一、電子化采購管理平臺存在的問題
1.參與方協調問題
電子化招標采購是一種涉及到多個內部,多方參與的新型采購模式。電子化招標采購對各方之間的信息共享具有較高的要求,需要各個部門以及參與方之間的緊密配合。縱觀我國目前電子化招標采購的發展現狀,招標方、投標方、擔保機構以及行政監督部門等在電子化招標采購中,沒有充分應用網絡技術和計算機技術,使得各方在信息共享方面存在誤差,進而到這各個參與方之間的協調配合達不到電子化招標采購對其的要求,影響我國電子化招標采購的發展。
2.安全性問題
從電子化招標采購的定義中就可以看出,身份識別、信息準入、流程管理等是電子化招標采購的關鍵部分,但是由于我國目前沒有統一的招標采購流程,對參與方的信息識別不夠,招標采購信息管理沒有進行統一的規范,缺乏有效的招標采購系統,導致我國電子化招標采購在很多方面存在安全性的問題,而安全性的問題也是電子化招標采購中最為核心的部分,只有確保電子化招標采購的安全性,才能使得電子化招標采購的發展走上正軌。
二、基于網絡管理的招標采購的措施建議
IT技術和信息化技術的飛速發展使得網絡管理平臺成為各行各業發展中必須依賴的工具,網絡化管理平臺的出現能夠促進電子化招標采購的集成發展,能夠解決目前我國電子化招標采購中存在的各種問題。
1.完善電子化招標采購的法律環境
基于網絡管理的招標采購必須在相應的法律制度下才能得到很好的實施。而我國目前與之對應的法律規章還不是很完善,因此要發展基于網絡管理平臺的電子化招標采購,就必須出臺更加完善的法律制度。要賦予網絡管理平臺招標采購的合法性,詳細規定網絡管理平臺招標采購中各類型電子文件的時間效應,規范電子招標采購的信息準入機制以及信息共享機制。
2.加強信息共享,促進各部門之間的協調配合
電子化招標采購模式的本質就是利用互聯網技術實現招標采購的無紙化運作,電子化、無紙化的招標采購必須建立在信息共享機制的基礎之上。網絡管理信息平臺的建設必須保證各個部門之間的配合,也就是說各個部門在電子化招標采購的過程中能夠獲得全面的信息,防止招標采購中的不公平競爭出現,加強電子化招標采購的有效性和公正性。
3.進行業務流程再造,保證電子化采購的安全問題
要根據網絡管理平臺的電子化招標采購的要求,對目前的采購流程進行優化和再造,使得達到電子化招標采購的要求。首先,建立基于B/S結構的網絡平臺,可以利用ADO技術建立管理平臺的系統后臺,其中包括用戶登錄、用戶信息驗證、信息發布、招投標反饋等相關的系統模塊,建立相應的internet網頁界面;采購方式根據招標的要求,在網頁上將采購貨物的質量、數量、時間、地點等相關情況在網頁上進行發布;供應商根據要求登錄管理平臺,填報電子化投標書;招標方或者委托代理商進行篩選,收集符合要求的投標書;招標方或者代理機構組織相關的專家進行評標,確定最后的供應商;招標方在網站上發布中標方的相關信息;實施采購。
4.建立完善統一的網絡管理平臺
完善的網絡管理平臺是實施電子化招標的前提條件,現代信息技術和IT技術的快速發展為其解決了技術性難題。但是目前我國還沒有統一標準的網絡管理平臺。因此要根據電子化招標采購的要求,盡快建立統一完善的電子化招標采購管理平臺。首先,要制定基于網絡管理平臺的標準,其次要根據電子化招標采購的要求對網絡管理平臺進行設計,其中主要包括內容有:用戶登錄模塊、平臺管理模塊、數據挖掘模塊、信息發布模塊、信息交流和共享模塊,在進行管理平臺的設計時,要考慮到平臺的可擴展性和安全性,能夠及時進行數據庫的更新和管理平臺功能的升級。在系統設計完成之后,利用現代信息技術實現管理平臺,對其進行全方位的測試,其中測試中最為重要的部分就是對系統平臺安全性的測試,可以采用黑盒測試和白盒測試結合的方式對系統平臺進行全方位的測試。完善的管理平臺的實現,能夠實現電子簽章在電子化招標采購中的應用,使得電子化招標采購的設計流程成功的實現,確保基于網絡管理平臺的電子化招標采購的安全性問題,促進我國電子化招標采購的快速發展。基于網絡管理的電子化招標采購已經成為現代招標采購的發展方向,成為保證電子化招標采購順利進行的重要工具。基于網絡管理的電子化招標采購的發展能夠解決目前我國電子化招標采購中存在的多種問題。因此我國要盡快出臺相關的法律制度和法律標準,在此基礎上,利用現代信息技術和IT技術建立完善的網絡管理平臺,促進我國電子化招標采購的健康發展,為我國社會主義市場經濟的發展做出相應的貢獻。
作者:王少輝 王維華 單位:黃岡職業技術學院