內部審計作為企業的一種自我約束機制，是企業管理不可或缺的組成部分，具有預防、揭示、抵御經濟運行中的各種矛盾和“病害”的功能，是企業實施內部審計監督、依法檢查會計賬目及其相關資產，監督企業財務收支，使其真實、合法、有效地履行職責的主要制度模式，對保障企業依法經營、規范管理、健康發展具有重要的意義，已成為企業經營管理的一個重要“免疫系統”。在企業的經濟運行中，有效地實施內部審計，能夠完善公司治理、健全內部控制機制、提高運營效率、促進企業可持續發展，并最終實現企業的發展目標。國家審計署劉家義審計長提出，審計本質上是經濟安全運行的免疫系統。內部審計作為企業經濟發展“免疫系統”的功能主要包括三個方面：一是審計預防功能，預防是審計免疫系統功能作用的前提，即通過審計預防及早發現帶有苗頭傾向性問題，及早感知風險，提前發出警報，起到預警的作用。二是審計揭露功能，揭露是審計免疫系統功能的核心，通過審計揭露違規、違紀、違法、經濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、損壞資源、污染環境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法制等行為以達到懲戒目的。三是審計抵御功能，抵御是審計免疫系統功能的重點，通過對審計查出的問題進行深入分析產生的原因，研究提出解決問題的對策及建設性意見和建議，以便改革體制、健全法制、完善制度、規范機制、強化管理、防范風險、提高經濟運行的質量和績效。

一、內部審計在企業治理中的重要性

（一）內部審計對提升企業管理水平具有重要意義

內部審計是企業自身強化管理控制、防范風險的需要，是促進企業內部科學、高效管理的一個重要環節，也是一個部門、單位、系統建立現代管理制度的必然要求。隨著企業管理制度逐步的健全和治理結構的不斷完善，內部審計也必然成為內部控制體系的重要組成部分，必然滲透于內部管理的各個方面和經濟活動的各個環節，這是內部審計發展的客觀規律，也是企業轉換經營機制的必然要求。一個缺乏內部審計監督的企業，在堵塞經營漏洞、抵御經營風險方面的能力就會非常弱。這就好比人體喪失了免疫功能，各種病毒就會無休止地侵入。企業之間的競爭就是管理水平的競爭，而內部審計就是企業實施內部管理，改進和完善內部控制的重要手段。企業內部審計可對企業現行管理體制和制度的運作執行情況進行有效監督，對于改進企業管理水平，健全和完善企業制度具有重要的意義。

（二）內部審計對企業實現可持續發展具有重要意義

內部審計是企業生存、發展的重要組成部分，實現企業健康可持續發展并不是簡單地說幾句話和喊幾個口號可以解決，加快實施內部審計，有利于促進企業可持續發展，這是形勢的需要，更是歷史的進步。劉家義審計長在推動內部審計轉型與發展研討會上指出，內部審計要始終圍繞中心，突出重點，完成“強管理、防風險、促發展”的重任，保障企業提高自主創新能力，推動產業結構優化升級，促進資源能源節約和生態環境保護，實現全面協調可持續發展。由此可見，推進內部審計發展，是支持和促進企業轉變經濟發展方式、建立健全現代企業制度、促進企業可持續發展的客觀需要。要以內部審計工作為平臺，有效監督與服務于企業經營活動、內部控制、管理制度等等，及時反映企業經濟運營與管理效果，優化公司治理的匹配性，有助于實現企業健康可持續發展。

（三）內部審計對企業內部控制能力的提高具有重要意義

隨著企業體制的不斷完善，內部審計已由傳統的監督、服務拓展為一項集監督、服務與咨詢于一體的重要工作。目前，推進企業內部控制建設，探索開展內部控制審計，已經成為企業普遍關注的熱點。內部控制審計既是內部審計的主要“產品”，也是內部審計工作的永恒主題。內部審計對促進企業加強內控管理，增強自我約束，強化廉政建設，及時發現和查糾企業內部存在的違規違法問題，堵塞管理漏洞，減少損失浪費，避免決策失誤，提高經濟管理水平等方面均起著不可或缺的重要作用。內部審計在企業內部控制中具有較強優勢，能夠在內部控制環境、風險評估、控制活動、內部控制信息與溝通、內部監督制度等方面，為企業內部控制免疫功能提供及時的診斷，使企業潛在的“病毒”得以及時控制和整治，不斷化解企業經營管理中的風險，增強了企業“免疫功能”，使企業得以不斷自我調整和發展。

（四）內部審計對國家審計的開展具有重要意義

審計署劉家義審計長說：“一個國家就像一個人的肌體一樣，必須有一個‘免疫系統’來保護它的健康、安全。審計恰恰就是這樣的一個‘免疫系統’。”劉家義審計長提出：國家審計是經濟社會運行的“免疫系統”，在維護國家安全和人民群眾根本利益方面具有十分重要的作用。內部審計是國家審計的基礎。開展內部審計對企業經濟體制改革，改善經營管理，提高經濟效益，具有十分重要的意義。由于我國擁有政府投資、國家資金、社會資源的全民所有制企事業單位眾多，這些單位都需要經常地、普遍地進行監督，顯然單憑國家審計，力量是遠遠不夠的，只能進行重點審計。而在企事業內部建立內部審計機構，由于內審人員熟悉本單位的專業知識和經營管理狀況，便于迅速、準確地診斷經營管理的癥結所在，及時地進行審計監督，從而對“癥”開“方”，提出抵御“病害”，優化資源，降低成本費用，提高效益以及解決問題的審計意見和建議，促進企業機制健全，提高精細管理水平，實現企業經營目標。

二、加強內部審計，發揮審計“免疫系統”功能

（一）樹立科學審計理念

審計監督制度是國家政治制度中不可缺少的組成部分，是民主法治的產物和推動民主法治的手段，是維護國家經濟安全的重要工具，是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”。其根本目標是維護人民群眾的根本利益，維護國家經濟安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協調可持續發展。在當代，企業風險無處不在，有效地防范風險，實現企業資產增值是企業內部審計工作的本質追求。因此，內部審計工作必須堅持以科學發展觀為指導，嚴格貫徹“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的基本工作方針，應服從于內部控制的目標，定位于服務企業，監督于服務，以監督促管理，以服務增效益，推動內部審計職能逐漸從“監督導向型”向“服務導向型”的轉變，努力做好事前風險防范、事中監督檢查、事后審計反饋，充分發揮內部審計的監督與服務職能，及時為企業決策者和經營管理者提供信息，并采取有效措施，規避經營風險和財務風險，或者使損失的風險減少到最低限度，促進企業的健康發展。