一、留守兒童犯罪的原因

（一）留守兒童犯罪的外因

1.學(xué)校教育的缺陷

學(xué)校生活在留守兒童的日常生活中有著舉足輕重的地位。由于留守兒童感受不到來自父母在身邊的親情關(guān)愛與呵護(hù)，因此他們從學(xué)校生活中得到彌補(bǔ)和平衡變得尤為重要。受主客觀原因的限制，學(xué)校對留守兒童的教育管理存在諸多的缺陷。一是應(yīng)試教育的觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變。農(nóng)村學(xué)校將升學(xué)率與教師的獎(jiǎng)金掛鉤的實(shí)際情況與我國提倡多年的素質(zhì)教育理念背道而馳，片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)率的氛圍仍占主導(dǎo)地位。老師對學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生寄予厚望、關(guān)懷備至；對學(xué)習(xí)成績不理想、升學(xué)無望的學(xué)生置之不理甚至徹底放棄。這導(dǎo)致本就無法從家庭中得到關(guān)愛的留守兒童，在學(xué)校里也處于被忽視的境地。部分留守兒童因此自暴自棄、拉幫結(jié)派、打架斗毆，從心理上講他們想以這種極端的方式試圖引起他人的注意，宣示自我的存在，抑或在團(tuán)伙犯罪中找到自身的價(jià)值。部分留守兒童極易早戀，和同樣處于留守處境的同學(xué)確立戀愛關(guān)系，相互取暖。但是又因?yàn)樾睦淼牟怀墒欤菀装褢賽酆蛯Ψ娇闯勺约旱娜浚蛞环教岢龇质侄鴲佬叱膳蔀榱羰貎和┝Ψ缸锏膶?dǎo)火索；有些留守兒童受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，滋生極度拜金主義思想，在戀愛中本來就不太富裕的一方為了滿足對方的物質(zhì)需求，從而染上偷盜的惡習(xí)。二是軟硬件設(shè)施不足導(dǎo)致教學(xué)偏差。受教育經(jīng)費(fèi)問題等問題的制約，農(nóng)村教師素質(zhì)參差不齊，教育方式或簡單粗暴，或與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活相脫節(jié)，或是教育方法錯(cuò)誤，導(dǎo)致事與愿違。師資力量不足，教學(xué)理念落后，使得家長會(huì)流于形式，家訪成為空談，導(dǎo)致學(xué)校教育同家庭教育相脫節(jié)。農(nóng)村大部分學(xué)校缺乏開展心理健康教育與法制教育的必要條件和設(shè)施，沒能開設(shè)相應(yīng)的心理輔導(dǎo)課與普法教育課。

2.不良社會(huì)環(huán)境的催化受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，農(nóng)村中小學(xué)附近網(wǎng)吧、游戲廳林立且多不符合設(shè)立規(guī)范，經(jīng)濟(jì)條件稍微好點(diǎn)的地區(qū)還出現(xiàn)了歌廳、溜冰場等，這些娛樂場所往往是團(tuán)伙犯罪、暴力犯罪發(fā)生的聚集地。有的留守兒童因得不到父母有效的監(jiān)管，受周圍不良環(huán)境的影響，逐步從逃學(xué)發(fā)展到沉迷于娛樂場所不能自拔，再加上受影視中渲染的暴力、色情等因素的影響，易沾染上賭博、打架斗毆等惡習(xí)，極易走上違法犯罪道路。

（二）留守兒童犯罪的內(nèi)因

1.兒童的共性特征這個(gè)時(shí)期的兒童普遍具有強(qiáng)烈的好奇心，喜歡新鮮事物，對自我、他人與社會(huì)的認(rèn)知正處于不斷的發(fā)展當(dāng)中，辨別是非的能力差，自控能力弱，意志力不強(qiáng)，易受他人和外界環(huán)境的影響。如若缺乏在生活、學(xué)習(xí)等方面正確的引導(dǎo)和規(guī)范，容易誤入違法犯罪的歧途。

2.留守兒童特性心理自我認(rèn)知正在形成中的留守兒童缺乏正確的思想引導(dǎo)，養(yǎng)成隨波逐流、不思進(jìn)取、好逸惡勞、狂傲自負(fù)、以自我為中心的惡習(xí)；留守兒童家庭結(jié)構(gòu)殘缺，缺乏父愛或母愛導(dǎo)致的敏感、孤僻、脆弱的性格缺陷；父母陪伴在身邊的關(guān)愛缺失，從自卑發(fā)展為爭強(qiáng)好勝的心理，甚至嫉妒條件比自己好的人；對父母打工不理解，認(rèn)為是對自己的拋棄，由此而產(chǎn)生怨恨情緒，產(chǎn)生社會(huì)不公、憎恨社會(huì)的極端思想。

二、防止留守兒童犯罪的對策

針對留守兒童犯罪的原因，為了有效防止農(nóng)村留守兒童犯罪，應(yīng)構(gòu)建完備的綜合治理體系，從建設(shè)和諧家庭入手，家庭、學(xué)校及社會(huì)齊抓共管，把留守兒童納入有效的監(jiān)管之下，真正關(guān)心他們的成長，關(guān)注他們的心理和精神需求。

（一）強(qiáng)化家長監(jiān)護(hù)意識，完善家庭教育

外出務(wù)工父母要以身作則，憑借自己的辛勤勞動(dòng)發(fā)家致富，給孩子樹立良好的榜樣；切實(shí)負(fù)責(zé)，和留守子女多聯(lián)系，讓孩子感受到父母雖不能時(shí)時(shí)陪在自己身邊，但他們的關(guān)愛從未曾缺席；關(guān)注孩子所做的事情，對孩子有偏差的行為及時(shí)予以糾正，獎(jiǎng)懲分明，不放縱亦不溺愛；教導(dǎo)孩子遇事冷靜，切不可不計(jì)后果行事。問題留守兒童家長應(yīng)充分重視，積極參與到矯治計(jì)劃當(dāng)中，使已違法犯罪的孩子能及早改過自新。

