一、常規(guī)管理步入了誤區(qū)

誤區(qū)一：政治思想教育被淡化。在全面發(fā)展教育中，政治思想教育是最重要的組成部分。近年來，在實施常規(guī)管理過程中，政治思想工作被簡單化了，工作中往往重懲戒，輕教育。在有關(guān)管理的配套措施中，教育手段很少使用，而經(jīng)濟手段卻常被濫用。這樣使教職工的心理受到壓抑，有的教職工甚至采取破壞性的行為加以反抗，使常規(guī)制度難以內(nèi)化為行為習(xí)慣。

誤區(qū)二：常規(guī)管理形式化。有的學(xué)校在建立制度時，往往只注重行文的新穎、上口，不重視其本身的科學(xué)性和可行性。我們常看到，一些制度定得十分完善，而執(zhí)行起來卻十分困難，甚至沒有可行性。不少學(xué)校墻上掛的和實際執(zhí)行的之間有很大差距，制度成了對外的宣傳品和應(yīng)付上級檢查的擺設(shè)，這必然大大削弱管理的權(quán)威性。

誤區(qū)三：目標(biāo)不明確，缺乏協(xié)調(diào)性、一致性。在常規(guī)管理中，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校目標(biāo)不明確，沒能使常規(guī)管理工作緊緊圍繞目標(biāo)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，沒有始終突出教學(xué)管理的中心地位，常常發(fā)生工作的漂移。有些學(xué)校，當(dāng)工作中心漂移到某個方面時，便會動員所有力量來突擊這方面的工作，其他方面的工作則被束之高閣。等到某個方面出現(xiàn)重大問題時，又將工作中心漂移過去。這種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象，是常規(guī)管理缺乏計劃性、系統(tǒng)性、一致性和協(xié)調(diào)性的必然結(jié)果。常規(guī)管理變成了解決學(xué)校存在問題的“滯后管理”。

誤區(qū)四：忽視了常規(guī)管理的實效性。常規(guī)管理的績效體現(xiàn)在學(xué)校育人環(huán)境的優(yōu)化上，其最終目的是提高教育教學(xué)質(zhì)量。一些學(xué)校在常規(guī)管理中卻混淆了目的與手段之間的區(qū)別，不考慮本校實際，機械地實施常規(guī)管理。教育行政部門由于缺少對學(xué)校的科學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)，也人為地促使學(xué)校“重形式，輕實效”的不良風(fēng)氣滋長，致使學(xué)校在工作中避實就虛，擺花架子。例如通過檢查教案來評定教師的備課質(zhì)量，通過檢查教師的各種筆記來評價教師的業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)，這種機械的評價自上而下，助長了形式主義，而務(wù)實工作的人吃虧。一些教師的教案寫得十分工整、規(guī)范，而課堂教學(xué)卻馬虎過關(guān)，教案與課堂教學(xué)形成了“兩張皮”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了給上級領(lǐng)導(dǎo)留下較好的印象，把大部分精力花在校園環(huán)境的建設(shè)上，治表不治里，把學(xué)校管理只當(dāng)作“副業(yè)”來抓。

二、怎樣走出常規(guī)管理誤區(qū)，發(fā)揮其在學(xué)校管理中的重要作用

（1）重視常規(guī)管理的民主激勵性。常規(guī)管理的目的是要實現(xiàn)學(xué)校的教育目標(biāo)，而目標(biāo)的實現(xiàn)，依賴于廣大教職工的積極性的發(fā)揮，所以學(xué)校必須注重民主激勵性。為此，應(yīng)建立健全教代會制度，充分調(diào)動教職工參與管理的積極性。通過教代會，樹立群眾觀點，真正相信群眾，依靠群眾。尊重教職工的知情權(quán)，增強工作的透明度，讓師生員工了解學(xué)校重大問題的實際情況，并鼓勵他們發(fā)表意見，采納群眾的正確意見，防止遷就錯誤、極端民主化的不良影響，把有關(guān)規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為全體教職工的集體意志。校規(guī)的建立，獎懲制度的制定和執(zhí)行，要打破由領(lǐng)導(dǎo)者個人專斷的局面，通過“自下而上”的步驟，由教代會把教職工的意見集中起來，上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，再通過由學(xué)校各方參加的聯(lián)席會議確定。

