一、當(dāng)前報社內(nèi)部會計控制存在的問題

1.會計信息失真現(xiàn)象比較嚴重

由于報社會計工作不規(guī)范，相應(yīng)的會計制度未予以貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致了比較嚴重的會計信息失真現(xiàn)象。比如，不相容崗位相分離制度未予以執(zhí)行，導(dǎo)致會計崗和出納崗為同一人；在未對會計原始憑證進行核對的情況下，隨意填寫會計憑證；編造會計事實，虛報差旅費以及資產(chǎn)管理混亂等問題。

2.報社管理層內(nèi)部會計控制觀念落后

由于報社管理層的內(nèi)部會計控制觀念落后，使得他們對內(nèi)部會計控制重視程度不夠。即使報社已經(jīng)建立了相應(yīng)的內(nèi)部會計控制制度，但由于管理層的特殊權(quán)力的存在，使得種種超越于制度的的特例行為不斷發(fā)生。有很多報社雖然建立了內(nèi)部會計控制制度，但是制度僅存在于紙面上，只是將內(nèi)部會計控制制度作為應(yīng)付上級檢查的一種形式。沒有管理層的推動，再好的制度也無法貫徹落實下去，更別提發(fā)揮良好的作用了。有的報社管理層不僅不推動落實內(nèi)部會計控制制度，反而帶頭踐踏內(nèi)部會計控制制度，使得內(nèi)部會計控制的效力蕩然無存。有的報社的管理層簡單地認為內(nèi)部會計控制是財務(wù)部門的事情，使得內(nèi)部控制制度的效力作用的范圍有限。

二、知識經(jīng)濟時代報社加強內(nèi)部會計控制的措施

1.樹立新型的財務(wù)管理意識

（1）樹立以人為本的財務(wù)管理意識

樹立以人為本的財務(wù)管理意識，就是在財務(wù)管理過程中，把報社的全體員工作為一個感性的“人”來看待，而非純粹把員工當(dāng)做一個實現(xiàn)經(jīng)濟效益的工具。樹立以人為本的財務(wù)管理觀念是知識經(jīng)濟時代下人文主義精神的體現(xiàn)。所以在財務(wù)管理當(dāng)中，報社應(yīng)當(dāng)著力解決員工的問題，對員工進行約束，并進行有效地激勵，從而將員工的積極性和主動性發(fā)揮到最優(yōu)狀態(tài)，實現(xiàn)報社和員工的和諧發(fā)展。

（2）樹立注重報社經(jīng)濟效益的財務(wù)管理意識

報社的管理層和財務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)要對報社的內(nèi)部會計控制制度擁有認同感，明確自身的崗位職責(zé)及工作內(nèi)容，從而能夠在內(nèi)部會計控制工作中實現(xiàn)財務(wù)管理和會計核算的均衡。

2.建立健全內(nèi)部會計控制制度

報社應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會計控制，該內(nèi)部會計控制由數(shù)個互相獨立的機構(gòu)組成，以形成機構(gòu)與機構(gòu)之間互相制衡的局面，從而保證內(nèi)部會計控制的實施。第一，報社管理層。報社管理層應(yīng)當(dāng)站在全局的角度，對內(nèi)部會計控制進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證內(nèi)部會計控制在管理層層面的推動落實。第二，成立專門的內(nèi)部會計控制實施機構(gòu)。該機構(gòu)負責(zé)具體實施內(nèi)部會計控制制度的制定和實施，并收集內(nèi)部會計控制實施情況的反饋，以進行分析、評估和判斷。第三，財務(wù)部。報社財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)具體執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度，其主要著力點在于嚴格落實內(nèi)部會計控制制度。第四，報社內(nèi)部各個部門。這些部門屬于內(nèi)部會計控制實施的對象，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部會計控制的要求，分項落實內(nèi)部會計控制制度。

3.加強內(nèi)部會計控制，創(chuàng)新綜合管理

（1）創(chuàng)新財務(wù)工作人員崗位職責(zé)控制

報社應(yīng)當(dāng)在財務(wù)管理過程中，根據(jù)自身的實際情況，創(chuàng)新財務(wù)工作人員的崗位職責(zé)控制，對財務(wù)工作人員的崗位進行權(quán)限劃分，實行不相容崗位分離制度，形成相互制衡的良好機制。比如，報社應(yīng)當(dāng)將廣告收款崗位與支付崗位分離。

（2）提高會計工作人員的素質(zhì)

一方面，報社應(yīng)當(dāng)提高會計工作人員的思想素質(zhì)。嚴格禁止會計工作人員從事不良活動，如賭博、嫖娼；另一方面，報社應(yīng)當(dāng)著力提高會計工作人員專業(yè)素質(zhì)。提升員工專業(yè)素質(zhì)，可以采取如下措施：第一，嚴格招聘程序，選拔具有較高專業(yè)素質(zhì)的會計工作人員。第二，切實制定會計工作崗位規(guī)范，使得會計工作人員能夠明確知悉自身的崗位職責(zé)，降低工作失誤率，并且能夠依據(jù)崗位規(guī)范對員工進行量化考核。第三，對其進行定期的內(nèi)部會計控制知識培訓(xùn)，提升其思想認識和業(yè)務(wù)技能，使其嫻熟的掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和流程。第四、完善員工考評制度，按期對員工業(yè)務(wù)能力進行考核和評價，促使員工能夠自動自發(fā)的是提升專業(yè)素質(zhì)。第五，建立輪崗制。亦即對會計工作人員實行定期或者不定期的崗位輪換，以避免不端行為的出現(xiàn)。

4.加強內(nèi)部會計控制，創(chuàng)新資金管理

報社應(yīng)當(dāng)將廣告公司、內(nèi)部各部門以及發(fā)行站等進行歸口統(tǒng)一管理。一是設(shè)立一個銀行賬戶，加強對賬戶資金的控制，隨時掌握資金的運行動態(tài)，以保證資金的安全管理。二是對資金進行統(tǒng)一配置，提高資金的使用效益。

5.加強網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)

在知識經(jīng)濟時代，很多報社已經(jīng)實現(xiàn)了內(nèi)部會計控制的信息化，因此，報社有必要加強網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)。報社有必要為內(nèi)部會計控制信息化系統(tǒng)安裝相應(yīng)的安全防護軟件，以防止計算機病毒的入侵，同時，對會計信息及時進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失所帶來的損失。報社還有必要加強會計工作人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全教育，比如，設(shè)置相對復(fù)雜的登陸密碼，防止密碼被不法分子破解所引起的損失。

三、結(jié)論

在知識經(jīng)濟時代下，當(dāng)前報社的內(nèi)部會計控制也存在一些問題，如內(nèi)部會計控制制度不完善、會計信息失真現(xiàn)象比較嚴重和報社管理層內(nèi)部會計控制觀念落后等問題。面對這些問題，筆者認為報社應(yīng)當(dāng)樹立新型的財務(wù)管理意識、建立健全內(nèi)部會計控制制度、創(chuàng)新綜合管理和資金管理，并加強網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，以實現(xiàn)報社財務(wù)管理的規(guī)范。加強報社內(nèi)部會計控制，有利于提高報社的經(jīng)營管理水平，促進報社長遠健康發(fā)展。

作者：湯靜 單位：人民政協(xié)報社