（二）發(fā)揮學(xué)校教育功能，改善學(xué)校教育

1.積極開展法制教育，轉(zhuǎn)變教育觀念針對不同年齡段的學(xué)生，通過各種途徑，以符合學(xué)生認(rèn)知并樂于接受的方式開展多途徑法制宣傳教育活動(dòng)，使其認(rèn)識到違法犯罪的危害后果，不敢以身試法。同時(shí)，樹立正確的道德觀、價(jià)值觀，從而遠(yuǎn)離違法犯罪。切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育為主的觀念，注重素質(zhì)教育。廣泛發(fā)展學(xué)生興趣愛好，豐富學(xué)生的課余生活。對學(xué)生一視同仁，不因?qū)W生學(xué)習(xí)成績的好壞而劃分等級區(qū)別對待。同時(shí)，關(guān)注學(xué)生的心理需求，及時(shí)對學(xué)生加以心理輔導(dǎo)，使學(xué)校教師成為彌補(bǔ)留守兒童家庭教育不足的主力軍。

2.加強(qiáng)老師和家長的溝通，注重對學(xué)生心理的輔導(dǎo)加大資金投入，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑保證外出家長和老師可隨時(shí)取得聯(lián)系，以方便溝通孩子各種情況。設(shè)立“心理健康咨詢室”、“法制宣傳室”、“生活指導(dǎo)室”，配備專門生活指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)老師，同時(shí)有條件地吸收學(xué)生加入，使其成為學(xué)生生活中的一部分而非流于形式。傾聽留守兒童的心聲，解決其特殊心理問題，增強(qiáng)其法律意識，提高生活自律和規(guī)劃能力。防止他們因不良情緒不能及時(shí)排遣、不健康的心理得不到及時(shí)矯正，造成嚴(yán)重后果。

（三）充分發(fā)揮政府職能

1.加強(qiáng)技能培訓(xùn)，實(shí)施“安居工程”，落實(shí)義務(wù)教育充分發(fā)揮政府勞務(wù)輸出單位的職能，對進(jìn)城務(wù)工人員加強(qiáng)技能培訓(xùn)、暢通對口輸出渠道，使外出務(wù)工人員能夠憑借一技之長保證收入；通過政府統(tǒng)籌，修建一批進(jìn)農(nóng)民工負(fù)擔(dān)得起的經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)對原有房屋進(jìn)行整改后，低價(jià)出租給進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民居住，解決他們及其子女的住所問題；徹底解決戶籍劃分制度，取消城鄉(xiāng)人員在就業(yè)、福利等方面的差別，尤其是在其子女入托、入學(xué)方面的差別待遇，對違反的單位予以嚴(yán)肅處理，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)工作落到實(shí)處。2.加強(qiáng)社區(qū)功能建設(shè)，建立監(jiān)護(hù)體系，完善教育體系切實(shí)發(fā)揮社區(qū)在留守兒童監(jiān)護(hù)和教育方面的功能，逐步建立由社區(qū)基層組織、各相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和學(xué)校組成的有利于留守兒童健康成長的社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。實(shí)行對留守兒童的監(jiān)護(hù)和教育責(zé)任到人，分管到戶并把其作為對干部考核的內(nèi)容之一。這對促進(jìn)留守兒童健康成長，幫助其樹立正確的生活態(tài)度、形成健康的人格、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、提高綜合素質(zhì)、協(xié)助家庭和學(xué)校進(jìn)行有效溝通，都大有裨益。3.優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣不良的社會(huì)環(huán)境和風(fēng)氣是滋生留守兒童犯罪的溫床。鑒于此，要把優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣在防治留守兒童犯罪問題上落到實(shí)處。網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所的開設(shè)要符合法定條件，務(wù)必要保持在法律規(guī)定的離學(xué)校距離之外，青少年兒童的進(jìn)入要加以嚴(yán)格把控。對違反規(guī)定者該罰款的罰款，該取締的絕不手軟。同時(shí)，提高社會(huì)對留守兒童的關(guān)注度，使他們更多地感受到社會(huì)的溫暖，自覺抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕。

（四）幫助留守兒童樹立正確觀念，提高自我能力

外因是通過內(nèi)因起作用的，留守兒童犯罪的根本原因在于其自身。要明確學(xué)習(xí)是為了自己，不是用來和父母談物質(zhì)條件的籌碼，體諒父母掙錢不易，設(shè)身處地為父母著想；要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，不怨天尤人、妄自菲薄，相信自己的命運(yùn)掌握在自己手中，通過學(xué)習(xí)增長知識、開闊視野、強(qiáng)化能力；增強(qiáng)自律能力，自覺抵制不良思想的侵蝕，提高自我保護(hù)能力，對危害自己的行為尋求合法救助，通過法律途徑解決問題。留守兒童犯罪問題事關(guān)留守兒童自身的健康成長、進(jìn)城務(wù)工人家庭的幸福、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的落實(shí)、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會(huì)的建設(shè)，甚至事關(guān)國家的長治久安，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。衷心希望黨和政府，以及家庭、學(xué)校和社會(huì)能對留守兒童予以充分的重視，深入探討解決這一突出問題更為有效的途徑。

作者：朱偉 陳國營 單位：上海大學(xué)法學(xué)院