在貫徹中，領(lǐng)導(dǎo)者要一沉到底，深入到群眾中去，廣泛聽取意見和建議。學(xué)校還應(yīng)定期召開校務(wù)會議，研究常規(guī)管理中出現(xiàn)的情況，做到隨時反饋信息，及時決策，及時解決問題。這樣，使每個教職工始終處于管理者的位置，感到自己是學(xué)校的主人，自己的意見受到了重視，從而激發(fā)了他們的能動性，強化了執(zhí)行常規(guī)制度的內(nèi)驅(qū)動力。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，必須做到身先士卒，率先垂范，用自己的良好言行和人格魅力去感染、熏陶、影響教師。

（2）重視常規(guī)管理的教育性。孟子說：“以力服人者，非心服也，以德服人者，悅而誠服也。”可見，在常規(guī)管理中必須深入細(xì)致地做好教職工的教育、引導(dǎo)工作，把學(xué)校管理常規(guī)內(nèi)化為教職工的自覺行為。在建立制度時，要充分考慮它的教育性，體現(xiàn)教育優(yōu)先的原則；在制度確定以后，必須組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，自我對照，力爭使每個教職工都能明確制訂制度的目的、意義，提高他們的自覺性；在貫徹制度中，要做到制度面前人人平等，嚴(yán)格要求，對事不對人，一碗水端平，體現(xiàn)管理育人的原則，用榜樣的力量去教育、激勵教職工自覺養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。反對那種重處罰、輕教育的做法，使處罰建立在教育的基礎(chǔ)上，并服務(wù)于教育。

（3）重視常規(guī)管理的可行性。俗語說得好：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。為了使常規(guī)管理切實可行，學(xué)校在執(zhí)行教育法規(guī)的前提下，應(yīng)根據(jù)本校的實際情況，先由部分骨干教師醞釀，再擬好初稿后再經(jīng)全體教師大會討論通過，制定出本校的常規(guī)、制度來。常規(guī)，制度定得不能太低，也不能過高了，經(jīng)過努力仍然做不到，勢必會挫傷其工作積極性，同樣也不能發(fā)揮常規(guī)、制度的作用。同時，制度本身要簡明扼要，責(zé)任明確，便于考核，切忌過細(xì)、過嚴(yán)、繁瑣和含糊其辭。要輔之以情感管理，堅持以人為本，體現(xiàn)管理的規(guī)范化、人性化。概而言之，盡力追求教學(xué)常規(guī)管理的不斷優(yōu)化，在不變中求變，在常規(guī)中出新。

（4）重視常規(guī)管理的協(xié)調(diào)性。常規(guī)管理的頭緒多，內(nèi)容雜，應(yīng)抓住中心環(huán)節(jié)，并協(xié)調(diào)好其他各方面的工作。由于學(xué)校工作的特殊性，要求我們常規(guī)管理必須以教學(xué)管理為中心，在工作中要突出其中心地位。為此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常不斷地深入教學(xué)第一線，了解教學(xué)、研究教學(xué)。與教師交流教學(xué)心得，引導(dǎo)教師建立適合新課改要求的教學(xué)觀念，組織教師積極開展教學(xué)研究活動，圍繞一些教育教學(xué)課題進行廣泛的研究。把主要精力放在教學(xué)管理上，幫助教師提高素質(zhì)，提高課堂教學(xué)效率。還要經(jīng)常分析制約教學(xué)工作不能取得實效的有關(guān)因素，協(xié)調(diào)好各項管理工作，為教學(xué)管理這項中心工作服務(wù)。

（5）重視績效評價的科學(xué)性。科學(xué)的績效評價不僅能保證反饋信息的正確性，也能更好地促進常規(guī)管理。學(xué)校績效評價可分為三種形式，即診斷性評價、形成性評價和終結(jié)性評價。上級行政部門對學(xué)校進行評價時，特別重視形成性評價，力求評價工作呈動態(tài)過程。建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)是進行評價的前提，必須盡力做好這項工作。學(xué)校為了使常規(guī)管理工作取得成效，也要做好本身的診斷性評價，找出解決問題的辦法。在評價過程中，不僅要注重各項子目標(biāo)的評價，還要注重各項子目標(biāo)的整合一致。只有這樣，評價才能對教職工的工作起正確的導(dǎo)向作用。

三、總結(jié)

常規(guī)管理是學(xué)校管理的重要手段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)運用時，應(yīng)明確目標(biāo)，擺正關(guān)系，把它建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，才能收到預(yù)期的效果。

作者：李經(jīng)偉 胡順洪 單位：湖南省資興市興寧完小