時的校本學習時間，要求教師認真做好記錄，對照自己的工作實際寫出心得體會，各校業務學習開展情況作為教學評估的一個重要內容納入檢查評估。

（四）從開好家長會開始，加強家長學校的建設。每學期最少召開兩次家長會，向家長介紹本班基本情況、學生在校表現和學校在學習中的困難和問題，以及學生在上、放學路上需要注意的問題等等，力求爭取家長的支持和配合。讓家長明白：學生的進步和家長的關注程度有很大的關系。家庭教育在孩子的成長過程中起著至關重要的作用，家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一任老師。父母是孩子的榜樣，榜樣是最好的老師，榜樣是最好的教育方式。如果單靠老師的力量是遠遠不夠的，家長也應該積極地配合起來，幫助孩子養成良好的習慣，做到家校合一。各種方式加強和家長的溝通，引導家長充分認識家庭教育的重要性，家校配合，努力培養學生從小養成良好的行為習慣。通過電話、短信和《告家長書》等方式定期或不定期的和家長溝通，讓家長隨時了解學生在校表現，努力讓學校教育和家庭教育形成合力。

二、結語

一句話，農村小學教育是我國基礎教育的基礎，我們應該不斷加大工作力度，改進工作方法，增強責任意識，把農村小學的教育工作提高到更高的水平，為我國基礎教育的發展打下堅實的基礎。

作者：馬文平 單位：甘肅會寧新添鄉教育管理中心