一、市政造價(jià)管理工作的特點(diǎn)以及性質(zhì)分析

1.市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，要求造價(jià)管理還要考

慮一定的人性化由于市政工程直接影響到人們的生活，所以工程標(biāo)準(zhǔn)要求較高。另外，由于市政工程建設(shè)往往會(huì)投入上億元人民幣，建設(shè)成本較高，所以針對(duì)市政工程標(biāo)準(zhǔn)制定也是很高，質(zhì)量一定要過(guò)硬。過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)要求、過(guò)多的與人接觸，這就要求市政工程造價(jià)管理一定要更加體現(xiàn)“人”的含義。也就是在費(fèi)用支出、造價(jià)控制方面，更加考慮到工程的易用性、適用性以及可用性。

2.市政工程建設(shè)資金來(lái)源多樣化

多數(shù)市政工程建設(shè)資金主要是由政府投資，市民可以無(wú)償使用。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸轉(zhuǎn)型以及不斷完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。工程建設(shè)的投資環(huán)境也得到了很大的完善，市場(chǎng)工程建設(shè)投資的主體也發(fā)了很大的變化，不再是政府單一投資情形。投資形式也變得更加多樣化，國(guó)有、集體、個(gè)人、外資均可以投資，在政府批準(zhǔn)的范圍下進(jìn)行市政工程建設(shè)。資金多樣性，也就決定了市政工程造價(jià)取向性不同，個(gè)人以及集體投資更加側(cè)重于盈利，政府投資更加趨向于服務(wù)性以及公益性。另外，除了以上幾個(gè)特征，市政工程造價(jià)編制還具有大額性、差異性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性等特征。

二、市政工程造價(jià)編制的方法分析

1.市政工程造價(jià)編制準(zhǔn)備工作

在工程建設(shè)過(guò)程中，很多工程管理部門仍然存在重設(shè)計(jì)、輕造價(jià)的管理思想，以至于一些重要活動(dòng)沒(méi)有安排造價(jià)管理部門參加。樣造價(jià)管理人員就會(huì)缺少全面性的項(xiàng)目信息，不利用造價(jià)工作的開展。在造價(jià)編制過(guò)程中，只能夠根據(jù)之前專業(yè)提供的初步情況進(jìn)行編列，造成造價(jià)信息與實(shí)際情況不符合。所以在工程造價(jià)編制的前期以及工程進(jìn)行階段，應(yīng)當(dāng)安排造價(jià)管理部門積極參加一些工程活動(dòng)，包括設(shè)計(jì)交流會(huì)、質(zhì)量研討會(huì)、工程進(jìn)展觀摩體驗(yàn)等活動(dòng)。當(dāng)造價(jià)管理人員遇到迷惑或者問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)與有關(guān)人員進(jìn)行交流，其他相關(guān)人員也要給予相應(yīng)的便利。另外，市政造價(jià)管理人員要盡可能得獲取與本項(xiàng)目相關(guān)的其他造價(jià)文件和資料，如設(shè)計(jì)概算、本項(xiàng)目其他的一些情況，如主要材料供應(yīng)信息，施工用電、用水的方式以及條件，主要施工機(jī)械來(lái)源、臺(tái)班費(fèi)計(jì)算的條件、標(biāo)底工程單價(jià)等信息。

2.按照工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算和分析

市政工程量的計(jì)算應(yīng)該遵照統(tǒng)一的計(jì)算法則，這樣就會(huì)統(tǒng)一構(gòu)件以及部位計(jì)量時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。工程項(xiàng)目應(yīng)該按照設(shè)計(jì)概預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分，應(yīng)以定額的計(jì)量單位為準(zhǔn)則。計(jì)算公式應(yīng)該力求統(tǒng)一和簡(jiǎn)便，尺寸標(biāo)準(zhǔn)也要和圖紙上面尺寸計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，尺寸精度要求控制在小數(shù)點(diǎn)后面兩位數(shù)，重量一般保留小數(shù)點(diǎn)后面三位數(shù)。對(duì)于工程量計(jì)算，市政造價(jià)管理人員要及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況、施工方案以及方法，使計(jì)算結(jié)果更加接近實(shí)際情況。計(jì)算過(guò)程中要實(shí)時(shí)檢測(cè)是否有漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)現(xiàn)象，有沒(méi)有重算或者多算現(xiàn)象，檢測(cè)計(jì)算公式是否正確，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)該及時(shí)更正，不能拖拖拉拉，防止遺忘。

3.加強(qiáng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取舍管理力度

在市政造價(jià)管理過(guò)程中，造價(jià)人員一定要按照造價(jià)管理部門頒發(fā)的相關(guān)文件進(jìn)行取費(fèi)，同時(shí)還要結(jié)合工程具體情況確定費(fèi)率。工程所用物資價(jià)格要執(zhí)行工程所在地政府造價(jià)管理部門頒發(fā)的工業(yè)與民用建筑安裝工程材料預(yù)算價(jià)格，同時(shí)也要適當(dāng)加上工程運(yùn)雜費(fèi)。如果在當(dāng)?shù)卣靸r(jià)管理部門規(guī)定的材料價(jià)格資料里面沒(méi)有找到所選物資，此物資價(jià)格可以由造價(jià)工程師參照市政工程實(shí)際價(jià)格確定。還要注意工程所用物資選用情況，比如當(dāng)有瀝青混凝土路面施工時(shí)，一定要對(duì)碎石在路面中的使用情況額外注意。此時(shí)，瀝青混凝土造價(jià)編制應(yīng)該在考慮當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門頒布信息價(jià)的基礎(chǔ)上，還要分析本工程所選碎石場(chǎng)碎石供應(yīng)情況以及價(jià)格。根據(jù)當(dāng)前的碎石加工工藝，采用顎式破碎機(jī)加工碎石的情況較多。利用此工具加工出來(lái)的碎石針片含量較高，一般不能夠滿足瀝青混凝土路面工程技術(shù)指標(biāo)。所以應(yīng)該選用錘式破碎機(jī)或者反擊式破碎機(jī)進(jìn)行加工，以有效地控制碎石針片狀含量。

4.造價(jià)編制軟件選用問(wèn)題

鑒于市政造價(jià)管理工作的復(fù)雜性，決定著工作中一定要連貫操作，大量抄錄數(shù)據(jù)信息，常用手寫或者電腦輸入，編制人員不得不在大量的清單目錄以及各種計(jì)算表格之間反復(fù)操作，不僅耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，還有可能出現(xiàn)很多錯(cuò)誤，畢竟人的精力和能力是有限的。

5.造價(jià)管理人員與其他配合人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題

鑒于市政造價(jià)工程復(fù)雜性以及多方參與的特點(diǎn)，這就要求造價(jià)編制人員，在概預(yù)算編制過(guò)程中要及時(shí)、主動(dòng)地與項(xiàng)目管理人員以及其他相關(guān)人員聯(lián)系，獲取較多的造價(jià)信息。在工程設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理人員就應(yīng)該多了解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思路和特點(diǎn)，為后續(xù)工作做好充分的準(zhǔn)備工作。比如，某地區(qū)新建高速公路包含六大主要橋梁。在工程可行性研究階段橋梁的樁基按400×400mm方樁設(shè)。后來(lái)的初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位考慮到周圍民宅建筑情況，提出橋梁樁基更換成鉆孔灌注樁。這樣每座橋梁的造價(jià)就會(huì)增加250元/m2，整個(gè)橋梁乃至整條高速公路的造價(jià)也就大幅度提高了。造價(jià)控制人員會(huì)與設(shè)計(jì)人員、建設(shè)單位溝通造價(jià)上漲情況，然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)其中的五座橋梁與附近民宅還有很遠(yuǎn)距離。如果采取必要的現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，還是可以避免，為此只需要對(duì)另外一座橋梁基礎(chǔ)更換形式。這樣就可以大幅度減少工程不必要的支出，也會(huì)節(jié)省施工工期。由此可見，市政造價(jià)管理人員及時(shí)、到位的與相關(guān)部門配合可以起到減少工程成本的作用。

6.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審核力度

工程建造過(guò)程中會(huì)由于種種原因造成工程變更，包括氣候情況、地質(zhì)情況、政策變化、合同修正等原因?qū)ψ兏挠绊憽Ｊ┕挝辉谧兏螅瑫?huì)根據(jù)原因責(zé)任方，適時(shí)向建設(shè)方提出變更申請(qǐng)。一般會(huì)出現(xiàn)增加費(fèi)用的情況，此時(shí)造價(jià)人員一定要將簽證結(jié)合工程具體情況、相關(guān)規(guī)章制度考量，進(jìn)行費(fèi)用追索，還要不能營(yíng)私舞弊。為了自己私立，影響整個(gè)工程造價(jià)管理工作。

7.嚴(yán)格校核與審核工程造價(jià)文件

校核是指由本單位另一位專業(yè)造價(jià)管理人員對(duì)所編制好的概預(yù)算內(nèi)容以及計(jì)算情況進(jìn)行一次全面的核對(duì)，以便提高工程造價(jià)編制的準(zhǔn)確性。造價(jià)編制必須是一個(gè)人負(fù)責(zé)編制，另一人進(jìn)行審核，這是一個(gè)必要的組織管理程序。審核是工程概預(yù)算文件經(jīng)編制和校核換屆后，將初稿提交造價(jià)主管人員進(jìn)行再次的檢查核對(duì)工作，使工程造價(jià)文件更加完善。由于市政工程概預(yù)算編制不僅是一項(xiàng)繁瑣的計(jì)算工作，而且還會(huì)涉及到國(guó)家建設(shè)有關(guān)的方針政策的貫徹執(zhí)行。而且由于一個(gè)人的能力是有限的，所以在市政工程造價(jià)管理文件編制過(guò)程中會(huì)出一些問(wèn)題。所以建立嚴(yán)格的校核以及審核制度是非常有必要的，這也是保證市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量的必要手段。

三、結(jié)語(yǔ)

為更好的做好市政造價(jià)管理工作，操作人員應(yīng)該具備較好的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)修養(yǎng)。為此，可以通過(guò)不同方式的學(xué)習(xí)，提高自身技能，包括了解新工藝、新材料、新方法的使用。企業(yè)也要把握時(shí)機(jī)，為員工提供一些進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)工程造價(jià)管理工作的需要。

作者：劉繼萍 單位：江蘇京蘇工程造價(jià)咨詢有限公司